恩施州龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題及對策研究

◇湖北民族大學體育學院 馬秋萍 楊梅

本文以恩施市龍鳳鎮(zhèn)為例，對農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題進行研究，并針對存在的問題進行對策研究。研究表明：人力資源的匱乏、體育公共基礎(chǔ)設(shè)施以及體育場地的缺乏、農(nóng)民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強、體育組織形式簡單單一是恩施市龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展中存在的主要問題。針對存在的問題，建議加大體育人才培養(yǎng)力度并招才入鄉(xiāng)、加大經(jīng)費投入，加快體育場地與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以娛樂形式改變觀念、豐富體育健身形式，愉悅?cè)罕娚硇牡取?/p>

自1995年頒布的《全民健身計劃綱要》和2006年的《關(guān)于實施農(nóng)村體育健身工程的意見》，我國公共體育服務(wù)體系發(fā)展的重點和難點轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村，黨和國家及國家體育總局高度重視農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展?，F(xiàn)今國家的脫貧工作仍然在繼續(xù)，國家大部分地區(qū)在堅持打脫貧戰(zhàn)，體育在農(nóng)村的普及卻遠遠還不能夠達標。農(nóng)村體育不僅是體育問題，更是社會問題，通過進一步加強對農(nóng)村體育鍛煉的調(diào)查研究，從而推動農(nóng)村人口的體育鍛煉，來更好地促進人民的身心健康，實現(xiàn)健康老齡化。而另一方面，服務(wù)于老年人口的福利性公益事業(yè)也是社會文明進步以及綜合國力的象征，更是促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對促進全面建成小康社會也具有重要意義[1]。因此，在這種背景下，積極進行體育鍛煉不僅是有利于提高自身的健康程度，且是對國家政策的積極效應(yīng)。但是目前我國居民尤其是農(nóng)村居民體育鍛煉的情況并不樂觀。受場地、鍛煉意識、運動知識、年齡等因素的限制，很多農(nóng)村人體育鍛煉十分有限，導(dǎo)致身體機能下降速度加快，疾病發(fā)生率逐步上升[2-4]?；诖?，本文以恩施市龍鳳鎮(zhèn)為例，對農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題進行研究，并針對存在的問題進行對策研究。

1 龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系存在的問題

龍鳳鎮(zhèn)是位于湖北省恩施州恩施市的一個轄鎮(zhèn)，該地地處恩施北邊，距離恩施市中心僅半個小時車程，距離恩施火車站和許家坪機場僅幾公里，是恩施市市中心最近的一個農(nóng)村小鎮(zhèn)。其南邊還與小渡船辦事處和舞陽壩辦事處相接，東西方分別與三岔和屯堡鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)交界，北邊和重慶奉節(jié)以及白楊坪鄉(xiāng)、太陽河鄉(xiāng)相連，并有209以及318國道穿過集鎮(zhèn)中心。通過對龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系研究，認為存在以下問題。

1.1 人力資源的匱乏

現(xiàn)今農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中很顯而易見的是體育人才人力資源的匱乏。農(nóng)村人口較多可能夠指導(dǎo)村民進行科學的體育健身段鍛煉運動的社會體育指導(dǎo)員或者擁有豐富的體育知識理論與實踐經(jīng)驗的人才非常少，在一個農(nóng)村中寥寥無幾甚至沒有，村民不能得到正確的體育指導(dǎo)與很好的了解體育的機會，阻礙了村民了解體育，體育入鄉(xiāng)村的“門檻”擋住體育走入鄉(xiāng)村，體育人力資源的匱乏阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。因此現(xiàn)今需要解決體育人力資源的問題十分重要，這是完善農(nóng)村體育公共服務(wù)體系必不可缺的一環(huán)。

1.2 體育公共基礎(chǔ)設(shè)施以及體育場地的缺乏

在龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村中可以讓村民進行運動的場地非常少。縱觀從縣、鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，公共體育場地十分少，而這其中的體育場地大部分是學校中的體育場地，這些場地社會中的人不能夠使用，原本就缺乏的場地資源就更少了。場地資源十分缺乏，體育公共基礎(chǔ)設(shè)施更是缺乏，在這樣資源匱乏的環(huán)境下，村民的體育需求與場地資源形成不平衡形式，村民的體育需求得不到滿足，農(nóng)村體育的發(fā)展受到了限制。這種限制包括了一是對村民了解體育的限制，二是對村民參與體育活動的限制，三是對農(nóng)村體育服務(wù)公共體系的限制。場地資源需要得到改善，從而增加體育公共基礎(chǔ)設(shè)施，為村民帶來好的體育健身環(huán)境。

1.3 農(nóng)民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強

龍鳳鎮(zhèn)大部分農(nóng)村地區(qū)屬于經(jīng)濟落后地區(qū)，農(nóng)村家庭年收入不高，導(dǎo)致農(nóng)民大部分精力用在生活生產(chǎn)上，因此農(nóng)民對體育的了解不深，對體育鍛煉的意識不強，村民認為自己每日勞作已經(jīng)很勞累，體育會使其更勞累，在身體與意識作用下村民認為自身不需要體育鍛煉，落后的體育觀念，淡薄的體育健身意識，這些都是村民對體育的觀念普遍現(xiàn)象，造成村民不愿進行體育運動，這些都阻礙著農(nóng)村的體育發(fā)展。因此，要想完善農(nóng)村體育服務(wù)體系，從思想上改變是不可少的，改變村民的體育觀念才能讓體育跨過鄉(xiāng)村“門檻”，真正的走入鄉(xiāng)村。通過對龍鳳鎮(zhèn)調(diào)農(nóng)村老年人進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)樸的農(nóng)民都熱愛勞動，隨著年齡的增長，身體機能已經(jīng)不允許他們繼續(xù)從事繁重的農(nóng)務(wù)了，但長久以來形成的生活習慣，讓他們不愿意讓自己的生活過得索然無味，長期的勞動讓他們也覺得需要通過適宜的運動讓身體讓自己達到一個最舒適的狀態(tài)。在調(diào)查對象中，男性熱愛體育運動的認識占89.90%，但參與體育鍛煉的人數(shù)少于喜歡體育運動的人，根據(jù)采訪我也了解到這其中的小部分人是因為作為農(nóng)民工，長期勞動腰肌損傷，不宜劇烈運動。女性中喜歡體育運動的占90.52%，與平時有參與體育鍛煉的人數(shù)也有些許差異，根據(jù)采訪了解到，是由于要幫子女帶孩子或其他方面的原因，

1.4 體育組織形式簡單單一

龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村的體育形式大多數(shù)是節(jié)假日中以活動形式發(fā)展的，然而這些節(jié)日并不多，間隔時間很長，村民不能在這些體育活動中很好的了解體育，改變對體育的看法，并且把體育作為一種愉悅身心的生活行為，因此在完善農(nóng)村體育服務(wù)系統(tǒng)中需要對體育的組織形式加以改變與增加。

2 促進農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展的建設(shè)對策

2.1 加大體育人才培養(yǎng)力度并招才入鄉(xiāng)

城市高校培養(yǎng)許多的體育人才，政府可為農(nóng)村體育制定優(yōu)惠政策，鼓勵在校的體育人才多次入鄉(xiāng)，增加體育人才對鄉(xiāng)村的了解，吸引體育人才進農(nóng)村。政府給入鄉(xiāng)的應(yīng)屆生給予相關(guān)福利政策，為農(nóng)村體育留住人才[5-6]。同時，在農(nóng)村建立體育人才培育機構(gòu)，為農(nóng)村體育培育更多人才，更好滿足群眾對體育的需要，更好服務(wù)群眾。政府可以將鄉(xiāng)村體育愛好者組織起來，構(gòu)建各式各樣的鄉(xiāng)村體育俱樂部，吸引更多的鄉(xiāng)村體育愛好者的加入，擴大農(nóng)村體育愛好人群，政府可分配專業(yè)的體育人員到各個體育俱樂部進行專業(yè)的體育技術(shù)指導(dǎo)。政府對人才分配加以干預(yù)，使農(nóng)村高等體育人才得到一定的保障，促使農(nóng)村體育的發(fā)展，完善農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。

2.2 加大經(jīng)費投入，加快體育場地與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

第一，從法律上對阻礙農(nóng)村體育發(fā)展的人或事加以懲戒，約束規(guī)范其他活動發(fā)展，不影響農(nóng)村體育的發(fā)展。杜絕資源浪費，合理分配資源，防止體育器材的廢棄。第二，從行政手段上加以干預(yù)與管理，政府應(yīng)對農(nóng)村的體育場地設(shè)施投入經(jīng)費，為農(nóng)村增加體育場地設(shè)施。制定相關(guān)優(yōu)惠政策引進外來資金，可借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的力量舉辦體育賽事，讓村民積極參與，為村民提供體育場地的同時帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善農(nóng)村體育環(huán)境。這些還不能夠滿足村民對體育的需求，可以讓學校體育場地給社會人員共享，制定相關(guān)條規(guī)，既能增加體育場地滿足鄉(xiāng)村的需求，又能夠保護好學校體育資源。第三，從鄉(xiāng)村自身角度，挖掘本地特色，利用本地資源，引入資金的投入，吸引外來人員，制定專屬本地的經(jīng)濟政策。在政府與社會力量的帶動下，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，保障著農(nóng)村體育的資金鏈不斷，為農(nóng)村增加更多的場地與基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3 以娛樂形式改變觀念

以協(xié)商的形式組織當?shù)伢w育人才組織成團，構(gòu)建當?shù)伢w育網(wǎng)絡(luò)，在大眾平臺上展示體育活動項目或者形式，擴展體育渠道，讓群眾更好的了解體育，滿足村民對體育的需求，使城鄉(xiāng)體育資源可以達到平衡。從思想上改變村民對體育的觀念，不僅是學校對學生進行體育教育觀念的改變，以及政府對社會人員進行體育觀念的改變與強調(diào)。政府或鄉(xiāng)村企業(yè)可以組織大型的鄉(xiāng)村體育競賽，激發(fā)群眾對體育的積極性，主動地去選擇體育鍛煉。政府相關(guān)部門應(yīng)積極宣傳體育，調(diào)動村民積極性，促使村民形成體育鍛煉意識，帶領(lǐng)村民進行體育鍛煉，使村民體會到體育鍛煉給自身帶來的益處，認識到自身的不足，從而培育村民自主鍛煉意識。開展體育講座或者組織群眾一起觀看體育類的電影，使群眾了解體育精神，鼓勵群眾參與體育鍛煉，從而改變?nèi)罕妼w育的看法。促使群眾積極參與體育鍛煉，讓每一位村民都能積極參與體育鍛煉，為農(nóng)村脫貧打下健康的身體資本。

2.4 豐富體育健身形式，愉悅?cè)罕娚硇?/h3>

在原有的體育組織形式上加入更多的體育健身方式。原有的傳統(tǒng)節(jié)日活動中增加更多的活動賽事，增加些可以讓節(jié)日氛圍更濃重的賽事活動，類似舞獅子競賽、賽龍舟、板鞋競賽、竹馬競賽等等這樣的活動。調(diào)查詢問村民的興趣愛好，發(fā)覺村民的運動潛能，根據(jù)村民的需求增加現(xiàn)代的競技體育競賽活動，類似于羽毛球、游泳、田徑比賽等等這樣的比賽，使村民可以互相切磋體育技術(shù)，增加體育給村民帶來的樂趣，滿足村民體育需求的同時推動現(xiàn)代競技體育在農(nóng)村的發(fā)展，還可以讓群眾了解更多的體育形式，激發(fā)群眾的體育積極性，培育群眾的體育興趣愛好。

政府部門可與鄉(xiāng)村體育組織合作舉辦一系列體育活動，促使群眾融入健康的體育鍛煉中，引導(dǎo)群眾開展各式各樣的體育健身活動，帶動群眾積極性進行各式各樣的體育鍛煉。政府可以鼓勵鄉(xiāng)村體育組織舉辦各式各樣的體育活動，增加體育活動與形式，促使村民都能夠參與到體育的活動組織與活動參與中來，增加村民對體育的了解與興趣，使體育融入鄉(xiāng)村中，在鄉(xiāng)村立足。在增加體育場地與設(shè)施等資源后，政府相關(guān)部門應(yīng)按相應(yīng)的時間對鄉(xiāng)村體育場地與設(shè)施進行檢查與維護，給村民健身鍛煉環(huán)境給予保障，使村民能夠安心地進行體育鍛煉，保護農(nóng)村體育的鍛煉環(huán)境。

3 結(jié)語

人力資源的匱乏、體育公共基礎(chǔ)設(shè)施以及體育場地的缺乏、農(nóng)民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強、體育組織形式簡單單一是恩施市龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村體育發(fā)展中存在的主要問題。針對存在的問題，建議加大體育人才培養(yǎng)力度并招才入鄉(xiāng)、加大經(jīng)費投入，加快體育場地與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以娛樂形式改變觀念、豐富體育健身形式，愉悅?cè)罕娚硇牡取?/p>