“工學(xué)結(jié)合—五方聯(lián)動—集團(tuán)發(fā)展”養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究

黃曉英 張遠(yuǎn)會

(重慶市工業(yè)技師學(xué)院 重慶 402160)

2016年10月，中共中央國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記又在十九大報(bào)告提出“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。中國人口老齡化問題受到社會各界高度關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國60歲以上老人占到總?cè)丝诘?6.4%，達(dá)到2.3億。預(yù)測未來20年，我國老齡人口平均每年將以1000萬的速度遞增，到2050年，中國老齡人口將達(dá)到4.8億，占我國總?cè)丝诘娜种??？梢?，中國人口老齡化加重，亞健康人群也越來越多、國家政策大力扶持、健康科技發(fā)展迅猛，我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，康養(yǎng)企業(yè)如雨后春筍應(yīng)運(yùn)而生，迫切需要加快標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)。如何培養(yǎng)符合新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才？本文通過探索“工學(xué)結(jié)合—五方聯(lián)動—集團(tuán)發(fā)展”新模式，組建康養(yǎng)服務(wù)職教集團(tuán)或聯(lián)盟，整合政府、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方優(yōu)質(zhì)資源，采用工學(xué)交替、共培共用的培養(yǎng)方式，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，為區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐[1]。

一、“工學(xué)結(jié)合—五方聯(lián)動—集團(tuán)發(fā)展”養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)新模式的構(gòu)建背景

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正是順應(yīng)中國人口老齡化、社會結(jié)構(gòu)新變化、滿足健康老齡化的剛性需求，培養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才是滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長久之計(jì)。基于滿足于新時(shí)代老年人照護(hù)服務(wù)剛性需求，讓老人生有所養(yǎng)、老有所樂，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老需求資源與社會服務(wù)資源有效整合、企業(yè)人才需求與學(xué)校人才培養(yǎng)有效銜接、政府宏觀政策與社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)有效對接，本文提出了“工學(xué)結(jié)合—五方聯(lián)動—集團(tuán)發(fā)展”康養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)新模式。該模式在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的背景下提出，由政府、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校五方聯(lián)動組建養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或聯(lián)盟，參與成員單位建立集團(tuán)或聯(lián)盟理事會，并建立章程，搭建信息化養(yǎng)老平臺，通過集團(tuán)（聯(lián)盟）整合各自內(nèi)力，匯聚優(yōu)勢資源，發(fā)揮多態(tài)協(xié)同效應(yīng)，共同培養(yǎng)使用養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，推動健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前做得較為成功的模式有攀枝花國際康養(yǎng)學(xué)院、成都養(yǎng)老人才學(xué)院、河北秦皇島等典型案例。他們通過多方養(yǎng)老資源聯(lián)動，組織實(shí)施聯(lián)培計(jì)劃、培養(yǎng)師資、訂立標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教材等開展養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，集研培用于一體。

二、“工學(xué)結(jié)合—五方聯(lián)動—集團(tuán)發(fā)展”養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)新模式的組織實(shí)施

（一）“工學(xué)結(jié)合”是養(yǎng)老服務(wù)人才快速成長的有效舉措

王陽明先生提出“知行合一”的教育思想，即知中有行，行中有知；以知為行，知決定行。他說：知是行的主意，行是知的功夫，知是行之始，行是知之成。陶行知先生創(chuàng)立了“生活即教育，社會即學(xué)校，教學(xué)做合一”的生活教育理論，即生活教育是用生活來教育，給生活以教育，為生活向前向上的需要而教育。2014年，全國職教工作會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：職業(yè)教育要把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一。為此，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)應(yīng)該堅(jiān)持“知行合一”的教育理念，將學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、學(xué)習(xí)與工作結(jié)合、教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合、學(xué)生與員工結(jié)合、教師與師傅結(jié)合、課程設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，這樣才能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場的需求無縫對接，才能培育出道德修養(yǎng)好、職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的高質(zhì)量人才。

（二）“五方聯(lián)動”是養(yǎng)老服務(wù)人才提質(zhì)培優(yōu)的最佳途徑

1.政府是政策發(fā)生器

政府是依法對國家指正、經(jīng)濟(jì)和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能，負(fù)責(zé)對政策的宏觀調(diào)控。在應(yīng)對人口老齡化的問題上，國家出臺了系列政策，并于2018年成立了國家衛(wèi)健委，并專門設(shè)立老年健康司，足以體現(xiàn)政府愈發(fā)重視從健康管理的角度應(yīng)對老齡化社會，提供適合全生育周期的健康服務(wù)體系，制定應(yīng)對老齡化的頂層設(shè)計(jì)，未來老年人健康將成為全國老齡工作的重點(diǎn)。未來政府應(yīng)該采取哪些措施解決人口老齡化問題？本文通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都談到企業(yè)運(yùn)營投入大、周期長、盈利慢，前些年虧損嚴(yán)重，服務(wù)人才短缺等等很多問題困擾著養(yǎng)老企業(yè)持續(xù)正常發(fā)展。為此，筆者建議政府發(fā)揮政策發(fā)生器的作用，做好養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)；出臺稅收優(yōu)惠、床位補(bǔ)貼等政策，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目，引入社會資本推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)激勵機(jī)制，鼓勵學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等社會多方力量主動承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)社會責(zé)任，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

2.企業(yè)是市場服務(wù)器

養(yǎng)老企業(yè)擔(dān)負(fù)著社會養(yǎng)老的重任，一方面要解決養(yǎng)老的問題，另一方面解決就業(yè)的問題，即保養(yǎng)老穩(wěn)就業(yè)雙重任務(wù)，就如同計(jì)算機(jī)的服務(wù)器，發(fā)揮著養(yǎng)老核心作用。養(yǎng)老企業(yè)如何用好國家政策、選好服務(wù)人才、提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？筆者通過深度訪談養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得知，目前養(yǎng)老服務(wù)人員大都是農(nóng)村城鎮(zhèn)的剩余勞動力，年齡普遍偏大、職業(yè)素質(zhì)不高、專業(yè)水平較低、流動性較大，這嚴(yán)重制約養(yǎng)老事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也影響?zhàn)B老企業(yè)良性運(yùn)營。因此，筆者認(rèn)為：在未來幾十年里，養(yǎng)老企業(yè)走連鎖化、品牌化、特色化之路是企業(yè)做大做強(qiáng)做精的必然選擇，提供高品質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)品和精細(xì)化的服務(wù)成為構(gòu)建競爭護(hù)城河取得市場成功突破的關(guān)鍵。企業(yè)要主動與政府機(jī)關(guān)、職業(yè)學(xué)校、社區(qū)等聯(lián)動，用好用足國家政策，全程參與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，主動走進(jìn)社區(qū)開展服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)器的作用，為自己的企業(yè)注入活力和生命力[2]。

3.學(xué)校是人才孵化器

學(xué)校是人才培養(yǎng)的孵化器，職業(yè)院校是高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的搖籃。在應(yīng)對中國人口老齡化的戰(zhàn)略背景下，職業(yè)院校應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，大力開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，為行業(yè)企業(yè)提供復(fù)合型的專業(yè)人才。然而，據(jù)資料顯示，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)校并不多，在教育部2016年全國高校本科新增專業(yè)名單中，僅有29所本科院校新增了與養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)，另外，我國開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的高職院校也不足30所，中職院校僅25所。可見學(xué)校培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的積極性不高。筆者通過調(diào)研分析得知其主要原因有：一是市場對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不夠；二是服務(wù)人員的收入較低；三是職業(yè)準(zhǔn)入不嚴(yán)格；四是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善；五是工作任務(wù)繁重；六是人員流動性大。面對國家的養(yǎng)老戰(zhàn)略、社會的養(yǎng)老責(zé)任、企業(yè)的迫切需求、人才的嚴(yán)重短缺等問題，學(xué)校該如何培養(yǎng)人？如何提供人才支撐？筆者認(rèn)為學(xué)校要發(fā)揮人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以政策為支撐，以服務(wù)為宗旨，聯(lián)合政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等有關(guān)部門和組織，通過深度合作建立康養(yǎng)基地、培養(yǎng)專業(yè)師資、構(gòu)建課程體系、健全培養(yǎng)機(jī)制，采取寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技能的方式，培養(yǎng)符合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才。

4.社區(qū)是信息收集器

社區(qū)是市民的驛站，社區(qū)是養(yǎng)老信息來源的第一通道，發(fā)揮著信息收集器的功能和作用。據(jù)資料顯示，2017年以來，政府愈發(fā)看重社區(qū)居家養(yǎng)老，各級政府規(guī)劃的養(yǎng)老體系多以“9”開頭，這意味著90%以上的老人要采取居家養(yǎng)老，此時(shí)誰來植根社區(qū)“最后一公里”？筆者認(rèn)為：社區(qū)應(yīng)建立養(yǎng)老信息源中心，利用信息化手段采集社區(qū)養(yǎng)老人員的有關(guān)信息，并提供給轄區(qū)政府部門，以供政府有效掌控養(yǎng)老需求情況，便于制定政策和宏觀調(diào)控；同時(shí)根據(jù)養(yǎng)老群體的個性需求，與企業(yè)聯(lián)動，建立日間照料中心、長者照護(hù)之家、居家護(hù)理站、社區(qū)綜合為老服務(wù)等，為社區(qū)的老人提供精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)。

5.行業(yè)是人才預(yù)警器

行業(yè)是人才供給側(cè)的預(yù)警器，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的方向標(biāo)。行業(yè)擔(dān)負(fù)起對市場發(fā)展預(yù)測和人才供給預(yù)警雙重責(zé)任。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2030年中國將進(jìn)入老齡化高峰期，到2050年，中國老齡人口將達(dá)到4.8億，未來幾十年，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間，市場前景廣闊。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)人才的嚴(yán)重短缺，制約養(yǎng)老行業(yè)的良性健康發(fā)展。為此，建議行業(yè)深入調(diào)研，與學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)深入合作，從市場的需求、人才供給情況、人才培養(yǎng)情況、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、評價(jià)開展情況等全方位合作，深入了解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，并及時(shí)發(fā)布養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告及預(yù)測，人才需求預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場、企業(yè)與學(xué)校無縫對接[3]。

（三）集團(tuán)（聯(lián)盟）發(fā)展是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展的最佳選擇

集團(tuán)（聯(lián)盟）發(fā)展是有效整合各方優(yōu)質(zhì)資源，解決人力資源短缺、教育資源不足、溝通渠道不暢等問題的有效途徑，更是助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展的最佳選擇。各區(qū)域可以采用政府主導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)等多種主導(dǎo)方式組建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)（聯(lián)盟），集聚各方的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自的職能。組建集團(tuán)首要考慮集團(tuán)的政治方向的正確，契合中央和地方政府的精神及戰(zhàn)略部署，這是根本前提。其次是運(yùn)行機(jī)制，集團(tuán)成員可以成立理事會，建立集團(tuán)章程，定期開展聯(lián)席會議，聯(lián)動開展政策研究、運(yùn)營管理、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、課程開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等研究，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，人才共培共用。第三是政府統(tǒng)籌建立養(yǎng)老服務(wù)云平臺，匯聚社區(qū)的信息數(shù)據(jù)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)動態(tài)和人才需求預(yù)警，打通社區(qū)—企業(yè)—學(xué)校的溝通渠道，也能緩解服務(wù)資源的短缺問題。比如，共享照護(hù)“以線上申請，線下服務(wù)”，為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、集中養(yǎng)老等提供精準(zhǔn)服務(wù)，在一定程度上可以緩解服務(wù)人員短缺的問題。

三、結(jié)束語

總之，康養(yǎng)行業(yè)在我國雖然取得了一定的發(fā)展與進(jìn)步，但由于各種原因仍然存在許多問題與不足。職業(yè)院校要想為康養(yǎng)行業(yè)培養(yǎng)更多、更為優(yōu)質(zhì)的人才，就必須不斷完善與改進(jìn)自身的人才培養(yǎng)體系，注重人才的內(nèi)涵拓展，堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、知行合一”的理念，整合各方資源，與政府、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行積極的互動與交流，走集團(tuán)化發(fā)展之路。這樣才能為我國康養(yǎng)行業(yè)培養(yǎng)出綜合素養(yǎng)較高的高素質(zhì)人才。市場不等人，人人都會老，主動提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)是大勢所趨。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個值得花長時(shí)間去做的事，不急不躁地做，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地做，順其自然地做，持平常心地做，安穩(wěn)而充實(shí)。