廣東科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

周 慊,陳 敏,吳幸雷

(廣東省生產(chǎn)力促進中心,廣東廣州 510070)

0 引言

科技服務業(yè)是為科技創(chuàng)新全鏈條提供專業(yè)化、社會化服務的新興產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著廣東高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,廣東科技服務業(yè)涵蓋研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融等領域[1],服務內(nèi)容日益豐富,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,服務功能日趨完善,為廣東加快提升自主創(chuàng)新能力、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供了重要支撐。

1 廣東科技服務業(yè)發(fā)展概況

1.1 總體情況

近年來,廣東科技服務業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,2019年規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)數(shù)達3 276家,比上年增長40.6%,營業(yè)收入達3 084.7億元,比上年增加14.2%;服務能力持續(xù)增強,2019年科技服務業(yè)法人單位數(shù)達199 283家,比上年增加2.4%;人才隊伍逐漸壯大,2019年科技服務業(yè)從業(yè)人員為147.33萬人,比上年增加2.1%;集聚發(fā)展態(tài)勢顯著,科技服務機構集中于珠三角地區(qū),其中廣州、深圳兩市科技服務業(yè)增加值占廣東全省總量的86.1%[2]22-23。

1.2 主要領域

1.2.1 研究開發(fā)服務

廣東在研究開發(fā)服務領域初步形成了以重點實驗室為載體的科技研發(fā)平臺體系,以工程中心為載體的技術創(chuàng)新平臺體系,和以新型研發(fā)機構為載體的科研成果轉化平臺體系[1]10,有力支撐廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展。截至2020年12月末,廣東建有國家實驗室1家,國家重點實驗室28家,省實驗室10家,省重點實驗室362家,國家工程技術研究中心23家,省級工程技術研究中心5 351家,省級新型研發(fā)機構251家,縣級以上政府部門屬研究與開發(fā)機構183家[3]。

1.2.2 技術轉移服務

近年來,廣東省技術市場規(guī)模不斷擴大,技術交易日趨活躍,服務水平日益提高,為優(yōu)化科技資源配置、加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化做出了積極貢獻。2020年,廣東技術合同成交39 845項,成交額3 465.92億元,在全國排名第二,經(jīng)科技部批準認定的國家技術轉移示范機構總數(shù)達34家[4]。

1.2.3 檢驗檢測服務

近年來,廣東檢驗檢測服務業(yè)高速發(fā)展,龐大的檢驗檢測市場需求不僅有力推動了國有大型檢驗檢測機構的發(fā)展,催生一批以廣州金域醫(yī)學檢驗集團股份有限公司、華測檢測認證集團股份有限公司為代表的民營檢驗檢測機構,同時還吸引了通用標準技術服務有限公司(SGS)、必維國際檢驗集團(BV)等國外知名檢測機構在廣東設立分支機構,形成國有、民營、外資三足鼎立的態(tài)勢。2018年,廣東檢驗檢測機構數(shù)量為3 060家,全國排名第一,實現(xiàn)營業(yè)收入411.74億元;全省注冊認證機構共143家,擁有有效認證證書32.7萬張,獲證組織9.3萬家,位列全國首位[2]24。

1.2.4 創(chuàng)業(yè)孵化服務

近年來,廣東積極支持綜合型、大型及專業(yè)化孵化器建設發(fā)展,不斷完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系,有力支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。2018年,廣東納入國家火炬統(tǒng)計的孵化器達962家,眾創(chuàng)空間886家,孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)量位居全國第一[2]25;全省孵化器內(nèi)在孵企業(yè)超3萬家,帶動就業(yè)總人數(shù)55.6萬人,畢業(yè)企業(yè)1.6萬家,累計畢業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超萬億元,支撐實體經(jīng)濟發(fā)展效益突出[2]25。

1.2.5 知識產(chǎn)權服務

近年來,廣東知識產(chǎn)權服務由專利代理、商標代理等低端服務業(yè)態(tài)向知識產(chǎn)權信息服務、戰(zhàn)略咨詢、商用化等高端服務業(yè)態(tài)發(fā)展。在代理服務方面,目前廣東共有專利代理機構及分支機構787家,執(zhí)業(yè)專利代理師2 530人;在法律服務方面,建立知識產(chǎn)權國家級快速維護中心、維權援助中心分別為7家和6家;在信息服務方面,已建立涵蓋我國、大多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)以及W IPO、EPO等重要組織的專利信息的專利信息服務平臺;在運營服務方面,開展國家知識產(chǎn)權運營系列試點,搭建珠海橫琴國家知識產(chǎn)權運營特色試點平臺、廣州知識產(chǎn)權交易中心線上運營交易系統(tǒng)等知識產(chǎn)權運營服務平臺。

1.2.6 科技金融服務

經(jīng)過多年發(fā)展,廣東已形成創(chuàng)業(yè)投資集聚活躍、商業(yè)銀行信貸支撐有力、社會資本投入多元的科技金融服務體系。在場內(nèi)交易市場服務體系方面,截至2019年年末,深交所創(chuàng)業(yè)板市場已發(fā)展791家上市公司,總市值61 347.62億元,總發(fā)行股本4 097.11億股,總流通股本3 061.87億股[5]。在區(qū)域性股權交易中心方面,廣東擁有廣東股權交易中心和深圳前海股權交易中心2家區(qū)域性股權交易中心,截至2019年年末,廣東股權交易中心展示、掛牌、托管公司分別有13 141家、3 515家以及3 617家,累積融資總額超1 137億元,各項綜合指標均排在全國前列;前海股權交易中心展示企業(yè)7 066家,融資總額超602.25億元。在創(chuàng)業(yè)投資服務體系方面,2017年廣東私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人機構注冊資本合計為1 892.59億元,人員規(guī)模為2.9萬人,創(chuàng)業(yè)投資金額為319.46億元,位居全國第三[6]。在科技信貸服務體系方面,廣東省科技廳與中國銀行廣東省分行、建設銀行廣東省分行等多家銀行建立戰(zhàn)略合作關系,鼓勵銀行積極參與科技創(chuàng)新活動,設立科技支行,創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品,形成富有成效的科技信貸體系。

2 廣東科技服務業(yè)發(fā)展的主要問題

當前廣東科技服務業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好,但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域發(fā)展、高端人才、規(guī)范化建設、服務模式等方面仍存在一些亟待解決的問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏小

廣東作為全國經(jīng)濟總量第一的大省,全省生產(chǎn)總值占全國的比重超10%,但科技服務業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配,總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小,對全省經(jīng)濟總量的貢獻不大。2017年,廣東科技服務業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重僅為1.7%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為3.1%,與北京(7.6%、9.2%)、上海(3.7%、5.2%)存在一定差距,甚至未達到全國平均水平(2.1%、3.9%)[1]11。此外,廣東省科技服務業(yè)的企業(yè)盈利能力也相對偏弱,2019年,規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為3 084.7億元[2]22,而北京規(guī)模以上科技服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為6 420.79億元,比廣東高出一倍多。

2.2 區(qū)域發(fā)展不均衡

由于城市區(qū)位、經(jīng)濟基礎和發(fā)展戰(zhàn)略的差異,廣東各區(qū)域科技服務業(yè)發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象[7]。從科技服務業(yè)機構來看,2019年,珠三角地區(qū)的科技服務業(yè)法人單位數(shù)占全省總量的比例為91.1%,集中了全省大多數(shù)科技服務業(yè)機構;在珠三角內(nèi)部,廣州、深圳科技服務業(yè)法人單位數(shù)占全省總量的比例分別為35.3%和29.7%,遠高于珠三角其他城市。從科技服務業(yè)人才來看,2019年,珠三角地區(qū)的科技服務業(yè)從業(yè)人員占全省總量的比例為91.8%,廣州、深圳科技服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全省總量的比例分別為36.0%和30.3%,集聚效應突出。廣東科技服務業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象,珠三角特別是廣深兩市領跑明顯,區(qū)域之間創(chuàng)新能力差距較大,科技服務業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

2.3 高端人才較缺乏

科技服務業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè),對從業(yè)人員有較高的要求,特別是對高端復合型人才需求較大。當前,廣東科技服務業(yè)從業(yè)人員規(guī)模不斷壯大,人員結構不斷優(yōu)化,但部分人員專業(yè)能力不強,從事管理、技術咨詢、金融和企業(yè)運作等方面的知識和經(jīng)驗不足,高端研發(fā)人才和具有創(chuàng)新性、跨領域整合與管理實務經(jīng)驗的高素質復合型人才更是嚴重缺乏[8]。此外,目前許多科技服務機構尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和激勵機制,導致高端適用型人才匱乏,這也制約了廣東科技服務業(yè)的進一步發(fā)展。

2.4 規(guī)范化建設滯后

廣東先后出臺了一系列政策文件來引導和規(guī)范科技服務業(yè)發(fā)展,但與行業(yè)快速發(fā)展形成鮮明對比的是行業(yè)規(guī)范化建設相對滯后[7]。一是缺乏完善的科技服務業(yè)制度體系。廣東尚未出臺專門保障科技服務業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī),科技服務機構的法律地位、管理體制、運行機制等方面的許多問題無法可依[8];同時,科技服務機構信譽評價制度、科技服務行業(yè)自律管理制度不夠完善,導致廣東在科技服務行業(yè)標準方面存在較大差異。二是市場標準有待完善。行業(yè)準入門檻較低,科技服務機構的認定標準不完善,各類機構建設存在“散亂小”問題,制約了行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。三是科技服務業(yè)從業(yè)人員資格認定和管理有待加強。目前,廣東在科技服務行業(yè)既沒有建立起規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格考核制度,也沒有不合格人員的退出機制,從業(yè)人員服務水平和服務道德不受管理和約束,導致從業(yè)人員素質參差不齊,服務水平難以提升[7]。

2.5 服務模式待創(chuàng)新

廣東有相當比例的科技服務機構是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中逐步發(fā)展起來的,存在部分機構設立不規(guī)范、“官辦”“半官辦”“官民合辦”色彩較濃等問題。許多科技服務機構的服務模式仍偏向于傳統(tǒng),政務服務比例遠高于面向市場的科技服務,科技服務機構與政府部門的聯(lián)系過密,從而導致一些服務機構依附性強、獨立性差,缺乏市場意識、競爭意識和服務意識,科技與經(jīng)濟的橋梁紐帶功能未能有效發(fā)揮。近半數(shù)科技服務機構是事業(yè)法人單位,收入來源主要為財政撥款和政府的各類項目,業(yè)務發(fā)展嚴重依賴政府,面向市場的服務業(yè)務開拓不足,市場服務能力不強,難以滿足企業(yè)專業(yè)化和多元化的服務需求。

3 促進廣東科技服務業(yè)高質量發(fā)展的對策建議

針對上述廣東科技服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題,結合實際情況,提出以下促進科技服務業(yè)高質量發(fā)展的對策建議。

3.1 培育發(fā)展科技服務新業(yè)態(tài)

3.1.1 積極培育跨界融合新業(yè)態(tài)

一是加快發(fā)展科技服務外包。促進外包服務向更復雜、知識含量更高的核心業(yè)務發(fā)展;支持信息服務、研發(fā)設計等領域的企業(yè)基于大數(shù)據(jù)和云模式,幫助用戶進行數(shù)據(jù)挖掘,針對用戶需求提供標準化或定制化服務,形成全流程一體化服務模式。二是鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”的快速發(fā)展。充分發(fā)揮開源社區(qū)、社會實驗室、創(chuàng)新工場等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺的作用,為創(chuàng)客提供項目孵化服務;支持軟件工具開發(fā)和數(shù)據(jù)分析、計算、存儲信息平臺建設,加強科技信息資源的整合、共享、開發(fā)和利用;支持發(fā)展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務,加強企業(yè)研發(fā)的信息資源保障;積極發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的研發(fā)設計資源共享、研發(fā)設計外包眾包及社會力量參與互動的研發(fā)設計新模式。三是支持平臺化服務發(fā)展。加快引進和培育大型科技服務平臺機構,整合相關科技服務資源,實現(xiàn)綜合科技服務供需精準匹配;支持科技咨詢機構、知識服務機構、生產(chǎn)力促進中心等積極應用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術[9],創(chuàng)新服務模式,聚焦優(yōu)勢領域,開展網(wǎng)絡化、集成化的科技咨詢和知識服務。

3.1.2 積極推動科技服務與實體經(jīng)濟深度融合

一是圍繞新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大對國家級、省級和市級工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室和工程技術研究中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺的支持力度,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術建設公共科技服務平臺,完善創(chuàng)意設計、研究開發(fā)、檢驗檢測、標準信息、品牌推廣等科技服務鏈條,提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是引導大企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務流程再造,逐步向技術研發(fā)、市場拓展、品牌運作的服務企業(yè)轉型,推進服務專業(yè)化、市場化、社會化。鼓勵大型企業(yè)加快剝離科技服務業(yè)務,將技術研發(fā)、檢驗檢測等部門注冊成為具有獨立法人資格的科技服務機構,開展市場化經(jīng)營,培育出一批開展科技服務的龍頭企業(yè)、示范企業(yè)。三是加快推動科技服務業(yè)與制造業(yè)融合,提高集群內(nèi)制造業(yè)與科技服務業(yè)的相互協(xié)同、配套服務水平,通過在制造業(yè)集群內(nèi)搭建金融、信息服務、研發(fā)設計等服務平臺,圍繞制造業(yè)集群構建區(qū)域服務體系,形成產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的互動發(fā)展格局。

3.2 完善科技服務業(yè)空間布局

3.2.1 推動粵港澳大灣區(qū)科技服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強頂層設計,推動粵港澳大灣區(qū)科技服務業(yè)一體化發(fā)展。鼓勵廣州、深圳創(chuàng)建科技服務業(yè)示范城市,加強與香港、澳門科技服務機構開展深度合作,依托高水平科技創(chuàng)新平臺集聚科技服務人才,打造粵港澳大灣區(qū)科技服務業(yè)增長極。推動佛山、東莞等珠三角城市積極開展與廣州、深圳科技服務業(yè)的聯(lián)動布局,通過建立省級或國家級科技服務示范機構、因地制宜創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方式,實現(xiàn)科技服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的珠三角城市加快科技服務業(yè)集聚發(fā)展,打造特色鮮明、功能完善的科技服務業(yè)集聚區(qū)。

3.2.2 打造粵東西北科技服務業(yè)延展區(qū)

支持粵港澳大灣區(qū)龍頭科技服務業(yè)機構采取設立分支機構等方式,支持粵東西北地區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展?；洊|西北地區(qū)要圍繞本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求,主動對接粵港澳大灣區(qū)科技服務資源外溢,大力引進各類科技服務主體,整合科技服務資源,促進科技服務機構集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

3.2.3 推動科技服務業(yè)集聚發(fā)展

完善科技服務業(yè)集聚區(qū)建設的空間布局,研究制定科技服務業(yè)集聚區(qū)的建設規(guī)劃、專項政策和認定管理辦法,推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設。支持廣州、深圳依托“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務業(yè)集聚區(qū),形成一批具有國內(nèi)影響力的科技服務業(yè)集群。推動專業(yè)科技服務集成化發(fā)展,支持建設技術轉移集聚區(qū)、研發(fā)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)新服務功能集聚區(qū)。鼓勵科技服務業(yè)發(fā)展基礎較好的區(qū)域積極探索科技服務業(yè)集聚區(qū)建設和運營模式,推進集聚區(qū)多元化發(fā)展。

3.3 實施科技服務業(yè)人才戰(zhàn)略

3.3.1 加強高端人才引進

完善高端人才引進機制,充分利用各類人才引進計劃和扶持政策,有計劃、有目的地引進科技服務領域重點產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外科研領軍人才和高層次經(jīng)營管理人才,將引進科技服務創(chuàng)新團隊納入廣東引進創(chuàng)新科研團隊專項資金支持范圍,重點引進國內(nèi)頂尖水平、國際先進水平的科技服務創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,建立人才柔性流動機制,為高層次科技服務人才來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境[8]。

3.3.2 建立學歷教育和職業(yè)培訓相結合的人才培養(yǎng)體系

引導廣東省內(nèi)高校設立科技服務業(yè)相關專業(yè),開設科技服務相關課程作為選修課,有重點地培養(yǎng)本科生、研究生等不同層次的專業(yè)人才,擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。在基礎條件良好的高等院校和高科技現(xiàn)代服務企業(yè)中,建立一批科技服務業(yè)科技人才培養(yǎng)基地,為科技服務業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批懂技術、懂市場、懂管理的復合型科技服務高端人才。支持和引導大學、研究院所、服務機構、社會組織等合作成立科技服務社會教育組織,對科技服務從業(yè)人員進行培訓、認證和輔導。依托全省生產(chǎn)力促進體系打造人才引進、培訓服務平臺,組織開展科技服務機構管理人員和專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓,為企業(yè)及社會培訓各類科技服務人才。

3.3.3 加強科技服務業(yè)從業(yè)資質認定與管理工作

研究制定科技服務業(yè)職稱評聘制度,建立包括培訓、考核、認證、資格管理等各項內(nèi)容的科技服務業(yè)人才認證體系,引導行業(yè)協(xié)會建立和完善技術經(jīng)紀人、科技咨詢師、評估師、信息分析師等人才培訓和職業(yè)資格認定體系,引導科技服務業(yè)形成一批支撐行業(yè)發(fā)展的骨干隊伍。

3.4 推動科技服務業(yè)標準化建設

3.4.1 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織管理

加強對科技服務業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化省、市、縣三級科技管理部門對科技服務業(yè)的管理工作,以推動技術轉移和成果轉化為主線,完善科技服務業(yè)組織管理和服務體系。探索建立跨部門合作協(xié)商機制,鼓勵地方科技部門、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立科技服務業(yè)管理機構,注重發(fā)揮相關協(xié)會、學會、聯(lián)盟對科技服務業(yè)的支撐作用,以行業(yè)組織建設推動科技服務業(yè)的市場規(guī)范和實現(xiàn)行業(yè)促進,共同支持和推進廣東科技服務業(yè)高質量發(fā)展。

3.4.2 營造良好政策環(huán)境

完善由《知識產(chǎn)權法》《反壟斷法》及科技成果轉化政策等組成的法律法規(guī)體系,通過明確各類科技服務機構的法律地位、權利義務、組織制度和發(fā)展模式,形成法律定位清晰、政策扶持到位、公平有序的發(fā)展環(huán)境。進一步完善科技服務業(yè)市場法規(guī)和監(jiān)管體制,有序放開科技服務市場準入,加強對業(yè)內(nèi)機構及從業(yè)人員的約束,健全科技服務機構信用體系。

3.5 加快科技服務業(yè)體制機制創(chuàng)新

3.5.1 深化科技服務業(yè)體制機制改革

一是厘清政府和市場的關系。充分發(fā)揮市場對科技服務各要素配置的決定性作用,利用市場方法、按照市場規(guī)則助推科技服務業(yè)各要素在更大的范圍內(nèi)自由流動,釋放服務能量,提高服務效率。二是加快政府職能轉變和簡政放權。將一些技術性和事務性較強的公共管理工作,以政府購買的方式轉移給有條件、有能力的科技服務機構或企業(yè)承擔,同時進一步減少政府行政審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),提高行政效率。三是深化科技服務機構改革。鼓勵和引導社會資本參與國有科技服務機構改制,支持企業(yè)、高等院校、科研機構和廣大科技人員創(chuàng)辦科技服務企業(yè)。加快培育科技服務事業(yè)單位的核心業(yè)務能力,推進具備條件的科技服務事業(yè)單位實現(xiàn)市場化、企業(yè)化經(jīng)營。四是建立多元化的投入機制。拓寬社會融資渠道,完善支持科技服務業(yè)發(fā)展的社會風險投資體系、融資擔保體系,鼓勵銀行業(yè)和非銀行金融機構開展對科技服務企業(yè)的貸款業(yè)務,創(chuàng)新適應高端科技服務業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務方式。

3.5.2 探索科技服務協(xié)同創(chuàng)新模式

推進各創(chuàng)新主體根據(jù)自身特色和優(yōu)勢,探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式。支持高校、科研院所、科技服務機構圍繞廣東全省支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求,以市場為導向,建立覆蓋創(chuàng)新鏈全過程的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵科技服務機構與商務、法律、標準、金融、會計等各類服務機構合作,提供綜合性、社會化科技服務,強化服務競爭優(yōu)勢。促進服務機構間的業(yè)務協(xié)同、服務機構與產(chǎn)業(yè)集群間的供需協(xié)同[10],探索應用研發(fā)、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化和科技金融相結合的新型服務模式。加快生產(chǎn)力促進體系和創(chuàng)新驛站站點建設,建立覆蓋全省、服務要素快速流動、服務網(wǎng)絡開放共享的科技服務網(wǎng)絡體系。

3.5.3 培育發(fā)展新型科技服務機構

鼓勵發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富相統(tǒng)一、產(chǎn)學研一體化、運作機制市場化、科研團隊國際化的新型科研機構。鼓勵科技服務機構集成資源,以科技服務為交易主體,建立融合電子商務等現(xiàn)代商業(yè)模式和新一代信息技術的新型科技服務組織。支持科技服務機構加快知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動眾創(chuàng)空間、開放平臺、眾包服務、用戶參與設計、大數(shù)據(jù)分析、新媒體營銷等新技術、新模式、新應用的發(fā)展。