標(biāo)準(zhǔn)化視角下上海日化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

諸遠(yuǎn) 張東生

（上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，上海 200031）

制造業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為早日實現(xiàn)上海建設(shè)成為全球卓越制造基地的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府的要求，“上海制造”作為主力軍，要發(fā)揮強大支撐作用，一方面要發(fā)展高端、智能、先進(jìn)制造業(yè)；另一方面要堅定探索、積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量技術(shù)發(fā)展的核心，標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性決定了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體競爭力。因此，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，是先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段和內(nèi)容。

日化行業(yè)作為上海的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，是這一輪傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型案例，通過對日化行業(yè)的案例分析，對于上海制造業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展有很好的啟示作用。本文主要通過對國內(nèi)外日化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的分析，結(jié)合上海市日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，提出有針對性的上海日化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的啟示和思考。

1 日化行業(yè)發(fā)展概述

1.1 日用化學(xué)品行業(yè)競爭狀況概述

根據(jù)國標(biāo)GB/T 4757-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的定義，日用化學(xué)品行業(yè)一般屬于精細(xì)化工。同時，精細(xì)化工又分為四個子行業(yè)，分別為：農(nóng)藥制造，涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造，專用化學(xué)產(chǎn)品制造和日用化學(xué)產(chǎn)品制造。

近些年來，根據(jù)賢集網(wǎng)公開資料整理，我國日化產(chǎn)品零售額保持在8%左右的高速增長。2020 年由于新冠疫情的沖擊，我國日化行業(yè)銷售總額仍有5.83%的增長率，達(dá)到906.75 億美元，成為全球日化市場為數(shù)不多的正增長的市場[1]。同時，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、老百姓消費升級的需求，促使我國已經(jīng)成為全球第二大化妝品消費市場。

隨著改革開放，日化行業(yè)是最早對外開放且充分競爭的行業(yè)之一。20 世紀(jì)90 年代初，外資日化品牌占據(jù)絕對優(yōu)勢地位；到了21 世紀(jì)，民族品牌發(fā)展逐漸壯大，例如“上海家化”、“六神”、“納愛斯”、“上海珈藍(lán)”、“立白”等[2-4]。正因此，自20 世紀(jì)90 年代開始，民族品牌在各自細(xì)分領(lǐng)域取得的巨大成功，從而吸引了來自世界各地外資日化巨頭的目光。從而造成大部分民族品牌與外資品牌處于正面充分競爭的狀態(tài)[5,6]。

1.2 日化行業(yè)上下游關(guān)系

日化行業(yè)的上游主要包括化工原料和包裝材料制造行業(yè)，下游主要指營銷渠道和終端零售?；ぴ虾桶b材料制造主要為生產(chǎn)原料和包裝材料供應(yīng)行業(yè)。日用化學(xué)品屬于快速消費品，行業(yè)下游主要是營銷渠道和終端零售。在后疫情時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的不斷蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動了日化行業(yè)的健康發(fā)展。

2 日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1 國外標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

（1）國際表面活性劑技術(shù)委員會

國際表面活性劑技術(shù)委員會（ISO/TC 91 Surface active agents）ISO/TC 91 現(xiàn)有15 個擁有表決權(quán)的積極成員和34 個觀察成員。ISO/TC 91 目前包括WG1 分析方法工作組、WG2微生物工作組和WG3 生物表面活性劑工作組。

（2）歐洲表面活性劑技術(shù)委員會

歐洲本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)為CEN/TC 276“表面活性劑（Surface active agents）”，在本領(lǐng)域已發(fā)布了40 余項歐洲標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與ISO 標(biāo)準(zhǔn)類似，均為檢查方法標(biāo)準(zhǔn)，不涉及具體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（3）美國試驗與材料學(xué)會國際組織

美國試驗與材料學(xué)會（ASTM）是一個國際標(biāo)準(zhǔn)組織，目前，在表面活性劑和洗滌用品領(lǐng)域有效的ASTM 標(biāo)準(zhǔn)100 項左右，主要為檢測方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）歐盟洗滌劑協(xié)會

歐盟洗滌劑協(xié)會（AISE）提供衣物洗滌劑測試指南、洗滌劑生產(chǎn)過程中酶的安全處置工業(yè)指導(dǎo)、蠟燭排放標(biāo)準(zhǔn)、濕巾包裝上“禁止在馬桶中沖走”圖標(biāo)的使用以及洗滌劑條例實施指導(dǎo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)指導(dǎo)。

2.2 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

（1）日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)

由于歷史原因，我國的日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)主要由原輕工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)主要承擔(dān)。

（2）市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系

在市場監(jiān)管體系中，日化行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由國標(biāo)委、工信部負(fù)責(zé)。

（3）衛(wèi)生方面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

衛(wèi)生系統(tǒng)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括以下幾個方面：與人體安全相關(guān)產(chǎn)品、洗滌劑和消毒劑等。

（4）環(huán)保方面法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

環(huán)境保護(hù)方面，主要包括以下幾個方面：污染物排放限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)測方法和清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢

在質(zhì)量方面，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等實施在線智慧監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。

在衛(wèi)生安全方面，隨著國家市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生和輕工等各方面的管理加強，有關(guān)安全方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及評價方法指南將會得到顯著的提升。

在環(huán)境保護(hù)方面，日化行業(yè)的企業(yè)要提高意識，積極落實中央碳中和碳達(dá)峰的方針，加大資金和人力技術(shù)的投入，使得企業(yè)在健康安全環(huán)保領(lǐng)域的合規(guī)性得到進(jìn)一步提升。

3 上海日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求

3.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系需求

（1）我國日化行業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)品種類、劑型、性能指標(biāo)、新原料以及功效等方面有很大變化，原來的標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上監(jiān)管工作需要，在國際標(biāo)準(zhǔn)競爭格局中處于相對弱勢。

（2）需建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的分析方法以檢測日化用品中禁、限用物質(zhì)。我國缺乏相關(guān)原料標(biāo)準(zhǔn)、人體功效性評價標(biāo)準(zhǔn)、動物替代試驗方法標(biāo)準(zhǔn)、皮膚病診斷標(biāo)準(zhǔn)等管理和安全方面標(biāo)準(zhǔn)。

（3）需根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級及時完善法規(guī)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。例如應(yīng)盡快修訂《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等。

3.2 高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)需求

國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。但實際操作中，日化行業(yè)內(nèi)企業(yè)希望參與到團體標(biāo)準(zhǔn)中，但又表示憂慮。原因在于一些大型的日化企業(yè)擔(dān)心團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到企業(yè)的聲譽。因此，行業(yè)對于高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)的需求日益強烈。

3.3 評價機制需求

我國日化產(chǎn)品及其原料的安全評價方面，無論是技術(shù)要求、安全評價體系、安全性評價組織機構(gòu)還是安全性評價具體技術(shù)內(nèi)容，與歐盟仍然有著較大差距。歐盟設(shè)有專門的消費者安全科學(xué)委員會負(fù)責(zé)產(chǎn)品成分的安全性評價，而我國沒有專門的化妝品安全性評價機構(gòu)或評價組織，也沒有固定的專項經(jīng)費支持。

3.4 政策需求

日化企業(yè)需要政府對于標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力宣傳和扶持，讓各個利益相關(guān)方意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，以推動標(biāo)準(zhǔn)在本行業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中發(fā)揮的作用。對于日化行業(yè)而言，企業(yè)發(fā)展水平不同，標(biāo)準(zhǔn)化水平也大不相同，標(biāo)準(zhǔn)化政策分級有利于惠及所有企業(yè)。

3.5 產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新需求

隨著技術(shù)和制造工藝的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)日用化學(xué)品制造技術(shù)和工藝還有較大的提升和改進(jìn)空間，在生物醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)、基因工程、皮膚生物工程學(xué)、乳化技術(shù)、人體工學(xué)、美學(xué)等各相關(guān)學(xué)科的研究方面，更需借鑒國際優(yōu)質(zhì)品牌的做法，在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和提升。

3.6 信息化標(biāo)準(zhǔn)需求

目前我國制造業(yè)整體信息化水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，除了在企業(yè)內(nèi)部交流運用信息化外，對于日化行業(yè)更需要重視信息化投入，適應(yīng)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，促進(jìn)日化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

4 標(biāo)準(zhǔn)化視角下上海日化行業(yè)發(fā)展啟示

4.1 加強戰(zhàn)略機遇期的政策扶持

培育和發(fā)展上海市日化品牌，在政策上鼓勵發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。鼓勵先進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依托上海標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的品牌，打造一批具有國際影響力的上海名牌。

4.2 夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作

充分發(fā)揮標(biāo)委會、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)作用，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，受委托起草相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，解釋宣貫重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展相應(yīng)級別有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的課題研究等，強化各機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通作用，以利于上海日化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.3 加強標(biāo)準(zhǔn)制定與體系完善

新產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面臨產(chǎn)品升級換代的同時，更多細(xì)分的功能型日化產(chǎn)品都沒有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重新產(chǎn)品新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和宣傳，將有利于規(guī)范行業(yè)整體質(zhì)量水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

基礎(chǔ)通用、重要產(chǎn)品和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制定。在技術(shù)水平提高帶動產(chǎn)品品質(zhì)提升，滿足更多需求的同時，要盡快制定相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)等，以標(biāo)準(zhǔn)來保障產(chǎn)品品質(zhì)，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，為行業(yè)監(jiān)督檢驗提供依據(jù)，有利于行業(yè)健康發(fā)展，有效保障消費者利益。

4.4 鼓勵高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

充分培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，有助于激發(fā)日化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力、加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化前進(jìn)步伐、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。政府層面，相關(guān)管理部門應(yīng)鼓勵行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，同時加強標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門對行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督，確保團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

4.5 促進(jìn)產(chǎn)城融合，集群發(fā)展

在宏觀規(guī)劃方面應(yīng)結(jié)合各產(chǎn)業(yè)分布情況與上海城市發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各區(qū)域結(jié)合自身特色建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭開展產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化或產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，形成區(qū)域或鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢。以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群效應(yīng)，以申報區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等形式，充分利用日化行業(yè)上下游集聚資源優(yōu)勢，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動效用，提升整體效能。

5 結(jié)束語

本文主要分析了日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的情況，著重進(jìn)行了上海日化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求的分析，并針對當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境，結(jié)合對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，給出了上海日化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的具體對策建議。