關(guān)于加強(qiáng)高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

徐維東

（遼寧省交通高等專科學(xué)校，遼寧 沈陽(yáng) 110122）

習(xí)近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍?！薄按罅Πl(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部?！盵1]當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，波譎云詭，正處于百年未有之大變局中，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別是重點(diǎn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部更是重中之重，關(guān)系到黨的前途、國(guó)家的未來(lái)、人民的幸福。高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)是高等教育事業(yè)的百年大計(jì)，我們一定要把培養(yǎng)選撥高校年輕干部作為一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、社會(huì)主義新時(shí)代加大高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義

中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史重任，歸根到底要靠一批又一批忠誠(chéng)可靠的社會(huì)主義接班人。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族進(jìn)行的舉世矚目的偉大事業(yè)，主要在于建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，歸根到底在于一代又一代年輕干部堅(jiān)定地接過(guò)歷史的接力棒。高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)要求我們不斷增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，放寬選人用人視野，改善選賢任能體制機(jī)制，努力形成能者上、庸者下、活力充盈的用人機(jī)制，匯集起高校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)需要的優(yōu)秀人才。

做好高校年輕干部的選拔、培養(yǎng)工作，是實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)發(fā)展的根本保證。做好新時(shí)代高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)于全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提供堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍保證。特別是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高校年輕干部隊(duì)伍，是新時(shí)代我們黨肩負(fù)新使命、踏上新征程、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)造條件努力促使高校年輕干部快速成長(zhǎng)為能夠擔(dān)負(fù)重任的時(shí)代英才。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“加快培養(yǎng)選撥政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子”。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于年輕干部選拔培養(yǎng)使用的系列重要指示，為新時(shí)代高校的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。高校要通過(guò)各種政策、方法、途徑打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，特別是要積極調(diào)動(dòng)年輕干部的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)年輕干部將滿腔熱情投身于高等教育的偉大事業(yè)中去，用青春和汗水書(shū)寫(xiě)人生的華彩樂(lè)章，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安和中華民族的偉大復(fù)興而貢獻(xiàn)力量。

二、當(dāng)前高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）在高校年輕干部選拔培養(yǎng)使用上還存在思想封閉、觀念守舊的現(xiàn)象

有的高校對(duì)年輕干部選拔培養(yǎng)使用上存在思想認(rèn)識(shí)不足，觀念僵化的問(wèn)題，對(duì)年輕干部培養(yǎng)工作不重視；有的高校把選拔使用年輕干部看作是臨時(shí)性任務(wù)，時(shí)而緊，時(shí)而松，不能堅(jiān)持一以貫之來(lái)執(zhí)行；有的高校在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化上方法比較片面，把年輕化當(dāng)作目的，在年齡上搞一刀切，而在一定程度上忽視了素質(zhì)高、能力強(qiáng)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍要求。

有的高校仍然存在平衡照顧、論資排輩的現(xiàn)象，這些思想觀念依然是目前高校年輕干部選拔培養(yǎng)使用工作中的頑瘴痼疾。有的高校在干部選拔任用時(shí)，優(yōu)先考慮年齡大的、資歷老的干部，認(rèn)為年輕干部以后的路還長(zhǎng)，提拔任用的機(jī)會(huì)多，甚至擔(dān)心使用年輕干部會(huì)影響年齡大的同志的工作熱情和積極性，影響部門(mén)和班子團(tuán)結(jié)，這些都是不可取的。

有的高校對(duì)年輕干部缺乏信任，認(rèn)為年輕干部工作時(shí)間短，工作閱歷淺，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)、解決困難問(wèn)題的能力弱，使用起來(lái)怕其難堪重任，大有“嘴上沒(méi)毛，辦事不牢”的看法，所以體現(xiàn)在在年輕干部培養(yǎng)選拔使用上不夠大膽，做決定時(shí)瞻前顧后，思想上顧慮重重，害怕承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致年輕干部的選拔使用工作開(kāi)展的成效甚微。

有的高校在年輕干部的使用上存在著實(shí)用主義思想，重使用，輕培養(yǎng)，在培養(yǎng)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。有的僅僅滿足于年輕干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就可以了，使年輕干部長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)崗位上工作，缺乏多崗位的歷練。久而久之，年輕干部在工作上激情減退，逐漸產(chǎn)生惰性。有的單位本位主義嚴(yán)重，只考慮本單位、本部門(mén)的小利益，而較少考慮全局利益，不愿意、不舍得把優(yōu)秀的年輕干部送到更廣闊的空間去鍛煉成長(zhǎng)，導(dǎo)致年輕干部失去了到更大的舞臺(tái)去施展才華的機(jī)會(huì)，也就一點(diǎn)點(diǎn)失去了原來(lái)的優(yōu)勢(shì)，逐漸變得平庸。

（二）在高校年輕干部培養(yǎng)選拔使用上存在機(jī)制落后、制度不健全的現(xiàn)象

有的高校在年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃方面機(jī)制不健全，缺乏剛性目標(biāo)，工作力度不大，選拔使用的年輕干部數(shù)量不多，在選拔任用年輕干部上責(zé)任機(jī)制沒(méi)有完全落實(shí)到位。上級(jí)黨組織在對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子集體、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的各類考核中，還沒(méi)有把培養(yǎng)選拔使用年輕干部工作列入干部考核指標(biāo)體系，從而導(dǎo)致一些高校對(duì)此不重視或忽視，使培養(yǎng)選拔使用年輕干部工作變成了無(wú)足輕重的一項(xiàng)工作。

有的高校后備干部選拔培養(yǎng)的制度體系不完備，在對(duì)后備干部的集中教育培訓(xùn)、分層鍛煉培養(yǎng)、定期進(jìn)行考核，嚴(yán)格管理監(jiān)督等問(wèn)題上，相對(duì)應(yīng)的制度體系還不健全，后備干部或數(shù)量上不達(dá)標(biāo)，或質(zhì)量上不理想，并且還不同程度地存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。一些高校后備干部的儲(chǔ)備基數(shù)不夠，儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不合理，后備隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足干部隊(duì)伍新老交替的要求。

有的高校選拔任用年輕干部的工作力度不大，在年輕干部選拔任用的實(shí)際工作中，基本上還是按常規(guī)程序提拔，很少有“破格”提拔的情況。一些高校在后備干部使用上還存在著“備用脫節(jié)、備而不用”[2]的現(xiàn)象，致使一些后備干部產(chǎn)生了一定的消極情緒，這樣以來(lái)不但影響后備干部個(gè)人發(fā)展，也會(huì)同時(shí)影響單位工作。

（三）部分高校年輕干部個(gè)人的自身素質(zhì)存在著相對(duì)突出的問(wèn)題

有的年輕干部重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，輕政治理論的學(xué)習(xí)，在自身政治素質(zhì)上還存在著一定的差距。相比老同志而言，年輕干部大多缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練，自身的政治意識(shí)不強(qiáng)，辨別政治是非的能力和政治理論水平不高，黨性觀念相對(duì)淡薄，把握政治方向、把握全局大勢(shì)的能力還有差距。

現(xiàn)在的年輕干部普遍缺乏艱苦樸素的意識(shí)和艱苦奮斗的精神。改革開(kāi)放40 多年，我們的生活條件、工作條件比過(guò)去發(fā)生了翻天覆地的變化，年輕干部大多缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，無(wú)論是學(xué)習(xí)條件、生活條件、工作條件都比較好，所以艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)不夠，吃苦奉獻(xiàn)精神不足，對(duì)社會(huì)和群眾缺乏深入了解，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)淡化。

有些年輕干部自我意識(shí)較強(qiáng)，過(guò)于看重個(gè)人利益得失和政績(jī)榮譽(yù)。在工作上存在急功近利的心理，往往對(duì)有名有利的工作比較感興趣，投入精力多，而對(duì)一些急難險(xiǎn)重的基層工作不愿付出。有的年輕干部在工作中存在心浮氣躁的情緒，工作順心時(shí)干勁十足，遇到困難和挫折就情緒低落，缺乏克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，不能正確面對(duì)組織上的工作安排，缺少謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。

三、新時(shí)代高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)工作的對(duì)策與建議

進(jìn)入新時(shí)代，高校要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)高校廣大年輕干部不斷堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，加大培養(yǎng)選撥優(yōu)秀年輕干部工作力度，開(kāi)展年輕干部專門(mén)培訓(xùn)，組織年輕干部交流培養(yǎng)，下大力氣建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

（一）高校黨委要進(jìn)一步健全黨管干部、選賢任能制度

高校黨委要優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)步伐。高校培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心。黨委要想方設(shè)法提升年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，不斷落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的工作機(jī)制。

（二）高校組織人事部門(mén)要真正重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于年輕干部工作的重要指示精神，加快形成日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，防止和解決平時(shí)重視不足、培養(yǎng)不夠、急用現(xiàn)找、降格以求的問(wèn)題。積極探索新形勢(shì)下高校年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，拓展培養(yǎng)選拔路徑，完善制度機(jī)制，進(jìn)一步提升培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)化水平，把年輕干部的培養(yǎng)選拔工作擺到更加重要的位置，抓實(shí)年輕干部工作考核，推動(dòng)年輕干部配備的剛性目標(biāo)要求落實(shí)落地。

（三）加大優(yōu)秀年輕干部的儲(chǔ)備力度

加快形成“日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制”。[3]分級(jí)分類建立高校優(yōu)秀年輕干部戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)。要根據(jù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，不斷擴(kuò)大儲(chǔ)備基數(shù)，持續(xù)優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，注重發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備具有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，拓寬儲(chǔ)備源泉渠道。

（四）要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)

高校要經(jīng)常性地組織年輕干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使年輕干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，如學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。履職盡責(zé)，提高政治能力，促使年輕干部成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培育起來(lái)的一代新人，成為敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。

（五）年輕干部要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和調(diào)查研究

要注重在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、援藏援疆等重大任務(wù)中，在巡視巡察、信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，真正使年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，在改革攻堅(jiān)中練出真功夫。年輕干部要經(jīng)常深入基層，切實(shí)提高調(diào)研能力；要做到面對(duì)面與師生交流，多聽(tīng)聽(tīng)?zhēng)熒袈?，多體察校情，切實(shí)在調(diào)查研究中提高解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。

（六）要及時(shí)選拔任用年輕干部

堅(jiān)持以公開(kāi)、公平、公正的原則，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，推廣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的校園環(huán)境。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核考察，注重從年輕干部中選拔政治過(guò)硬、工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的干部；根據(jù)干部本人條件與崗位匹配度，安排相應(yīng)崗位；結(jié)合班子個(gè)別調(diào)整，審慎穩(wěn)妥、分步操作到位，避免過(guò)于集中[4]。實(shí)際工作中，一般不要破格提拔，防止拔苗助長(zhǎng)。

（七）推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)建設(shè)工程

要持續(xù)發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部，擴(kuò)大儲(chǔ)備基數(shù)，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。對(duì)于在各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，要大膽使用，及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，早壓擔(dān)子、早成長(zhǎng)、早鍛煉[5]。在工作中積極尋找載體，通過(guò)一定程序，鼓勵(lì)年輕干部冒尖露角。同時(shí)，積極探索干部“下”的渠道，為年輕干部成長(zhǎng)騰出更多位子，擠出更多空間。堅(jiān)持優(yōu)選優(yōu)培優(yōu)用，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用全鏈條機(jī)制。

新時(shí)代，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，高校要全方位切實(shí)加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大青年干部也要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于直面問(wèn)題，不斷解決問(wèn)題、破解難題，練就過(guò)硬本領(lǐng)，從而促進(jìn)高校事業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。