高職院校教師黨支部規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

杜曉軍

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營(yíng)口 115009）

一、高職院校教師黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要意義

高職院校教師黨支部是密切聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是確保黨的路線、方針、政策和決策部署落實(shí)到基層，調(diào)動(dòng)廣大教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)[1]，肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，是我們黨重要的戰(zhàn)斗堡壘。高職院校教師黨支部的規(guī)范化建設(shè)，可以使高校基層黨組織引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)造力、組織力和戰(zhàn)斗力，更好地為師生服務(wù)。推進(jìn)高職院校黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)高職院校黨的基層建設(shè)的重要內(nèi)容，是直接服務(wù)高職院校黨的中心工作的組織保證，能夠推動(dòng)高職院?；鶎狱h組織全面進(jìn)步，督促高職院?；鶎狱h組織切實(shí)履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職能，引導(dǎo)高職院校廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)于高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、高職院校教師黨支部規(guī)范化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）黨建基礎(chǔ)工作不到位

一些高職院校教師黨支部存在落實(shí)不到位、“黨日活動(dòng)”主題不鮮明的問(wèn)題；支部大會(huì)不規(guī)范、不嚴(yán)肅，嚴(yán)重的還存在注重教學(xué)、忽視黨建的現(xiàn)象；個(gè)別高職院校教師黨支部的組織生活未能規(guī)范開展，黨員之間不能有效地開展批評(píng)和自我批評(píng)；個(gè)別高職院校教師黨支部沒(méi)有真正建立黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，教師黨支部對(duì)黨員缺乏應(yīng)有的教育和監(jiān)督。

（二）支部組織生活缺乏特色

一些高職院校教師黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新，形式單一、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，支部組織生活沉悶無(wú)力。個(gè)別高職院校教師黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于讀文件、念通知，草草了事，學(xué)習(xí)內(nèi)容脫離實(shí)際，不聯(lián)系本支部實(shí)際和當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)，僅僅是為了完成任務(wù)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育效果大打折扣[2]。

（三）教學(xué)與黨建融合不夠深入

個(gè)別高職院校教師黨支部在黨建工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)組織重要決定和階段性重大工作方面與教學(xué)難以融合，存在“兩張皮”現(xiàn)象；對(duì)上級(jí)黨組織的重要活動(dòng)，不能依據(jù)本部門的工作實(shí)際創(chuàng)造性地予以細(xì)化，工作效果不明顯。

（四）黨員作用發(fā)揮不突出

個(gè)別高職院校教師黨支部黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)，不能真正做到服務(wù)群眾；有的黨員工作積極性不高，工作落實(shí)不精細(xì)、不到位，淺嘗輒止；還有個(gè)別黨員利己主義思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了黨建工作的持續(xù)健康發(fā)展。

（五）支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位

個(gè)別高職院校教師黨支部開展批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍不夠濃厚，往往是夸夸其談，在剖析思想根源上未能追根溯源；個(gè)別高職院校教師黨支部工作與本部門中心工作結(jié)合不緊密，有的甚至游離于中心工作之外，參與討論決定本部門重大事項(xiàng)的機(jī)制不健全，促進(jìn)本部門事業(yè)發(fā)展的作用不突出[3]；還有的高職院校教師黨支部工作不夠民主，在一些決策上缺少深入調(diào)查與研究，未能廣泛征求黨員群眾意見，在某種程度上影響了決策的民主性和科學(xué)性，導(dǎo)致支部在群眾中的威信力下降，支部黨員凝聚力不強(qiáng)，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位。

三、高職院校教師黨支部規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

（一）抓組織健全

進(jìn)一步規(guī)范黨支部設(shè)置，確保黨支部按期換屆且換屆程序規(guī)范。黨支部建立需考慮系部、研究所等行政單位的設(shè)置，要以有利于支部工作與中心工作協(xié)調(diào)開展為基本原則[4]。打破教研室界限，按專業(yè)設(shè)置黨支部，按照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)選配教師黨支部書記，支委之間要分工明確、責(zé)任清晰、團(tuán)結(jié)互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)支部班子建設(shè)，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開展民主測(cè)評(píng)工作，對(duì)不稱職的支委要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（二）抓制度完善

第一，要堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度。支部書記要帶頭講好黨課、規(guī)范開好支部大會(huì)、黨小組會(huì)，創(chuàng)新多種學(xué)習(xí)形式，抓好黨員集中學(xué)習(xí)。第二，要堅(jiān)持好雙重組織生活會(huì)制度。認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)，進(jìn)行深入對(duì)照檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，還要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。第三，要堅(jiān)持好民主評(píng)議黨員制度。黨支部每年都要規(guī)范召開民主評(píng)議黨員大會(huì)，按照民主測(cè)評(píng)要求，規(guī)范測(cè)評(píng)程序，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，確定黨員評(píng)議等次。第四，要堅(jiān)持好聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立困難群眾關(guān)心幫扶機(jī)制，積極開展服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，讓群眾感覺(jué)到黨的溫暖。第五，要堅(jiān)持好談心談話制度。支部書記、支委與黨員之間可以采取個(gè)別談話、集體座談等方式，開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠(chéng)相見，交流思想，交換意見，規(guī)范做好談話記錄，形成談話記錄臺(tái)賬。第六，要堅(jiān)持和完善好黨日制度。結(jié)合支部實(shí)際，開展主題黨日活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)特色黨日活動(dòng)，增強(qiáng)黨日活動(dòng)的政治性、思想性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）抓運(yùn)行規(guī)范

第一，黨支部工作要規(guī)范開展，工作要有計(jì)劃、有檢查、有考核、有總結(jié)。第二，支部工作要堅(jiān)持民主集中制原則，支部重大問(wèn)題由支委會(huì)或黨員大會(huì)集體討論決定。第三，黨支部書記每年向上級(jí)黨組織述職一次，向本支部全體黨員報(bào)告一次工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。第四，定期檢查黨員參加黨的組織生活情況，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活。第五，以《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為抓手，嚴(yán)格程序要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，做好教師黨員發(fā)展工作，尤其要重視“雙高”教師和優(yōu)秀青年教師的黨員發(fā)展。第六，教師黨支部每年都要對(duì)教師黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于32 學(xué)時(shí)。支部書記和支委會(huì)成員每年都要參加教師黨支部和上級(jí)黨組織安排的不少于56 學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。第七，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育和監(jiān)督管理，做好教師黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和流動(dòng)黨員管理等工作，及時(shí)妥善處置不合格黨員。第八，教師黨支部黨員要依據(jù)黨費(fèi)收繳規(guī)定，自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。

（四）抓活動(dòng)經(jīng)常

建設(shè)好黨員活動(dòng)室，因地制宜設(shè)置入黨誓詞，懸掛黨旗，并將黨員的權(quán)利和義務(wù)、“三會(huì)一課”制度、黨支部組織機(jī)構(gòu)和黨支部宣傳欄等內(nèi)容上墻；配備書柜和報(bào)刊架，購(gòu)置并定期更新報(bào)刊、黨建雜志和相關(guān)書籍；配備投影儀、電腦等設(shè)備，并指派專人管理，各類臺(tái)賬及記錄標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，分類擺放。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)要找準(zhǔn)載體[5]。要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有組織地開展表彰座談、走訪慰問(wèn)、學(xué)習(xí)紀(jì)念、黨性鍛煉等活動(dòng)，豐富黨的組織生活內(nèi)涵。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要有保障。按照教工黨員每年人均不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置教師黨支部黨建經(jīng)費(fèi)。黨建經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理，遵守財(cái)務(wù)制度，提高使用效益，做到?？顚Ｓ?。

（五）抓檔案齊全

第一，要規(guī)范好黨員信息臺(tái)賬。建立黨支部黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)，認(rèn)真填寫、及時(shí)更新、規(guī)范使用。第二，要規(guī)范好組織生活臺(tái)賬。規(guī)范記錄“三會(huì)一課”等組織生活情況，記錄開展黨員主題黨日活動(dòng)、召開組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)開展情況。第三，要規(guī)范好聯(lián)系服務(wù)群眾臺(tái)賬。要建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾名冊(cè)，記錄相關(guān)黨員和群眾姓名、單位、職務(wù)等基本情況，同時(shí)記錄好聯(lián)系服務(wù)群眾的時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容以及工作成效等情況。第四，要規(guī)范好黨費(fèi)收繳使用臺(tái)賬。要規(guī)范使用黨費(fèi)收繳簿和黨費(fèi)證，記錄黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和金額情況，同時(shí)要規(guī)范記錄黨費(fèi)使用的用途、金額等情況。

（六）抓作用突出

第一，要保證教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。積極實(shí)施“校園先鋒工程”，組織黨員開展“一訪二聯(lián)三談”和“亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)；組織黨員圍繞本單位、本領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)工作開展；及時(shí)了解掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好本支部黨員思想工作，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二，要保證黨員先鋒模范作用突出。教育和引導(dǎo)黨員積極參與“校園先鋒工程”，要求每名黨員與一名困難學(xué)生結(jié)成對(duì)子，通過(guò)談話、家訪等行之有效的方式幫助困難學(xué)生，讓困難學(xué)生不斷進(jìn)步；參加黨的活動(dòng)時(shí)要佩戴黨徽，亮明黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用；主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)導(dǎo)師、兼職輔導(dǎo)員等工作，積極參與志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，做到立德樹人；突顯身份意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，結(jié)合科研合作、扶貧攻堅(jiān)等工作，立足本職崗位，敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。

總之，高職院校教師黨支部的規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該持之以恒地將高職院校教師黨支部建設(shè)好，充分發(fā)揮高職院校教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。