海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑研究：經(jīng)濟(jì)自由度視角

穆克瑞

摘 要：在國(guó)家發(fā)布的海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案中，明確將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)確立為自由貿(mào)易港的支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文從理論與實(shí)證兩個(gè)層面論證了經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用。首先，通過(guò)理論分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素與經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)等具有天然的一致性。其次，對(duì)80個(gè)經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)回歸，實(shí)證結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在顯著正向影響，而且經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在明顯的協(xié)調(diào)一致性。最后，借鑒中國(guó)香港、新加坡等高自由度經(jīng)濟(jì)體成功經(jīng)驗(yàn)，為海南自由貿(mào)易港發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)計(jì)了相應(yīng)路徑。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港;經(jīng)濟(jì)自由度;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)展路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-5192（2021）06-0068-08

doi：10.11847/fj.40.6.68

Abstract：In the overall plan for the construction of the Hainan Free Trade Port issued by the state， the modern service industry is clearly established as one of the pillar industries. This paper demonstrates the important role of economic freedom in the development of modern service industry from both theoretical and empirical levels. First， through theoretical analysis， it is found that the influencing factors of the development of modern service industry are naturally consistent with the evaluation indicators of the economic freedom index， the system design of Hainan Free Trade Port， etc. Secondly， a panel data regression is conducted on the top 80 economies in the economic freedom index. The empirical results show that economic freedom has a significant positive impact on the development level of modern service industry. And there is an obvious coordination and consistency between the economic freedom and the development level of the modern service industry. Finally， the paper designs the corresponding path for Hainan Free Trade Port to develop modern service industry by referring to the successful experience of high freedom degree of economies such as Hong Kong and Singapore.

Key words：Hainan Free Trade Port; economic freedom; modern service industry; development path

1 引言

2015年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的50.8%，超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)之和，對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)也超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)之和，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中的地位日益突出，在增就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及分工專(zhuān)業(yè)化的需求，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)，服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類(lèi)已與現(xiàn)代的第三產(chǎn)業(yè)分類(lèi)基本重合?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也逐年攀高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年度，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值已占GDP的53.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及水平不斷提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已納入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度。迄今，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和解釋尚存在爭(zhēng)議，最早由Machlup[1]提出并且劃分為教育、科研、通信和信息等四個(gè)行業(yè)。2002年黨的十六大報(bào)告提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并對(duì)概念進(jìn)行了解讀，此時(shí)，人們普遍把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等同于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。劉志彪[2]強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高科技和高知識(shí)含量特征，把服務(wù)業(yè)區(qū)分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》也認(rèn)為其為以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要支撐的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理論與應(yīng)用研究都取得了巨大進(jìn)展。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)誕生原因方面，Ngai和Pissarides[3]認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。Kongsamut等[4]則認(rèn)為是產(chǎn)品與服務(wù)需求方面的異質(zhì)性引起了服務(wù)業(yè)比重的加大。段文斌等[5]，孟琳琳等[6]從空間視角，研究了現(xiàn)代服務(wù)集聚問(wèn)題，給出其機(jī)理解釋。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平測(cè)度方面，李秀榮和丁姣姣[7]從內(nèi)部結(jié)構(gòu)效益角度，運(yùn)用偏離份額分析方法，研究了山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。黃莉芳和楊向陽(yáng)[8]采用投入產(chǎn)出分析，研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，對(duì)比了中、美兩國(guó)實(shí)際情況，為中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了可行的對(duì)策建議。劉中艷[9]，袁峰和陳俊婷[10]基于省際面板數(shù)據(jù)，研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)效率在區(qū)域上的差異問(wèn)題。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)影響方面，Daniels[11]認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演了重要角色。張榮博和黃瀟[12]運(yùn)用政策效應(yīng)評(píng)估模型研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。徐海峰和王曉東[13]基于產(chǎn)城融合視角研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用。

海南是目前全球最大的自由貿(mào)易港，是我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。在中國(guó)改革開(kāi)放40周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，中央做出了建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略部署，并于2020年6月印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，明確提出要大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，將成為我國(guó)加大與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易開(kāi)放度和經(jīng)濟(jì)自由度的重要支點(diǎn)。為此，本文基于經(jīng)濟(jì)自由度的視角，分析其對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，進(jìn)而提出相應(yīng)的發(fā)展路徑。本文創(chuàng)新性研究工作表現(xiàn)在：第一，基于分析對(duì)外開(kāi)放度、制度性交易成本、市場(chǎng)化水平等經(jīng)濟(jì)自由度相關(guān)的因素對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，以新的理論視角探究經(jīng)濟(jì)自由度影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑和機(jī)理，以海南為例提出加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、制度、體制、機(jī)制路徑與推進(jìn)舉措。第二，從理論上分析推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑與政策，建模評(píng)價(jià)海南及可比地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)，通過(guò)建模實(shí)證影響一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素及其深層次制度政策和體制機(jī)制根源。第三，選取世界范圍內(nèi)80個(gè)經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體為研究對(duì)象，通過(guò)面板數(shù)據(jù)回歸分析進(jìn)行了實(shí)證研究。

2 理論分析與研究設(shè)計(jì)

2.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素分析

國(guó)內(nèi)外學(xué)者多角度分析了經(jīng)濟(jì)自由度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為其來(lái)源于貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)。陳繼勇和陳大波[14]認(rèn)為要提高經(jīng)濟(jì)自由度，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)外開(kāi)放，提高貿(mào)易開(kāi)放度。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，可以有效提高經(jīng)濟(jì)自由度，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如Feng等[15]認(rèn)為，通過(guò)外商直接投資，可以降低服務(wù)成本、提高生產(chǎn)率、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，孫永波和甄圓圓[16]發(fā)現(xiàn)，對(duì)外服務(wù)貿(mào)易越多，國(guó)際投資會(huì)越多，不斷增加的外商投資可以引入資金與先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放主要通過(guò)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，借鑒吸收發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念、做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際對(duì)接，引入創(chuàng)新性高端人才、新理念、新模式、新業(yè)態(tài)和新管理等促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣在一定程度上體現(xiàn)在市場(chǎng)主體的自由度，而制度性交易成本是營(yíng)商環(huán)境的重中之重。制度性交易成本主要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)制制度、契約制度、政府服務(wù)等影響營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。如產(chǎn)權(quán)制度在一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，Griffith等[17]指出，通過(guò)產(chǎn)權(quán)屬性促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。Eggertsson[18]指出，有效的產(chǎn)權(quán)制度，尤其是保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者安全及其投資預(yù)期，可促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。在制度因素影響方面，顧乃華[19]認(rèn)為，省市制度互動(dòng)等制度因素作用于交易成本，影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展績(jī)效。劉勝等[20]認(rèn)為，政策不連續(xù)性等制度因素作用于交易成本，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。劉再起和王陽(yáng)[21]闡述了經(jīng)濟(jì)自由度和制度環(huán)境因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。由此可見(jiàn)，研究者普遍認(rèn)為主要是通過(guò)制度環(huán)境、市場(chǎng)化、行政審批、制度安排、契約制度、企業(yè)創(chuàng)新及進(jìn)入等促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)化水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)自由度與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化有高度的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)自由度是評(píng)價(jià)市場(chǎng)化的重要指標(biāo)之一。按美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的研究指出，經(jīng)濟(jì)自由度近似市場(chǎng)化程度，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有正向影響。Keltner等[22]研究顯示，通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)程可以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。余思勤和孫司琦[23]以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，從技術(shù)層面分析了市場(chǎng)化水平對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響。綜合上述分析，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，提出下面的研究設(shè)計(jì)。

2.2 研究設(shè)計(jì)

2.2.1 經(jīng)濟(jì)自由度測(cè)度指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)自由主要指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府不施加任何限制或干預(yù)，甚至給予一定的保護(hù)，維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由市場(chǎng)、自由貿(mào)易等[24]。為衡量經(jīng)濟(jì)自由度，可以構(gòu)建相應(yīng)指數(shù)。在潘偉康和傅昌鑾[25]的研究中，經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)由10個(gè)大類(lèi)50個(gè)指標(biāo)通過(guò)綜合評(píng)價(jià)得到。在《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告中，2017年之前，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括：產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易政策、政府投資、商業(yè)自由、勞動(dòng)自由、貨幣自由、貿(mào)易自由、投資自由、財(cái)務(wù)自由等;2017年以后，其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：產(chǎn)權(quán)、司法效力、政府誠(chéng)信、稅收負(fù)擔(dān)、政府投資、財(cái)政衛(wèi)生、商業(yè)自由、勞動(dòng)自由、貨幣自由、貿(mào)易自由、投資自由、財(cái)務(wù)自由等。可以看出，2017年以后依然保留了產(chǎn)權(quán)、政府投資、商業(yè)自由、勞動(dòng)自由、貿(mào)易自由、投資自由及財(cái)務(wù)自由等常用評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)用其評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)自由度。具體地，這些常用指標(biāo)的觀測(cè)點(diǎn)如表1所示。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響機(jī)理

海南自由貿(mào)易港是以海南全島為區(qū)域建設(shè)的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，將打造全產(chǎn)業(yè)的最高水平開(kāi)放政策，推進(jìn)特殊稅收制度改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，詳見(jiàn)韓龍和戚紅梅[26]，張牧君[27]。2020年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的制度設(shè)計(jì)，見(jiàn)表2。

綜合表1與表2的信息，經(jīng)濟(jì)自由度與海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)在貿(mào)易自由、投資自由、資金流動(dòng)自由、勞動(dòng)自由、商業(yè)自由等方面同頻共振;從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素分析，政府投資、產(chǎn)權(quán)制度等在一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，這些影響因素與經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)等具有天然的一致性。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其影響路徑及機(jī)理如圖1所示。

從圖1所示，經(jīng)濟(jì)自由度直接或間接地影響海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在直接路徑中，其通過(guò)政府投資、產(chǎn)權(quán)，直接作用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和政府投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要素。在間接路徑中，經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)與海南自由港制度設(shè)計(jì)的同頻共振，間接地影響到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)間接地影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，或直接地影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)發(fā)展要素。

3 實(shí)證分析

3.1 變量選取

選取經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)（Index of Economic Freedom）為自變量，記為“IEF”。經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)是評(píng)價(jià)全球經(jīng)濟(jì)體自由程度的權(quán)威指數(shù)，每年發(fā)布一次，數(shù)據(jù)具有連續(xù)性。該指數(shù)取值越大，表明政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度越高，經(jīng)濟(jì)自由度越低。一般地，“2分以下”表示自由，“2分～3分”表示比較自由，“3分～4分”表示不太自由，“4分以上”表示受壓制。

為研究經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為響應(yīng)變量。查閱文獻(xiàn)顯示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平可從人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP在GDP總量中的占比等方面進(jìn)行衡量。這里，選取這兩個(gè)變量乘積的自然對(duì)數(shù)，記為“l(fā)nRB”。除了GDP外，消費(fèi)水平、工業(yè)化水平、信息化水平、城市化水平對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也具有一定的影響，為此，本研究的控制變量包括人均收入水平、人均第二產(chǎn)業(yè)增加值、信息化發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)人口比重等。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與預(yù)處理

由于2008年金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的干擾，以及2020年全球新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，本文考慮樣本區(qū)間2009～2019年共11年。樣本數(shù)據(jù)分別來(lái)源于《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)布的“2009～2019年全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”以及世界銀行發(fā)布的“2009～2019年人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP在GDP總量中的占比”。

為全面分析經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響，按2009～2019年逐年進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名，剔除經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP在GDP總量中的占比等存在數(shù)據(jù)缺失的經(jīng)濟(jì)體，最終選擇了80個(gè)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體，形成面板數(shù)據(jù)。

3.3 模型構(gòu)建

（1）面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性分析

應(yīng)用單位根檢驗(yàn)，對(duì)面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性進(jìn)行分析。對(duì)IEF與lnRB，分別進(jìn)行原始序列與一階差分序列的單元根檢驗(yàn)。原始序列檢驗(yàn)結(jié)果表明，IEF與lnRB都具有非平穩(wěn)性。一階差分序列檢驗(yàn)結(jié)果是：對(duì)于IEF，LLC-T方法的p值為0.0002，IPS-W方法的p值為0.0003，ADF-FCS方法的p值為0.0000，PP-FCS方法p值為0.0000;對(duì)于lnRB，以上各種方法的p值分別為0.0000、0.0005、0.0001、0.0002，由此可見(jiàn)，單位根檢驗(yàn)，所有p值均小于0.01，表明IEF與lnRB的差分序列具有平穩(wěn)性。因此，可以認(rèn)為IEF與lnRB都是一階單整過(guò)程，記為I（1）。

（2）面板數(shù)據(jù)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)兩個(gè)單整變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，分別應(yīng)用KAO檢驗(yàn)、Pedroni檢驗(yàn)、Johansen檢驗(yàn)。

KAO檢驗(yàn)的p值為0.0023，Pedroni檢驗(yàn)的Panel v-Statistic、Panel rho-Statistic、Panel PP-Statistic、Panel ADF-Statistic分別為0.0076、0.0768、0.0011、0.0000，Group-rho-Statistic、Group PP-Statistic、Group ADF-Statistic分別為0.8596、0.0114、0.0000，由此可見(jiàn)，對(duì)于無(wú)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，在常見(jiàn)AR系數(shù)中，除面板數(shù)據(jù)rho統(tǒng)計(jì)的p值大于0.05外，其他三種面板數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)p值都小于0.05，說(shuō)明后三種統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系;在單個(gè)AR系數(shù)中，除面板數(shù)據(jù)rho統(tǒng)計(jì)的p值大于0.05外，其他兩種面板數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)p值都小于0.05，說(shuō)明后兩種統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系。

Johansen檢驗(yàn)中，0個(gè)協(xié)整向量顯示，F(xiàn)isher聯(lián)合跡的p值及Fisher聯(lián)合λ-max的p值都為0.0000;至少1個(gè)協(xié)整向量顯示，F(xiàn)isher聯(lián)合跡的p值及Fisher聯(lián)合λ-max的p值都也為0.0000?？梢哉J(rèn)為：2009～2019年間，80個(gè)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體形成的面板數(shù)據(jù)中，經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在協(xié)整關(guān)系。這一協(xié)整關(guān)系存在，為建立經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的回歸模型提供了理論基礎(chǔ)，可以定量揭示前者對(duì)后者的影響。

為進(jìn)一步梳理經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間的關(guān)系，應(yīng)用格蘭杰驗(yàn)證，經(jīng)濟(jì)自由度不是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的格蘭杰原因概率是0.0213，在置信度0.05的情況下，0.0213小于0.05，表示經(jīng)濟(jì)自由度是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的格蘭杰原因。

（3）基于Hausman檢驗(yàn)的面板數(shù)據(jù)影響形式確定

在面板數(shù)據(jù)回歸分析中，需要確定變量之間的影響形式。為此，采用Hausman檢驗(yàn)，其統(tǒng)計(jì)量為45.54，p值為0.0024，在5%顯著性水平下拒絕原假設(shè)，不能建立隨機(jī)效應(yīng)模型，要建立固定效應(yīng)模型。

（4）基于F檢驗(yàn)的面板數(shù)據(jù)模型選擇確定

在固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型中，通常有變系數(shù)模型、變截距模型和不變參數(shù)模型等三種形式。為進(jìn)行模型選擇，建立原假設(shè)H1、H2：

分別采用上述三種形式的面板數(shù)據(jù)回歸模型，對(duì)80個(gè)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行回歸分析，得到殘差：S1=0.724337，S2=1.272927，S3=120.0546;自由度：N=80，T=11，k=1。進(jìn)一步計(jì)算得出F1=6.9026，F(xiàn)2=750.7327，查找F檢驗(yàn)表（0.01）的臨界值，其中F2=750.7327>6.798，拒絕假設(shè)H2，選擇變參數(shù)模型不是最優(yōu)模型。繼續(xù)檢驗(yàn)假設(shè)H1， F1=6.9026<6.967，接受H1，選擇變截距模型是最優(yōu)模型。綜合而言，本文建立最優(yōu)模型為：固定效應(yīng)變截距模型。

3.4 結(jié)果分析

將經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平兩個(gè)變量，分別作為解釋變量與響應(yīng)變量代入固定效應(yīng)變截距模型，應(yīng)用OLS方法進(jìn)行模型估計(jì)，結(jié)果如下

lnR^Bit=3.8057+α*+0.0058IEFit

t=（79.86）（8.247）

其中p值 為0.008，小于0.01，具有顯著性，由模型估計(jì)結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在顯著正向影響，邊際貢獻(xiàn)為0.0058。在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，在表3中報(bào)告了模型的變截距效應(yīng)，列舉了80個(gè)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上的異質(zhì)性。

由表3可以看出，經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名前列的經(jīng)濟(jì)體，其指數(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響系數(shù)也較高，如排名前20的盧森堡、新加坡、中國(guó)香港、瑞士、新西蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、澳大利亞、芬蘭、美國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭、加拿大、英國(guó)、冰島、喬治亞州、智利、挪威、丹麥、日本、愛(ài)沙尼亞等，僅有挪威和日本的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名在20名之后，其他基本都在20名之前。這一結(jié)果再次表明，經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在明顯的協(xié)調(diào)一致性。

4 已有經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展路徑

由上述分析可以看出，經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)自由度高的經(jīng)濟(jì)體往往具有更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。為此，這里選取中國(guó)香港與新加坡這兩個(gè)高自由度經(jīng)濟(jì)體，總結(jié)其在提高經(jīng)濟(jì)自由度方面的經(jīng)驗(yàn)，為海南自貿(mào)港創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境提出對(duì)策建議。

4.1 高經(jīng)濟(jì)自由體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

4.1.1 中國(guó)香港自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

中國(guó)香港實(shí)施自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要通過(guò)供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方式，自發(fā)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，政府除了對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域進(jìn)行直接控制或管理外，對(duì)航運(yùn)、貿(mào)易、商業(yè)等重要部門(mén)概不干預(yù)，因此，中國(guó)香港長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)濟(jì)自由度排名第一的位置。中國(guó)香港的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在自由港基礎(chǔ)上形成的，也對(duì)中國(guó)香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，其推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要做法及經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)詳見(jiàn)表4。

4.1.3 高自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)海南的啟示

從中國(guó)香港和新加坡自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的梳理，對(duì)海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定借鑒價(jià)值。其一，便利化的準(zhǔn)入機(jī)制。可推進(jìn)按小時(shí)計(jì)算的公司注冊(cè)時(shí)間、無(wú)限制或少限制的注冊(cè)資本。其二，自由化的政策制度。可推進(jìn)“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的財(cái)政稅收政策和港內(nèi)投資自由、貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、資金自由和數(shù)據(jù)流動(dòng)自由，提升國(guó)際貿(mào)易功能。其三，集約化的監(jiān)管體系?？山⒈O(jiān)管高效、透明、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)的權(quán)力高度集中監(jiān)管體系，以秒完成監(jiān)管申報(bào)，以分完成審批，以日呈報(bào)報(bào)關(guān)單。其四，完備化的法律體系?？山⒏叨瘸墒斓氖袌?chǎng)法制，以此為基礎(chǔ)制定完整的法律體系。

4.2 海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

4.2.1 充分發(fā)揮政策和制度優(yōu)勢(shì)

基于中央賦予海南新的定位和重要使命，在政策和制度層面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。第一，全面落實(shí)稅收減免政策。在自由貿(mào)易港稅收體制建設(shè)方面，要落實(shí)好“零關(guān)稅”和低稅制，合并簡(jiǎn)化稅種，結(jié)構(gòu)性調(diào)整稅率。調(diào)整完善相關(guān)稅收征管辦法，建立統(tǒng)一高效、簡(jiǎn)便靈活的稅收征管體制。第二，創(chuàng)新金融信貸服務(wù)規(guī)制。一方面，創(chuàng)新中小企業(yè)金融信貸服務(wù)：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)貸款抵押質(zhì)押的種類(lèi)及范圍，通過(guò)壯大市場(chǎng)主體、增加信貸資金、建設(shè)多層次金融市場(chǎng)等措施，全面提升海南金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;積極發(fā)展債務(wù)融資工具拓展融資方式，從債券、票據(jù)等兩個(gè)維度加強(qiáng)融資方式的拓展，如高收益、中小企業(yè)集合債券，短期券以及中期的票據(jù)等。另一方面，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制：加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府要打造一批具有較高信譽(yù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu);加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，依托?？?、三亞，布局商業(yè)銀行、股份制銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、證券公司和基金管理公司集中區(qū);通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃的申請(qǐng)、地方科技產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)技術(shù)投融資，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制;出臺(tái)促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供信貸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)服務(wù)的政策，通過(guò)更多地向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，加強(qiáng)跨境金融政策的推進(jìn)，加大外資引進(jìn)。第三，創(chuàng)新公共法律國(guó)際規(guī)則。建立與國(guó)際規(guī)則接軌的全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、全區(qū)域公共法律服務(wù)體系。加快制定《海南自由貿(mào)易港法》，明確海南依法實(shí)施高度自由化便利化的特殊制度安排。對(duì)涉及海關(guān)、稅收、外貿(mào)、金融、入出境管理、仲裁等事項(xiàng)進(jìn)行立法創(chuàng)新試驗(yàn)或?qū)ΜF(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行變通。深入推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)和國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善多元糾紛解決機(jī)制。

4.2.2 積極擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放

積極擴(kuò)大海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度，不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資和高端人才。借鑒中國(guó)香港和新加坡自由貿(mào)易區(qū)的開(kāi)放清單經(jīng)驗(yàn)，海南自由貿(mào)易港可從多領(lǐng)域入手加大開(kāi)放，吸引更多外資企業(yè)入駐，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

一是金融服務(wù)。鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，或以民營(yíng)資本+外資金融機(jī)構(gòu)的模式成立中外合資銀行，也可成立有限牌照銀行，并允許中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)。二是航運(yùn)服務(wù)。采取不限中外合資的外資股比，大力推進(jìn)沿海捎帶業(yè)務(wù)，設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶企業(yè)。三是商貿(mào)服務(wù)。外資企業(yè)可通過(guò)經(jīng)營(yíng)部分電信增值業(yè)務(wù)、從事游戲游藝設(shè)備銷(xiāo)售等方式加大開(kāi)放力度。四是專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)中外律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)合作，設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司，支持中外合資旅行社開(kāi)展非臺(tái)出境旅游;設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)及股份制外資公司。五是文化服務(wù)。創(chuàng)辦外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和外商獨(dú)資娛樂(lè)場(chǎng)所。六是社會(huì)服務(wù)。開(kāi)展中外合作經(jīng)營(yíng)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.2.3 努力打造一流營(yíng)商環(huán)境

為提升海南自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)自由度，將“放管服”思想貫穿于行政管理體制改革全過(guò)程，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，探索建立與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制。

第一，深化簡(jiǎn)政“放”權(quán)改革。對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資通行規(guī)則，進(jìn)一步降低外資市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻;推動(dòng)行政審批事項(xiàng)全鏈條取消、下放，將“極簡(jiǎn)審批”推廣到海南全域各重點(diǎn)園區(qū)，推廣“證照分離”經(jīng)驗(yàn)，探索先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推行互?lián)網(wǎng)不見(jiàn)面審批，提高審批透明度和可預(yù)期性。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外典型自由貿(mào)易港，轉(zhuǎn)變政府職能，打造高效便捷、科學(xué)監(jiān)管、安全規(guī)范、資源共享的服務(wù)型部門(mén)。對(duì)標(biāo)“三區(qū)一中心”建設(shè)實(shí)際，再造行政管理流程，既要突出對(duì)外開(kāi)放，也要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)內(nèi)治理，大膽探索契合自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的各種治理模式。

第二，推進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)“管”改革。建立投資貿(mào)易綜合監(jiān)管體系，健全以跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型事中事后監(jiān)管制度，努力做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。制定海南自由貿(mào)易港外商投資極簡(jiǎn)負(fù)面清單和貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易的自由化，同時(shí)，完善權(quán)力清單及責(zé)任清單，通過(guò)三張清單劃分市場(chǎng)與政府邊界。制定中國(guó)特色自由貿(mào)易港稅收制度，建立統(tǒng)一高效、簡(jiǎn)便靈活的稅收征管體制。

第三，營(yíng)造高效“服”務(wù)環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、商事貿(mào)易服務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)省、地市層級(jí)探索建立政府和市場(chǎng)、社會(huì)主體共同參與管理的公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)數(shù)字政府、城市大腦，推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港“單一窗口”建設(shè)發(fā)展。整合行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一性職能，將工作性質(zhì)相近、聯(lián)系緊密的黨委、政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，減少職責(zé)重疊，消除政出多頭，提高行政效能，建立“大規(guī)劃”“大環(huán)?！薄按筠r(nóng)業(yè)”“大社會(huì)”管理體制。

5 結(jié)論

本文在理論上分析了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法，深入剖析了經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系，進(jìn)而提出海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。

（1）在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展眾多影響因素中，政府投資、外商直接投資、生產(chǎn)要素流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)制度等在一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，這些影響因素與經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)等具有天然的一致性。經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（2）對(duì)80個(gè)經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)回歸，實(shí)證結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在顯著正向影響，邊際貢獻(xiàn)為0.0058。更進(jìn)一步，面板數(shù)據(jù)回歸的變截距效應(yīng)顯示：80個(gè)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上存在異質(zhì)性，而經(jīng)濟(jì)自由度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在明顯的協(xié)調(diào)一致性。

（3）選取中國(guó)香港與新加坡這兩個(gè)高自由度經(jīng)濟(jì)體，總結(jié)其在提高經(jīng)濟(jì)自由度方面的經(jīng)驗(yàn)，為海南自貿(mào)港創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境提出對(duì)策建議。未來(lái)，海南自由貿(mào)易港可以從充分發(fā)揮政策和制度優(yōu)勢(shì)、積極擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、努力打造一流營(yíng)商環(huán)境等三個(gè)方面發(fā)力，提升經(jīng)濟(jì)自由度，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)：

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