新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效機(jī)制

郭鈺琳

（廈門大學(xué) 福建廈門 361005）

【關(guān)鍵字】新時代；領(lǐng)導(dǎo)干部；擔(dān)當(dāng)；十九屆四中全會

黨的十九屆四中全會作出《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確“形成長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?。[1]這一論斷，不僅突出了黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾裕翘岢隽诵聲r代增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)新的任務(wù)。2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，在建黨百年之際，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，完善和加強(qiáng)組織建設(shè)，提升干部隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)“國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善”的偉大目標(biāo)。要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要從主觀層面樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，更要在現(xiàn)實(shí)層面立足新時代，敢于擔(dān)當(dāng)，培育善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?/p>

一、培育擔(dān)當(dāng)意識，建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效思想機(jī)制

擔(dān)當(dāng)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治素養(yǎng)，是黨員干部的職責(zé)所在、從政原則和做事之道。擔(dān)當(dāng)意識是一種責(zé)任感，就是要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，敢于觸碰矛盾，善于解決問題。信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔是習(xí)近平總書記對干部的期許和標(biāo)準(zhǔn)。在我們即將實(shí)現(xiàn)“第一個一百年”奮斗目標(biāo)的決勝時期，“就需要我們有更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，勇于涉險灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘、拔城池?！盵2]因此，要培育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識，就必須建立加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效思想機(jī)制，從思想層面認(rèn)識到擔(dān)當(dāng)意識的重要性。

首先，擔(dān)當(dāng)意識直接關(guān)系到黨的建設(shè)和國家的興衰。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建近百年來始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，具體表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持從思想上建黨，把思想理論建設(shè)擺在核心位置，堅(jiān)持以無產(chǎn)階級思想引導(dǎo)黨員干部，督促全黨加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)，使中國共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟。毛主席曾指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！盵3]（P492）干部問題是黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，只有經(jīng)受得住長期斗爭考驗(yàn)的、聯(lián)系群眾的、政治思想上站得穩(wěn)的干部，才能讓我們在不同的革命時期“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。二是堅(jiān)持制度治黨。鄧小平在1980年8月《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中談到：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”[4]（P333）。這使管黨治黨在制度上確定下來，用制度約束黨員干部在作風(fēng)、組織上的問題。同時，鄧小平同志還明確提出了干部選任革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”評價標(biāo)準(zhǔn)，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的高要求推動干部隊(duì)伍建設(shè)，這也直接影響了政黨管理的質(zhì)量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記致力于從制度層面構(gòu)建從嚴(yán)治黨新局面。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》首次提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度”的重大議題，將全面從嚴(yán)治黨制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要求和核心內(nèi)容，推動了新時代管黨治黨工作的境界升華。健全全面從嚴(yán)治黨制度，就要求豐富和完善黨規(guī)黨紀(jì)，在選賢任能過程中注重考查實(shí)績，只有在制度上嚴(yán)格起來，才能將黨管干部原則落到實(shí)處。要以“德才兼?zhèn)洹钡脑u價標(biāo)準(zhǔn)全面考察干部的“德”“能”“勤”“績”“廉”，擔(dān)當(dāng)意識是這五個考察方向的內(nèi)在要求。

其次，擔(dān)當(dāng)意識直接關(guān)系到改革開放的順利進(jìn)行和社會和諧安定。國家的一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，表明社會主義民主政治是維護(hù)最廣大人民的根本利益的。當(dāng)今的中國是一個有著十四億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)社會長期穩(wěn)定發(fā)展，保持中國特色社會主義始終不改顏色，就必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。領(lǐng)導(dǎo)干部在面臨利益格局深層調(diào)整、群眾訴求日益多元的局面下，就必須勇挑重?fù)?dān)，深刻認(rèn)識到人民群眾在社會歷史發(fā)展過程中的決定作用，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部逃避推諉責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子組織軟弱渙散等嚴(yán)重問題，我們清醒地認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部只有在關(guān)鍵時刻肯擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，才能最大限度化解社會沖突，迅速高效地解決人民內(nèi)部矛盾和沖突，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的訴求，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。

改革開放四十多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，結(jié)合馬克思主義與中國具體實(shí)際開辟了中國特色社會主義道路，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，向世界展現(xiàn)了中國力量，奉獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，創(chuàng)造了人類史上的奇跡。推動全面深化改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，就必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮?；赝氖觑L(fēng)雨歷程，如果沒有一群德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部帶領(lǐng)人民按手印、促改革，這一場聲勢浩大的革命恐怕不會發(fā)展得如此迅速。在經(jīng)濟(jì)體制大變革大調(diào)整的時期，更要求沖在前頭的領(lǐng)導(dǎo)干部不畏懼、不退縮，在關(guān)鍵時刻扛得住，才能推動全面深化改革，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

最后，擔(dān)當(dāng)意識直接關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。鄧小平同志曾說：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人”[5]（P380）。蘇聯(lián)社會主義以血的教訓(xùn)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念不堅(jiān)定或是在政治上動搖，在組織上松懈，繼而放棄馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)，否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，最終將導(dǎo)致亡黨亡國。社會主義中國是在馬克思主義指導(dǎo)下，結(jié)合中國革命實(shí)際建立起來的。我們從一窮二白走到經(jīng)濟(jì)總量全球第二，展現(xiàn)出社會主義制度的巨大優(yōu)越性。但要真正實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家的長治久安，不僅還要靠國家在高超的治理能力，還要靠高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是中國共產(chǎn)黨對于領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上的高標(biāo)準(zhǔn)，更是干部隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)要求。“擔(dān)當(dāng)”意識是考察干部作風(fēng)建設(shè)好壞的關(guān)鍵一環(huán)。隨著全面從嚴(yán)治黨制度的逐漸落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備擔(dān)當(dāng)意識，便已不再是“軟要求”，而是“硬要求”。建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效思想機(jī)制，使干部在思想上有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識，時刻牢記為人民服務(wù)的使命，敢接燙山芋，敢啃硬骨頭，在磨難中壯筋骨、長才干，才能構(gòu)建一支敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠為民的干部隊(duì)伍。

二、提升擔(dān)當(dāng)效能，建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效動力機(jī)制

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)主要包括兩個層面：一是具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，二是具備善于?dān)當(dāng)?shù)哪芰?。在全面從?yán)治黨過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部不愿承擔(dān)責(zé)任，不敢承擔(dān)責(zé)任，不會承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象仍有發(fā)生。某些領(lǐng)導(dǎo)干部只想做“老好人”或 “太平官”，這會嚴(yán)重危害干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。習(xí)近平總書記談到：“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴(yán)肅處理。”[6]因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要提升擔(dān)當(dāng)效能，做到敢于擔(dān)當(dāng)和善于擔(dān)當(dāng)，就必須將內(nèi)在動力和外在動力相結(jié)合，建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效動力機(jī)制。

內(nèi)在動力機(jī)制，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰Α８矣趽?dān)當(dāng)，指的是面對大是大非敢不敢亮劍、面對矛盾敢不敢迎難而上、面對危機(jī)敢不敢挺身而出、面對失誤敢不敢承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢不敢堅(jiān)決斗爭[7]（P537）。善于擔(dān)當(dāng)，看的是在大事面前能否理清思路科學(xué)謀劃，能否采取有效措施解決矛盾，能否施行扎實(shí)、踏實(shí)、硬實(shí)的行動。

建立內(nèi)在動力機(jī)制，就必須樹立和增強(qiáng)政治定力。政治定力指的是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想和政治上能夠排除干擾困惑，堅(jiān)定正確的立場和方向的能力。政治定力的強(qiáng)弱是考驗(yàn)黨員干部是否成熟的重要標(biāo)志，而擔(dān)當(dāng)意識首先來自于思想上的覺悟和理想信念的堅(jiān)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治底線，時刻遵循黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與中央保持高度一致。習(xí)近平指出：“要把各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)守正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。”[6]（P91）中國共產(chǎn)黨始終以“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t選拔任用干部，“以德為先”道出了政治品德的首要地位。對于政治方向不正確的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理。只有深刻學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典原文原著和馬克思主義中國化理論著作，反復(fù)研讀、反復(fù)品味，才能從內(nèi)心深刻領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任和使命，清醒認(rèn)識到我們從哪兒來，要到哪兒去，時刻補(bǔ)足精神之“鈣”，才能真正樹立起擔(dān)當(dāng)意識，把集體利益放在個人利益之前，切實(shí)為組織負(fù)責(zé)、為集體負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

建立內(nèi)在動力機(jī)制，就必須提升擔(dān)當(dāng)?shù)男堋?dān)當(dāng)效能，指的是干部在擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程中展現(xiàn)出的工作能力，工作能力是否高效，關(guān)系到能不能扛得住、擔(dān)得住。提升擔(dān)當(dāng)意識的根本目的在于使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中發(fā)揮作用、產(chǎn)生實(shí)際效果。而實(shí)際效果的好壞，往往與取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效能。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)提高自身專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，將擔(dān)當(dāng)意識轉(zhuǎn)換為實(shí)際工作效能，促進(jìn)各方面決策、制度落地生根，在產(chǎn)生實(shí)際效果上下功夫。

提升擔(dān)當(dāng)效能，就必須在實(shí)踐鍛煉中提升科學(xué)決策的能力。決策是考驗(yàn)干部工作能力的核心內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的指示精神，不折不扣地貫徹中央的方針政策和決策部署，并緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上形成正確的決策思路。其次必須牢記“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，真正深入一線，走進(jìn)群眾，不斷提高科學(xué)決策的精準(zhǔn)度。提升擔(dān)當(dāng)效能，就必須提升運(yùn)用科學(xué)思維方法的能力。習(xí)近平總書記多次談到：“全黨要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義哲學(xué)，堅(jiān)持馬克思主義思想方法和工作方法?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，正確處理整體利益和局部利益，將目光放長遠(yuǎn)，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇；要牢固樹立辯證思維，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，用聯(lián)系的眼光看待問題，在聯(lián)系中制定策略，謀劃發(fā)展；要理解把握改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，頂層設(shè)計與基層探索緊密結(jié)合，正確處理整體和部分的關(guān)系，防患于未然。提升擔(dān)當(dāng)效能，就必須提升駕馭復(fù)雜局面的能力。在面臨特殊情況和復(fù)雜問題時，領(lǐng)導(dǎo)干部必須科學(xué)判斷形勢，在第一時間抓住問題的核心和實(shí)質(zhì)；協(xié)調(diào)各方利益，努力做到效率與公平的統(tǒng)一；提升處理突發(fā)事件的能力，要防微杜漸，提升駕馭全局的能動性，抓大放小，有效控制局面。

外在動力機(jī)制，主要指黨組織對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，通過外在動力激發(fā)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，提高治理作為能力。

建立外在動力機(jī)制，就必須激發(fā)擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有?。?xí)近平總書記多次談到，廣大干部要“在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為”。主動擔(dān)當(dāng)，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部在情況緊急、責(zé)任重大的難事面前能夠及時、主動挺身而出，最先挑起擔(dān)子，帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難。

從制度角度，干部動力機(jī)制要建立和完善選拔、考核、監(jiān)督干部的規(guī)章制度，切實(shí)考察領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)績和作風(fēng)方面的問題，使干部既有壓力又有動力，才能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部在危難時刻的擔(dān)當(dāng)?shù)讱?。從監(jiān)督角度，干部動力機(jī)制要建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)寬信訪、舉報、社會調(diào)查等的監(jiān)督渠道，動員廣大人民參與到監(jiān)督工作中來，充分發(fā)揮群眾約束力的作用；從培養(yǎng)角度，干部動力機(jī)制要激發(fā)干部對馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)、懂、信、用，經(jīng)常開展“不忘初衷、牢記使命”主題教育活動，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，塑造政治品格、提升道德追求、凈化道德境界、嚴(yán)守作風(fēng)操守。從實(shí)踐角度，干部動力機(jī)制要堅(jiān)持基層一線培養(yǎng)選拔干部的導(dǎo)向，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部在復(fù)雜環(huán)境中錘煉自身，在實(shí)踐調(diào)查中積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在處理復(fù)雜問題和矛盾的過程中不斷探索創(chuàng)新，主動學(xué)習(xí)應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法和手段。只有在實(shí)踐中反復(fù)摸索創(chuàng)新，才能提高自身的政治敏銳度、處理突發(fā)問題的能力、輿情引導(dǎo)能力和為人民服務(wù)的能力。

三、明晰擔(dān)當(dāng)內(nèi)涵，建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效識別機(jī)制

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要構(gòu)建相應(yīng)的識別機(jī)制，實(shí)行全過程的把握與考核。尤其是對于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代內(nèi)涵，要有新的要求。

當(dāng)今時代，新一輪的科技革命正在蓬勃展開，人類生活也因此發(fā)生了翻天覆地的變化：互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等正在改變我們的思維方式和生活習(xí)慣。飛速發(fā)展的時代不僅要求我們快速轉(zhuǎn)變思維方式，更要求我們轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督方式，不斷開拓新手段、新方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“明者因時而變，知者隨事而制”，改革創(chuàng)新是當(dāng)前我們國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任的考核，可以從創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力及擔(dān)當(dāng)內(nèi)涵進(jìn)行全面把握。

從主觀層面，識別干部擔(dān)當(dāng)作為的核心在于創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”[8]變革是人類社會發(fā)展的動力，誰拒絕變革創(chuàng)新，誰就會被時代淘汰。百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服困難、開拓進(jìn)取，告別了屈辱的舊歷史，建立了社會主義新中國，使中國站起來、富強(qiáng)起來。歷史充分證明，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，主動求變，積極應(yīng)變，才能與時代共同前行，不被時代所淘汰。在國際競爭日益激烈的今天，綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。在經(jīng)濟(jì)上我們實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新革新生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；在政治上我們必須緊跟時代，強(qiáng)化信息化應(yīng)用能力，打破舊觀念，轉(zhuǎn)變思維，以開拓的眼界和高瞻遠(yuǎn)矚的思維實(shí)干創(chuàng)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民的排頭兵，只有領(lǐng)導(dǎo)干部肯創(chuàng)新、能創(chuàng)新，才能帶領(lǐng)人民共同破解發(fā)展過程中的難題和挑戰(zhàn)，化解內(nèi)部和外部的矛盾，維護(hù)國家安全和社會繁榮穩(wěn)定。

從實(shí)踐層面，識別干部擔(dān)當(dāng)作為重點(diǎn)在學(xué)習(xí)能力。習(xí)近平總書記談到：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的組織者、參加者，又是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部就能對廣大黨員起示范作用，就能帶動一片”。[9]學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的主題和終身的主題。只有深刻理解“終生學(xué)習(xí)”的重要性，時刻保持旺盛的求知欲，孜孜不倦學(xué)習(xí)思考，利用工作中面臨的難題難事鍛煉自己，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)新知識新技能，才能保持先進(jìn)本色，成為擔(dān)得起人民囑托的主心骨。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要讀原著、學(xué)原文、懂原理，還要自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用以馬克思主義為指導(dǎo)的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聯(lián)系實(shí)際、掌握方法、緊跟時事；而且要將馬克思主義融入中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開拓眼界、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺做學(xué)習(xí)的實(shí)踐者、倡導(dǎo)者、推動者，做好學(xué)習(xí)表率，才能為創(chuàng)新提供源源不竭的動力，做始終跟上時代善于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

從內(nèi)容層面，識別干部擔(dān)當(dāng)作為要求培育新?lián)?dāng)。每個歷史階段，國家發(fā)展的主要任務(wù)和主要矛盾都是不同的，因而，每個時期的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)容也不是一成不變的。作為新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的根本任務(wù)是帶領(lǐng)人民把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞著這一主要任務(wù)，緊跟時代步伐，在新時代承擔(dān)新的任務(wù)和使命。

經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長；政治上，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持完善黨的制度建設(shè)，促進(jìn)依規(guī)治黨、制度治黨；文化上，加強(qiáng)社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，堅(jiān)定文化自信，講好中國故事；社會上，促進(jìn)科、教、文、衛(wèi)、體事業(yè)的全面發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；生態(tài)上，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，以身體力行帶頭做好保護(hù)自然的工作，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。

四、錘煉擔(dān)當(dāng)品格，建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效保障機(jī)制

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。恩格斯曾說：“在我們黨內(nèi)，每個人都應(yīng)該從當(dāng)兵做起，要在黨內(nèi)擔(dān)任負(fù)責(zé)的職務(wù)，僅僅有寫作才能或理論知識，甚至二者都具備，都是不夠的，要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還需要熟悉黨的斗爭條件，掌握這種斗爭的方式，具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格，最后還必須自愿地把自己列入戰(zhàn)士的行列中?！盵10]（P270）恩格斯關(guān)于干部成長路徑的精彩論述，揭示了實(shí)踐鍛煉的重要性。干部成長需要一點(diǎn)一滴地積累，沒有天生的好干部，只有在基層實(shí)踐中只經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能真正成長為優(yōu)秀成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拈L效保障機(jī)制，一靠自律，二靠約束。

形成領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的自律機(jī)制，要認(rèn)識到調(diào)查實(shí)踐的重要作用，自覺到基層中歷練政治本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！盵11]擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱鈦碜詫?shí)踐?；鶎右痪€和艱苦地區(qū)是干部鍛煉自身、提升能力的訓(xùn)練營，也是干部傾聽人民心聲，體察人民最真實(shí)生活的好課堂。領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦地區(qū)經(jīng)受足夠的基層歷練、實(shí)踐鍛煉、困苦錘煉，沉下心來夯實(shí)基礎(chǔ)，到基層一線苦練本領(lǐng)。擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐。對于那些沒有經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，從高校畢業(yè)后直接任職的青年干部，更是要把握機(jī)會，踏實(shí)苦干。干部在解決矛盾、破解難題的過程中最容易積累經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，真正得以在實(shí)踐鍛煉中提高本領(lǐng)，增長才干。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須著眼于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，以長遠(yuǎn)的目光，過硬的本領(lǐng)，科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有力監(jiān)督，提升推動改革發(fā)展、做好群眾工作、化解社會矛盾。

形成領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的約束機(jī)制，就必須自覺接受組織的監(jiān)督?！稕Q定》提出要“堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[1]。對面國際社會風(fēng)云變幻的新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時刻要站得出來，沖得上去，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，挺身而出，主動擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，選拔培養(yǎng)了一批崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，但干部作風(fēng)上存在形式主義的問題依然突出。領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，是“真擔(dān)當(dāng)”還是“假擔(dān)當(dāng)”，一靠自覺，二靠監(jiān)督。因此，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的體制機(jī)制，這是一個擁有九千多萬黨員的大黨的底氣和自信，也是新形勢下解決復(fù)雜問題和矛盾的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾打成一片，在群眾的監(jiān)督下工作，在群眾的意見中進(jìn)步。要善于傾聽群眾的聲音，做到從諫如流，善待批評的聲音，主動接受黨和人民群眾的監(jiān)督。只有如此，才能真正汲取人民群眾的智慧，提升擔(dān)當(dāng)作為，更好服務(wù)人民。