“雙減”：這項(xiàng)政策，你我都是主人公

陳瑞昌

這段時(shí)間，“雙減”已經(jīng)成為熱詞，受到社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注。

“雙減”，是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利性問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問(wèn)題尚未根本解決?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)這樣描述和分析當(dāng)下的教育狀況。

2021年7月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，“雙減”政策正式出臺(tái)。

事實(shí)上，今年5月21日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，已經(jīng)審議通過(guò)上述文件。習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育是國(guó)民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書(shū)育人主體功能，強(qiáng)化對(duì)線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。

“雙減”文件確立的工作目標(biāo)明確而又具體：“學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升?！?/p>

也許你已經(jīng)感覺(jué)到了，新學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校的作業(yè)布置明顯改變：“初中每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘”“初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)”“不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)”。

被描述為“5+2”模式的課后服務(wù)廣泛開(kāi)展，學(xué)校每周5天、每天不少于2小時(shí)開(kāi)展課后服務(wù)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，“課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間;對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班”。

變化最大的可能還數(shù)校外培訓(xùn)，國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假的校外學(xué)科類培訓(xùn)被統(tǒng)一叫停，線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn);“嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程”。學(xué)科類校外培訓(xùn)迅速降溫。

還有一些政策要求也許在你視域之外，但影響巨大：義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作;上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)……

另有一系列配套改革措施，也會(huì)直接影響同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活：學(xué)校和班級(jí)不得組織周考、月考、單元考試等，也不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試;考試結(jié)果不排名、不公布，不得將考試結(jié)果在各類家長(zhǎng)群傳播;不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。全面推行義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，中考防止偏題、怪題、超標(biāo)難題，優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例逐步提高……

“雙減”，影響著每一個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)生。這一項(xiàng)改革，你我都是主人公。

（作者為江蘇教育報(bào)刊總社副總編輯）