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    遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展驅(qū)動因素研究

    2021-12-30 12:14:25楊士富,趙立敏,郭佳林
    中國市場 2021年31期
    關(guān)鍵詞:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遼寧省

    楊士富,趙立敏,郭佳林

    [摘要]遼寧省政府對國家大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策做出積極響應(yīng),努力建設(shè)和不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,推動老工業(yè)基地全面振興發(fā)展。文章從遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展狀況入手,探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展的主要驅(qū)動因素,為了進一步改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的研究對于遼寧省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。

    [關(guān)鍵詞]遼寧省;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

    [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.032

    1引言

    遼寧作為老工業(yè)基地,擁有1700多家科研機構(gòu)及194所高等院校,具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。然而,受“路徑依賴”“體制障礙”等約束,遼寧經(jīng)濟產(chǎn)生下行趨勢。因此,遼寧省以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為著手點,多頭并舉,振興遼寧經(jīng)濟。而建設(shè)遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈能夠有效推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)要素深度融合,改變遼寧省固有經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,為遼寧省經(jīng)濟全面振興起到推動作用。

    2遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展現(xiàn)狀

    2.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈含義

    美國經(jīng)濟學家Moore(1993)首次將“生態(tài)系統(tǒng)”一詞引入經(jīng)濟領(lǐng)域,創(chuàng)新生態(tài)圈為一系列由共享的技術(shù)、知識、服務(wù)、產(chǎn)品的企業(yè)和其他實體組成的相互影響、不可分割的群體。Li和Gamsey于2014年提出生態(tài)圈內(nèi)的主體通過資源共享和相互合作實現(xiàn)價值共創(chuàng)。Stam于2015年提出創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈是指一系列主體間相互協(xié)作來完成創(chuàng)業(yè)活動。他還強調(diào)創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的核心,研究創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)該以創(chuàng)業(yè)者入手,不能忽視創(chuàng)業(yè)者對于創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈運轉(zhuǎn)的核心地位。

    2015年,國家提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的號召,國家及各省對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視達到新高度。在遼寧省政府的推動下,涌現(xiàn)了大量的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。而構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有推動作用。為了能夠提高孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和效率,加快企業(yè)成長的速度,引用了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈概念。我國對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的研究還比較少,對創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈沒有做出統(tǒng)一的定義。隨著創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈逐漸引入我國并應(yīng)用,創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈有了更全面的定義。2016年孫金云、李濤結(jié)合國內(nèi)外學者研究總結(jié)出創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的概念:以創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)活動為核心,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立、發(fā)展和成長提供互相支持的平臺載體、組織、機構(gòu)等,以共同創(chuàng)造價值為目的,構(gòu)成的有機總體。

    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的特點是生態(tài)圈的各個組成部分相互依存,缺一不可。生態(tài)圈的內(nèi)部各個組成部分能夠構(gòu)成商業(yè)閉環(huán),由于組織之間互利共生,內(nèi)部交易成本低于外部交易,因此對外部交易有排斥性。另外,生態(tài)圈隨著環(huán)境影響將不斷創(chuàng)新完善,由內(nèi)部其中某個個體引導(dǎo)創(chuàng)新,帶動整個生態(tài)圈的其他個體跟隨創(chuàng)新,從而帶動整個生態(tài)圈的強化升級,并且其具有經(jīng)濟溢出效應(yīng),帶動生態(tài)圈外部經(jīng)濟發(fā)展,源源不斷地吸引人才、投資,孕育新的企業(yè)。

    2.2遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

    截至2020年,沈陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體場地面積已達到505萬平方米,服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊及企業(yè)1.2萬家,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)16.4萬人,有39家國家級雙創(chuàng)載體、38家省級雙創(chuàng)載體、57家市級雙創(chuàng)載體。其中,沈陽國際軟件園充分發(fā)揮國家級科技企業(yè)孵化器作用,與合作伙伴共建博眾青年創(chuàng)業(yè)工場等國家級眾創(chuàng)空間,引入中科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化園等省級眾創(chuàng)空間,與東北科技大市場的專業(yè)服務(wù)互融互促,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體集聚效應(yīng),孵化了美行科技、向日葵科技、天眼智云等高成長性企業(yè)。截至2020年9月月底,全省新登記各類市場主體44.62萬戶,其中,新登記企業(yè)12.34萬戶,新登記個體工商戶31.96萬戶,新登記農(nóng)民專業(yè)合作社0.32萬戶。從企業(yè)發(fā)展情況看,2020年前三季度新登記戶數(shù)占比達86.73%,相比2019年同期提升了一個百分點。以公有制企業(yè)為主,新登記2200戶,相比2019年同期增長了6.43%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要為第三產(chǎn)業(yè),行業(yè)發(fā)展以批發(fā)和零售業(yè)為主。前三季度,全省新登記100101戶第三產(chǎn)業(yè)企業(yè),占新登記企業(yè)戶數(shù)的81.13%。從新增數(shù)量上看,全省新登記企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè),五個行業(yè)占新登記企業(yè)總戶數(shù)的74.63%。從區(qū)域上看,前三季度遼寧省新登記企業(yè)主要集中在沈陽市和大連市,分別占全省新登記企業(yè)戶數(shù)30.99%和23.83%,兩市總占比超過全省新登記企業(yè)總數(shù)的一半。目前,沈陽、大連是遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。

    2.3遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展現(xiàn)狀

    在雙創(chuàng)發(fā)展之中涌現(xiàn)了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),但創(chuàng)業(yè)組織缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、融資困難等問題讓一些企業(yè)遭受打擊。因此遼寧省開始建設(shè)如創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技園區(qū)等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地,為中小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本,掃清創(chuàng)業(yè)之路的障礙。遼寧省企業(yè)孵化器經(jīng)歷了30年的成長歷程,至今形成了綜合孵化器和民營孵化器共同發(fā)展格局,融聚各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新模式,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),形成科學的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體領(lǐng)軍作用。

    然而僅僅有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體是不夠的,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)、融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化載體、服務(wù)平臺、政府和高校相互協(xié)調(diào)共生的便利化、全要素、低成本新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈是十分必要的。

    隨后遼寧省不斷探索出多個“雙創(chuàng)+”新模式,形成了“雙創(chuàng)+骨干企業(yè)”模式,通過促進龍頭企業(yè)內(nèi)部員工再創(chuàng)業(yè),形成龍頭企業(yè)帶動孵化企業(yè)發(fā)展模勢;打造了“雙創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式,構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器——產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的雙創(chuàng)生態(tài)鏈條與“技能實訓(xùn)平臺+知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺+研發(fā)檢測平臺”的技術(shù)服務(wù)鏈條相互耦合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài);鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)探索“雙創(chuàng)+平臺”模式,建設(shè)網(wǎng)商孵化服務(wù)綜合體,幫助傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型;探索出了“雙創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)鏈”模式,搭建產(chǎn)、學、研一體的高新技術(shù)研發(fā)平臺和海外學子歸國研究技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺,打通全產(chǎn)業(yè)鏈,不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和輻射影響力。遼寧省科技創(chuàng)新孵化聯(lián)盟于2018年5月在沈陽成立,由科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和投融資服務(wù)機構(gòu)等共同成立。推動組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟,重點解決雙創(chuàng)載體之間缺乏聯(lián)動性的問題。聯(lián)盟充分發(fā)揮平臺匯集、橋梁紐帶作用,整合各方資源,凝聚力量,協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,加強和組織載體間、企業(yè)間交流合作,促進雙創(chuàng)載體抱團取暖、共同提升,推動創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素深度融合,促進科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和帶動就業(yè)能力全面提升。

    3遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展驅(qū)動因素分析

    3.1孵化器創(chuàng)新發(fā)展政策

    遼寧省政府對于推動孵化器創(chuàng)新發(fā)展上先后出臺了發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等文件,提出促進孵化器發(fā)展的相關(guān)政策,明確了相關(guān)稅收、扶持政策。根據(jù)孵化功能和孵化績效,對科技企業(yè)孵化器給予補助支持。采取多種孵化管理和服務(wù)方式,提高創(chuàng)業(yè)孵化能力和孵化器服務(wù)質(zhì)量。遼寧省結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展定位,走出了一條獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展之路。為探索出更完善的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,采取多種措施大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。

    3.2鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策

    遼寧省政府對高校畢業(yè)大學生自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目給予補貼。政府支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展,創(chuàng)業(yè)大學生、小微企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)擔保扶持政策,提高了貸款額度。進一步減稅降費,提出鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,取消涉企行政性收費、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費,落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。健全寬容失敗的創(chuàng)業(yè)者保障機制,減少創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗風險。鼓勵高??蒲性核ㄟ^轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資等方式轉(zhuǎn)移科技成果,積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽相關(guān)活動,圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求加速科技成果轉(zhuǎn)化。

    3.3構(gòu)建創(chuàng)業(yè)激勵機制

    遼寧省構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)激勵機制,加大對創(chuàng)業(yè)者扶持力度。落實和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策,重視創(chuàng)業(yè)企業(yè)、孵化載體、資金等各類扶持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。吸引大量國內(nèi)和國外高精尖人才來遼科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。鼓勵并規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺向高層次專業(yè)化建設(shè),探索并完善創(chuàng)業(yè)成果利益分配機制和回報機制。支持勞動者按照貢獻的創(chuàng)新要素參與分配,實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵措施,以市場價值回報人才,激發(fā)勞動者更大的創(chuàng)業(yè)熱情。

    3.4良好投資融資環(huán)境

    企業(yè)的發(fā)展壯大離不開良好的融資環(huán)境共同發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展分為初期、發(fā)展期、成熟期幾個階段。每個階段企業(yè)可靈活采取不同的融資方式,初期創(chuàng)業(yè)主要以自籌資金和政府扶持資金為創(chuàng)立基礎(chǔ),發(fā)展期吸引風險投資,成熟期以上市投資為主。遼寧省在拓寬企業(yè)融資渠道方面,鼓勵銀行為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)、建立小微金融服務(wù)體系,一定條件的增設(shè)小微支行、社區(qū)支行,增加對創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融供給。引導(dǎo)各銀行機構(gòu)改善服務(wù)方式,簡化流程審批效率,加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸支持力度。引導(dǎo)發(fā)展成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)到滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和股權(quán)市場上市、掛牌。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資路演活動,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)與創(chuàng)投機構(gòu)、上市公司等投資金融機構(gòu)對接。

    3.5創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系完備

    遼寧省孵化器建設(shè)至今有30年的發(fā)展歷史,聚集各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新方式,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),形成較完備的孵化體系和創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。遼寧省充分利用創(chuàng)新資源豐富、孵化器比較集中的優(yōu)勢,推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資源和服務(wù)的有效集成,探索雙創(chuàng)與骨干企業(yè)相結(jié)合、雙創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合、雙創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)新模式,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)平臺—孵化器—加速器”等新型孵化器的全鏈條孵化體系。沈陽國際軟件園、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等全鏈條孵化模式形成,并有效帶動了遼寧省孵化器升級。目前遼寧省大批的雙創(chuàng)載體正在不斷提標升級,增強雙創(chuàng)載體孵化轉(zhuǎn)化能力。

    3.6重視人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新

    培養(yǎng)高質(zhì)量科技人才對于提升遼寧省科技創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加強了創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新、金融機構(gòu)、人力資源共同發(fā)展,為科技人才提供了良好的成長與發(fā)展環(huán)境。為了減少遼寧省科技人才的流失,增加人才在遼寧省發(fā)展的幸福感和安全感,促進遼寧省創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展,遼寧省實施人才強省戰(zhàn)略,不斷健全人才激勵機制,鼓勵園區(qū)、企業(yè)、高??蒲袡C構(gòu)引進國內(nèi)外高層次人才,對于高精尖人才給予資助,支持遼寧學子回遼工作,為高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)大學生給予各種補貼。建立創(chuàng)業(yè)者保障機制,營造寬容失敗不斷創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

    4促進遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的對策建議

    4.1提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力

    雖然遼寧省在工業(yè)制造業(yè)上具有明顯優(yōu)勢,但企業(yè)創(chuàng)新能力弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低也是不爭的事實。因此要鼓勵遼寧省機械制造業(yè)企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級。加強生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新,由骨干企業(yè)結(jié)合自身科技創(chuàng)新需求,分享優(yōu)勢資源,引導(dǎo)其他中小企業(yè)和科研單位開展協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展。政府應(yīng)該增加對科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入,加強企業(yè)產(chǎn)學研合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進一步提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力和市場競爭力。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),根據(jù)不同企業(yè)不同時期發(fā)展需要,建設(shè)大批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)完善、孵化能力強的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,不斷探索更加完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用相協(xié)同、企業(yè)組織融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

    4.2加強組織協(xié)同合作

    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈是以生態(tài)圈內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)組織、平臺載體之間資源共享、互相合作為發(fā)展前提。而遼寧省創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)正處于起步階段,生態(tài)圈內(nèi)個體之間缺乏聯(lián)動性,僅僅是單一產(chǎn)業(yè)鏈條運作模式,沒有達到整體的協(xié)同合作。為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的進一步建設(shè),遼寧省應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)企業(yè)、投資融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、中介服務(wù)機構(gòu)等組織的聯(lián)動性,不斷完善各個組織間協(xié)同合作機制,促進信息資源交互共享,提高生態(tài)圈整體的聯(lián)動性。

    4.3完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持政策

    遼寧省應(yīng)當加強金融環(huán)境建設(shè),改善營商信用環(huán)境,建立融資征信體系和完善的融資服務(wù)機制,加強地方融資擔保機構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新科技融資服務(wù)模式和產(chǎn)品,建立融資風險擔保補償機制。加強金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)合作,推進遼寧省統(tǒng)一綜合信息平臺、金融綜合服務(wù)平臺建設(shè),建立信息披露機制,加強數(shù)據(jù)共享,推動金融服務(wù)創(chuàng)新。加強政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)動機制,建立政府推介、企業(yè)融資信息發(fā)布等渠道和平臺。鼓勵和推動遼寧省地方法人金融機構(gòu)納入試點銀行業(yè)金融機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)在客戶評價、業(yè)務(wù)模式、風險緩釋方式、貸款額度和期限、擔保方式等方面不斷創(chuàng)新,提高科創(chuàng)企業(yè)信貸獲得能力。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,積極推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)與投資金融機構(gòu)聯(lián)動,鼓勵高新區(qū)、大學科技園等與金融機構(gòu)合作設(shè)立風險補償資金池,為科技型企業(yè)提供更完善的金融服務(wù)。

    4.4完善人才和創(chuàng)業(yè)政策支持體系

    近年來受到遼寧省乃至整個東北地區(qū)經(jīng)濟走勢影響,人口增速放緩,城市人口吸引力不足將影響遼寧省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。遼寧省人才總量中,高層次人才特別是近些年行業(yè)發(fā)展緊缺的大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等科技人才的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。人才支撐是實現(xiàn)遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的根本動力,人才的培養(yǎng)、吸引和保留問題,是加快遼寧省振興發(fā)展的首要問題。構(gòu)建良好的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是促進科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最主要舉措之一。大量的科技人才是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)。遼寧省需要進一步完善人才激勵政策,支持科研人員創(chuàng)業(yè),吸引大學生留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在招聘環(huán)節(jié)吸納高質(zhì)量人才,并結(jié)合工作崗位,對人才進行合理配置。其次,企業(yè)將構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)背景下的人力資源管理體系,將信息化手段全面融入企業(yè)人才生態(tài)系統(tǒng)及組織層面的建設(shè)當中。高校是培育人才和輸出人才的主要力量,應(yīng)以校企合作為主要手段,聯(lián)合科研院所、行業(yè)等人力資源培養(yǎng)主體,構(gòu)建基于企業(yè)群的人才需求平臺,并在此基礎(chǔ)上建立多元化主體的人力資源協(xié)同培養(yǎng)機制,通過高校與企業(yè)、高校與行業(yè)、高校與高校之間的合作,全方位地解決遼寧省企業(yè)人才的流失和保留問題,推進產(chǎn)學研合作,引進智力成果,增強技術(shù)支撐。

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    [基金項目]2019年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金重點項目“基于根植性視角的遼寧特色小鎮(zhèn)與創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的聯(lián)動機理及治理路徑”(項目編號:L19AGL007)。

    [作者簡介]楊士富(1964—),男,遼寧省錦州人,遼寧工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授,碩士,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟與創(chuàng)新管理。

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