做好三門(mén)必修功課答好農(nóng)場(chǎng)公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展答卷

黨的十九屆五中全會(huì)確定：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。2021年北大荒集團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議號(hào)召：全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”而努力奮斗。農(nóng)場(chǎng)公司如何不辱使命，答好“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的答卷呢？做好以下三門(mén)必修功課，是取得高分的基本功。

一、把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，理清答卷思路

心明方能不迷惘。只有在思想上準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，才能在行動(dòng)中精確把握高質(zhì)量發(fā)展方向。農(nóng)場(chǎng)公司干部職工要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)論述精神，深刻理解以下四個(gè)要點(diǎn)，精確著力靶點(diǎn)。

1.高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新發(fā)展要求的發(fā)展。2020年10月習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上提出：當(dāng)前，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。因此，農(nóng)場(chǎng)公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要把握“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)發(fā)展成果由‘有’向‘好’轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新發(fā)展”這一鮮明標(biāo)志。

2.高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。2021年1月習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。因此，農(nóng)場(chǎng)公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要把握“不斷推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)、開(kāi)放成為發(fā)展的必由之路、共享成為發(fā)展的根本目的”這一根本要求。

3.高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民新期待的發(fā)展。2021年1月習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)：為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。因此，農(nóng)場(chǎng)公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要把握“以人民生活高質(zhì)量為核心推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”這一核心要義。

4.高質(zhì)量發(fā)展是貫穿新發(fā)展階段的發(fā)展。2020年10月習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，農(nóng)場(chǎng)公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要把握“穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、持久性用力”這一基本策略。

二、明察高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)答卷對(duì)策

眼亮方能出善策。只有明察推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)招。農(nóng)場(chǎng)公司干部職工要對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，對(duì)標(biāo)習(xí)總書(shū)記對(duì)黑龍江墾區(qū)“三個(gè)衷心希望”和“形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的深情期待，查明以下兩個(gè)方面，精準(zhǔn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。

1.查明優(yōu)勢(shì)，充分用好優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，各農(nóng)場(chǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是得“天時(shí)”。“國(guó)家戰(zhàn)略”“國(guó)有央企”的地位，給農(nóng)場(chǎng)公司提供了難得的政策優(yōu)勢(shì)。二是占“地利”。由“耕地中大熊貓”構(gòu)成的大基地，給農(nóng)場(chǎng)公司提供了難得的資源優(yōu)勢(shì)。三是擁“人和”。具有“北大荒精神”的員工隊(duì)伍，給農(nóng)場(chǎng)公司提供了難得的人氣優(yōu)勢(shì)。四是有“活力”。新機(jī)制運(yùn)行活力迸發(fā)的北大荒集團(tuán)，為農(nóng)場(chǎng)公司提供了難得的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，積極乘勢(shì)而上，就能夠在不斷鞏固、提升優(yōu)勢(shì)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.查明劣勢(shì)，努力補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，各農(nóng)場(chǎng)公司不同程度地存在以下制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍未完全到位。適銷對(duì)路產(chǎn)品少、滯銷大路貨多仍是普遍常態(tài)。二是拼資源消耗仍為基本路徑。地力下降、水資源減少、油電等能耗增加等問(wèn)題仍然普遍存在。三是補(bǔ)短板任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。內(nèi)生動(dòng)力不足、發(fā)展活力不夠、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益不高、市場(chǎng)營(yíng)銷不力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、差異化戰(zhàn)略不夠、營(yíng)收渠道較窄、穩(wěn)收風(fēng)險(xiǎn)較高、增收難度較大等弱項(xiàng)仍未根本改變。四是歷史遺留問(wèn)題仍需深入化解。解決基礎(chǔ)弱、負(fù)債高、冗員多、社保缺口大、暫留辦社會(huì)事項(xiàng)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題仍需不懈努力。五是新的挑戰(zhàn)仍在不斷涌現(xiàn)。發(fā)展新階段不確定因素增加，對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司不斷提出新的課題、新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代科技不斷變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，適者生存大考對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司步步緊逼。正視這些問(wèn)題，篤定攻堅(jiān)克難，就能夠在不斷突破、化解問(wèn)題中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、建好高質(zhì)量發(fā)展體系，提升答卷能力

身強(qiáng)方能有力量。只有扎實(shí)建好高質(zhì)量發(fā)展的體系，才能具備實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的能力。各農(nóng)場(chǎng)公司要真抓實(shí)干，著力打造以下九大體系，精心提升實(shí)力。

1.領(lǐng)導(dǎo)體系。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以做實(shí)法人治理機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮好“新三會(huì)”“老三會(huì)”的職能作用，創(chuàng)新形成彰顯國(guó)企體制優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)體系，使之成為帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的火車頭。

2.規(guī)劃體系。揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、守正創(chuàng)新、科學(xué)謀劃農(nóng)場(chǎng)公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)形成思路科學(xué)、目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、配套周嚴(yán)、措施有效的規(guī)劃體系，使之成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)航圖。

3.人才體系。堅(jiān)定推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，堅(jiān)持以感情、事業(yè)、待遇留人，著力建立結(jié)構(gòu)合理、活力充沛、梯隊(duì)銜接、持續(xù)提升的人才體系，使之成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

4.經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)集團(tuán)“營(yíng)收倍增計(jì)劃”，提高土地發(fā)包、生資統(tǒng)供、產(chǎn)品統(tǒng)營(yíng)、墾地協(xié)同水平，關(guān)停扭虧無(wú)望項(xiàng)目，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；瞄準(zhǔn)集團(tuán)“1213”工程體系和“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“一二三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營(yíng)空間；揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短優(yōu)化投資重點(diǎn)、插好“科技翅膀”強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力；鞏固提升“雙層經(jīng)營(yíng)”優(yōu)勢(shì)，融入集團(tuán)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式。多策并舉做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體系，使之成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

5.科創(chuàng)體系。把握有用、適用、實(shí)用、管用原則，創(chuàng)新形成原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造競(jìng)相迸發(fā)、相互補(bǔ)充的科創(chuàng)體系，使之成為加速高質(zhì)量發(fā)展的加油站。

6.財(cái)務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅認(rèn)真據(jù)實(shí)核算，務(wù)實(shí)形成能夠卓有成效地把好事前、事中、事后每個(gè)環(huán)節(jié)增收、節(jié)支、防壞賬關(guān)口的財(cái)務(wù)體系，使之成為實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)控器。

7.運(yùn)作體系。全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)優(yōu)化運(yùn)作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)積極性，培育形成指揮靈、行動(dòng)快、效率高、效果好的運(yùn)作體系，使之成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。

8.文化體系。全面落實(shí)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)部署，大力弘揚(yáng)北大荒精神，完善提升農(nóng)場(chǎng)公司的精神文化、理念文化、制度文化、行為文化、禮儀文化、標(biāo)識(shí)文化等文化體系，使之成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的軟實(shí)力。

9.風(fēng)控體系。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)公司可能遇到的自然、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)等各類風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，防患未然，建立健全日常預(yù)防及事前預(yù)警、事中處置、事后恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，使之成為保障高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航員。