高?；鶎狱h建引領(lǐng)和推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)研究

費(fèi)琳琪，張俊清，姜豐凱，卜慶雁

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營(yíng)口 115009）

2018 年1 月20 日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將教師隊(duì)伍建設(shè)工作提到了前所未有的政治高度。《意見(jiàn)》指出，百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。《意見(jiàn)》明確要求“造就黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”[1]。《意見(jiàn)》也對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)做出了重要部署，要求加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)和弘揚(yáng)高尚師德。習(xí)近平總書(shū)記在2018 年9 月10日出席全國(guó)教育大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”[2]，并提出新時(shí)代教育工作要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育”。

高校是培養(yǎng)人才的重要陣地，高校意識(shí)形態(tài)工作直接影響高校的辦學(xué)方向，關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人、關(guān)系到高等教育的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展[3]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作。我們遵從習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作重要論述，根據(jù)高校基層黨建實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮高校教師黨支部的政治引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化以意識(shí)形態(tài)為抓手推進(jìn)高?；鶎狱h建工作對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)全體共產(chǎn)黨員的帶頭和橋梁作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)到具體工作中去，確保黨的教育方針落到實(shí)處。

一、高?；鶎狱h建引領(lǐng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的意義

高校教育教學(xué)的主要形式是教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的雙向互動(dòng)。教師是高校教書(shū)育人的主要實(shí)施者，通過(guò)以教師為主導(dǎo)的教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的價(jià)值塑造和素質(zhì)培養(yǎng)。教師隊(duì)伍肩負(fù)著培養(yǎng)好黨和國(guó)家社會(huì)主義可靠接班人和合格建設(shè)者的艱巨任務(wù)，其整體價(jià)值觀(guān)、師德師風(fēng)及素質(zhì)的高低直接影響教育教學(xué)的成效及學(xué)生的健康成長(zhǎng)。因此，做好教師隊(duì)伍的意識(shí)形態(tài)工作是確保高校社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的基礎(chǔ)和前提。不斷提升教師的思想政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做政治上的明白人、先進(jìn)思想文化知識(shí)的傳播人、學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，立足本職崗位，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到教育教學(xué)工作全過(guò)程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要的思想引領(lǐng)，使他們真正成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的國(guó)家棟梁人才，才能擔(dān)起新時(shí)代的歷史重任。

高校教師的關(guān)鍵作用和核心價(jià)值決定了高校黨建工作必須要重視教師隊(duì)伍建設(shè)，高校基層黨支部以“黨建+師德師風(fēng)建設(shè)”為引領(lǐng)提升新時(shí)代教師綜合素質(zhì)[4]，通過(guò)教師以榜樣力量和品德修養(yǎng)影響學(xué)生，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)全過(guò)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì)發(fā)展各方面，成為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)、推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

二、高校基層黨建引領(lǐng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

高?；鶎狱h建工作是提升高校教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，面對(duì)從嚴(yán)治黨的新要求，高?；鶎狱h建引領(lǐng)推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工作仍存在許多新的問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）基層黨建引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作存在弱化現(xiàn)象

高等教育以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才為根本任務(wù)，許多教師認(rèn)為自己的主要職責(zé)是向?qū)W生傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，再加上多年來(lái)教學(xué)科研工作是高校的工作重心之一，高校將教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平及履行相應(yīng)職責(zé)的能力作為教師年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱(chēng)評(píng)聘的硬指標(biāo)。為了提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，完成考評(píng)考核指標(biāo)，高校基層黨支部和教師都用大部分時(shí)間和主要精力抓教學(xué)和科研工作，基層黨支部的黨建工作往往被弱化、虛化。由于部分基層黨支部存在黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)、干部配備不足、工作主動(dòng)性不夠、對(duì)黨建工作規(guī)范要求不熟悉、工作方法陳舊，并且以意識(shí)形態(tài)為抓手引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵把握不夠、引領(lǐng)力不強(qiáng)、與教師隊(duì)伍建設(shè)工作結(jié)合不緊密、對(duì)教師隊(duì)伍思想政治工作的重視力度不夠等問(wèn)題，很多思政工作沒(méi)能落到實(shí)處，沒(méi)能充分發(fā)揮基層黨建對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)作用，出現(xiàn)重教書(shū)、輕育人和思想政治教育與專(zhuān)業(yè)教育脫節(jié)等問(wèn)題，在一定程度上影響高?；鶎狱h支部建設(shè)和作用的發(fā)揮，影響高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。

（二）部分教師“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)

部分教師黨員政治意識(shí)不強(qiáng)，滿(mǎn)足于在大方向上與黨中央保持一致，不善于從政治角度觀(guān)察、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化領(lǐng)域的各種現(xiàn)象，缺乏透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；大局意識(shí)不強(qiáng)，遇事先考慮自己，不能站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局思考問(wèn)題；核心意識(shí)不強(qiáng)，在重大原則問(wèn)題上有隨波逐流現(xiàn)象，在大是大非面前缺乏堅(jiān)持原則的底氣；看齊意識(shí)不強(qiáng)，雖然在思想認(rèn)同上與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致，但在遇到各種錯(cuò)誤思想和行為時(shí)缺乏挺身而出的勇氣。

（三）部分教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信和認(rèn)同不夠

部分教師黨員沒(méi)有形成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的整體認(rèn)識(shí)和全面把握，對(duì)某些問(wèn)題的理解也不夠深入，導(dǎo)致自信心不足、認(rèn)同度不高。當(dāng)學(xué)校的發(fā)展、規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)與教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不一致以及人事和薪酬制度涉及到教師切身利益時(shí)，就會(huì)影響教師對(duì)未來(lái)的信心和幸福感。

三、高?；鶎狱h建引領(lǐng)推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑

（一）堅(jiān)持高?；鶎狱h支部對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)作用

高?；鶎狱h組織是落實(shí)黨的教育方針的具體執(zhí)行者，是培養(yǎng)合格人才的直接組織者，是將學(xué)校黨委各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處的直接責(zé)任者，是聯(lián)系師生、服務(wù)師生的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、筑牢學(xué)生理想信念、落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)、保證教學(xué)科研活動(dòng)和推動(dòng)學(xué)生工作質(zhì)量提升的戰(zhàn)斗堡壘?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確指出，做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作是黨支部的基本任務(wù)。面對(duì)新時(shí)代對(duì)高?；鶎狱h建引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，必須充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校意識(shí)形態(tài)工作和教學(xué)、科研、學(xué)生工作需要依靠戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作隊(duì)伍予以執(zhí)行落實(shí)。加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)，是充分發(fā)揮黨在學(xué)校的政治優(yōu)勢(shì)和完成基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的前提。高?；鶎狱h支部要健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、能力過(guò)硬、具有凝聚力、向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子；要充分發(fā)揮基層黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)作用，重視教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、行動(dòng)引領(lǐng)和管理引領(lǐng)，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。教育和引導(dǎo)黨員教師發(fā)揮模范和榜樣帶頭作用，即要體現(xiàn)教師職業(yè)的崇高而神圣，更要體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)以理想信念和師德師風(fēng)教育引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的育人能力。

（二）切實(shí)增強(qiáng)教師的“四個(gè)意識(shí)”

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，當(dāng)下迫切任務(wù)就是要不斷增強(qiáng)教師的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。通過(guò)基層黨建引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將增強(qiáng)教師的“四個(gè)意識(shí)”作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期任務(wù)。每一名教師要講大局、顧大局，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治清醒和政治定力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；始終站在黨和國(guó)家的全局思考問(wèn)題，不能只停留在發(fā)言中、口頭上和思想認(rèn)識(shí)上，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將“四個(gè)意識(shí)”融入具體工作中，在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上向黨中央決策部署看齊，保證黨永遠(yuǎn)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）引導(dǎo)教師更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”

高校基層黨建工作對(duì)引導(dǎo)教師堅(jiān)定“四個(gè)自信”具有重要的作用，高校教師是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才的引路人和指導(dǎo)者，肩負(fù)著立德樹(shù)人、引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重大使命。黨支部在“四個(gè)自信”理論指導(dǎo)下創(chuàng)新高?；鶎狱h建的形式和內(nèi)容，加強(qiáng)教師黨員的政治理論學(xué)習(xí)，深刻理解和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義是符合國(guó)情、人民擁護(hù)的最好道路。通過(guò)教師黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)教師隊(duì)伍建立“四個(gè)自信”。倡導(dǎo)以教促學(xué)，內(nèi)化于心，外化于行，要求教師在教書(shū)育人全過(guò)程中，深刻理解和掌握黨和國(guó)家教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想狀態(tài)，通過(guò)講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化為什么值得自信，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，扎實(shí)、細(xì)致、有效地提升課程思政工作的能力，在教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)化教師堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（四）堅(jiān)決做到將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于高?；鶎狱h建工作的全過(guò)程、各方面

加強(qiáng)高?；鶎狱h的政治建設(shè)，將堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”與教師黨員的具體工作職責(zé)相結(jié)合。一是以高度的政治責(zé)任感和使命感履行好應(yīng)盡職責(zé)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)教學(xué)工作實(shí)踐，同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)之路上的指導(dǎo)者和引路人；二是在教學(xué)工作和日常生活中牢記自己是共產(chǎn)黨員、人民教師，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極主動(dòng)傳遞正能量；三是積極教育引導(dǎo)大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，使學(xué)生成為有堅(jiān)定理想信念、德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

高?；鶎狱h支部承擔(dān)著黨員教育和培養(yǎng)、思想教育陣地占領(lǐng)和立德樹(shù)人等重要職責(zé)，高?；鶎狱h建工作通過(guò)政治建設(shè)和思想引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮教師黨員的戰(zhàn)斗力與凝聚力對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的積極影響。加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，促進(jìn)教師將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)全過(guò)程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)新時(shí)代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的歷史重任。