對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中相關(guān)問(wèn)題的要點(diǎn)分析

徐向東 董云香 劉新峰

（1.聊城市檢驗(yàn)檢測(cè)中心，山東聊城 252000；2.聊城市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，山東聊城 252000）

在我國(guó)，同食品安全相關(guān)的行業(yè)較多，其中包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)等等。為了能夠更好地維護(hù)現(xiàn)代人的生命健康安全，需要設(shè)置出完善的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有技術(shù)之上提高對(duì)食品安全質(zhì)量的檢測(cè)力度。為此，要進(jìn)一步分析食品檢測(cè)的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)逐步完善我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，構(gòu)建出明確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

1 食品檢測(cè)的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主要目的是全面提高我國(guó)的食品安全生產(chǎn)水平，在源頭處著手發(fā)現(xiàn)食品中所包括的營(yíng)養(yǎng)成分以及是否含有污染物。完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不僅可以更好地維護(hù)現(xiàn)代人的生命安全，同時(shí)也能夠?qū)ξ覈?guó)食品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力支持。因此，各個(gè)地方上的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要遵循社會(huì)要求來(lái)合理選擇檢測(cè)方法。

首先，食品檢測(cè)工作十分符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與食品行業(yè)的進(jìn)步要求，不僅可以大幅度提高我國(guó)食品的生產(chǎn)水平，同時(shí)也能夠準(zhǔn)確地反映出食品安全領(lǐng)域中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系的日益完善，可以更加客觀(guān)的突出高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)食品，從而在食品生產(chǎn)領(lǐng)域中構(gòu)建出統(tǒng)一化的生產(chǎn)指標(biāo)，有效消除食品安全危害。其次，食品的檢驗(yàn)和安全管控同樣有利于和諧社會(huì)的順利構(gòu)建，有效消除社會(huì)中的民眾恐慌心態(tài)，幫助民眾提高對(duì)于國(guó)家食品安全的信心。最后，食品檢測(cè)還可以促進(jìn)我國(guó)科學(xué)監(jiān)管水平的穩(wěn)步提升，進(jìn)一步發(fā)揮出地方政府的服務(wù)職責(zé)和監(jiān)管能力。全方面搜集不同種類(lèi)的食品資料，為后續(xù)安全管理方案的完善打下夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。

2 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 檢驗(yàn)手段有待提高

目前，在我國(guó)現(xiàn)行的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系中，較為明顯的問(wèn)題為需要引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和改革要求來(lái)靈活選擇檢測(cè)手段。例如，國(guó)內(nèi)外比較常用的快速檢測(cè)技術(shù)包括化學(xué)比色分析、傳感器、酶抑制、免疫學(xué)以及分析生物學(xué)等等。隨著快速檢測(cè)試劑市場(chǎng)的快速發(fā)展，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步完善，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高靈敏度或者特異性，避免“快速不精準(zhǔn)，精準(zhǔn)不快速”的情況。另外，還有一些經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的地區(qū)缺乏設(shè)置相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，影響最新的檢測(cè)理念和檢測(cè)技術(shù)的落實(shí)，不能夠按照國(guó)家要求的食品檢測(cè)程序來(lái)得出準(zhǔn)確的食品安全結(jié)論，這在無(wú)形當(dāng)中增加了食品中的安全隱患。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)，同樣也存在著不同程度上的食品檢驗(yàn)體系不完善的現(xiàn)象，食品安全事件仍然屢屢被爆出，這在無(wú)形當(dāng)中降低了民眾對(duì)于食品安全檢測(cè)的信任度。食品安全檢測(cè)流程如圖1 所示。

圖1 食品安全檢測(cè)流程

2.2 準(zhǔn)入市場(chǎng)機(jī)制不統(tǒng)一

目前，在我國(guó)的食品安全領(lǐng)域中，如果想要全面提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)實(shí)作用，則必須要盡快構(gòu)建出統(tǒng)一化的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。但就當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于我國(guó)地大物博，且各個(gè)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，因此在開(kāi)展食品檢測(cè)檢驗(yàn)工作時(shí)存在著準(zhǔn)入市場(chǎng)機(jī)制不統(tǒng)一的現(xiàn)象。國(guó)家在食品安全管理上有許多法規(guī)，比如《食品衛(wèi)生法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》。面對(duì)這么多法律法規(guī)，在對(duì)食品進(jìn)行準(zhǔn)入市場(chǎng)考察時(shí)，會(huì)出現(xiàn)同一種食品有兩套法定標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，食品準(zhǔn)入考察就會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況，從而影響食品的安全。同時(shí)在審查食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件時(shí)，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，部分地區(qū)只對(duì)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等審查，沒(méi)有對(duì)加工企業(yè)食品生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期檢查。在部分地區(qū)中仍然存在著沒(méi)有具備完善檢驗(yàn)資質(zhì)的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，所選擇的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)也相對(duì)落后，這在無(wú)形當(dāng)中阻礙了檢測(cè)水平的提高。

2.3 檢驗(yàn)檢測(cè)水平有待提高

綜合判斷，對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平仍然有待提高，因此，僅憑先進(jìn)設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)還要構(gòu)建出科學(xué)完善且具有可行性的食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保各項(xiàng)檢驗(yàn)流程均能夠有制可循、有法可依。相比較而言，食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作具有一定的特殊性，其中包含著理論知識(shí)，因此在進(jìn)行過(guò)程中也更加容易受到客觀(guān)因素的制約，增加出現(xiàn)安全隱患的可能[2]。對(duì)于各個(gè)專(zhuān)業(yè)，任何一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)中的小失誤都可能對(duì)最終的檢測(cè)結(jié)果帶來(lái)直接性的影響。為此，地方上的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格遵循制度要求，確保各項(xiàng)工作都能夠有條不紊地落實(shí)。但就當(dāng)前的情況來(lái)看，在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作中仍然存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，部分企業(yè)為了能夠提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，而在食品生產(chǎn)與加工過(guò)程中不按規(guī)范操作，增加了不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)的可能性。

3 改進(jìn)策略

3.1 加大機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，整合多方資源

由于受到歷史遺留問(wèn)題的影響，我國(guó)目前從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的部門(mén)有很多，例如質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、科研部門(mén)以及衛(wèi)生部門(mén)等等。這些不同的部門(mén)都擁有著自己的檢測(cè)資源，為了能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程，減少不必要的資源浪費(fèi)和業(yè)務(wù)重疊，則要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)重組檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在日后的工作中，地方政府需要發(fā)揮出自身的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，合理利用分散于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的質(zhì)檢資源，遵循統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的管理原則，科學(xué)分配農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、輕工食品檢測(cè)以及環(huán)保單位所應(yīng)負(fù)擔(dān)的食品檢測(cè)任務(wù)，例如科學(xué)分配檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員以及檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)等資源。除此之外，還要在各個(gè)地方專(zhuān)門(mén)設(shè)置食品安全檢測(cè)的監(jiān)控服務(wù)站，委派專(zhuān)業(yè)人員深入到食品安全檢測(cè)第一線(xiàn)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督，使其能夠嚴(yán)格遵循行業(yè)要求來(lái)進(jìn)行規(guī)范操作。

3.2 明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富檢測(cè)手段

為了能夠確保我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，在日后應(yīng)當(dāng)虛心借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)合理選擇最為合適的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)。首先，要不斷嘗試新型的食品檢驗(yàn)檢測(cè)方法，比如近紅外和傅里葉變換紅外光譜法、放射測(cè)量法、化學(xué)速測(cè)裝置及試劑條、生物芯片檢測(cè)法等，了解這些先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)與適用范圍，以此來(lái)保證食品的安全檢測(cè)。以生物芯片檢測(cè)技術(shù)為例，這種技術(shù)具有快速、準(zhǔn)確和易于操作的優(yōu)勢(shì)，可以用來(lái)檢測(cè)食品中致病細(xì)菌、真菌毒素、支原體等。其次，要將更多的精力放在對(duì)于食品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)上，從細(xì)節(jié)入手來(lái)明確食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)，其中包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、化學(xué)添加劑以及生物毒素等等，杜絕一切能夠?qū)κ称钒踩珮?gòu)成威脅的隱患[3]。最后，地方上的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)合理選擇高、精、尖、超痕量的先進(jìn)檢測(cè)方法，積極研發(fā)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作所需要應(yīng)用到的消耗品，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)提升到國(guó)際先進(jìn)水平。

3.3 利用第三方監(jiān)督力量來(lái)優(yōu)化檢測(cè)方式

在開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，除去要逐步優(yōu)化檢測(cè)技術(shù)管理制度以及相關(guān)資源以外，同時(shí)還要盡快采用第三方監(jiān)督，委派專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員深入到食品檢驗(yàn)檢測(cè)第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在食品檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，對(duì)食品檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行逐步改進(jìn)。需要額外強(qiáng)調(diào)的是，第三方監(jiān)督工作需要得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的認(rèn)證。因此在選擇第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)綜合考量其相關(guān)資質(zhì)，確保對(duì)方獲得行業(yè)主管授權(quán)。除此之外，地方政府還要認(rèn)真分析在近年來(lái)比較頻繁出現(xiàn)的食品安全事件，在此基礎(chǔ)上逐步優(yōu)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步維護(hù)好食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。此外，還應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化與實(shí)際要求，制定出相應(yīng)的食品安全評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而打造出更加公平、公正的食品安全檢測(cè)環(huán)境[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自從我國(guó)正式進(jìn)入到改革開(kāi)放階段以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放的程度越大，就意味著流動(dòng)商品的數(shù)量和種類(lèi)會(huì)越多。為了能夠?yàn)槊癖姶蛟斐龈影踩氖称翻h(huán)境，必須要充分發(fā)揮出食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的現(xiàn)實(shí)作用。本篇文章通過(guò)分析我國(guó)食品檢測(cè)體系中的現(xiàn)存問(wèn)題，并從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，其中包括加大對(duì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度、明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)揮第三方監(jiān)督力量等等。