王長杰
(河南警察學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)安全系,河南 鄭州 475000)
當(dāng)下,隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,越來越多的用戶通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流和活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)水軍這一特殊群體進(jìn)入到用戶的視野中,成為一種新型的網(wǎng)絡(luò)職業(yè),并有逐漸蔓延、泛濫的趨勢,網(wǎng)絡(luò)水軍現(xiàn)在已經(jīng)形成了專業(yè)化的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)統(tǒng)計(jì),某一網(wǎng)絡(luò)平臺中關(guān)于娛樂圈的新聞將近60%討論數(shù)據(jù)量都是水軍所操作的。網(wǎng)絡(luò)水軍隊(duì)伍的不斷強(qiáng)大,其力量不容小覷,嚴(yán)重?cái)_亂了社會公平競爭的經(jīng)濟(jì)和信息交流傳播秩序,破壞了網(wǎng)絡(luò)社會文明,制造了現(xiàn)實(shí)社會的危機(jī),已經(jīng)成為影響網(wǎng)絡(luò)社會安全和良好發(fā)展的毒瘤和公害。如何更加科學(xué)有效、有的放矢、對癥下藥、全鏈條治理網(wǎng)絡(luò)水軍迫在眉睫。
2005 年,網(wǎng)絡(luò)水軍這一詞語第一次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中,是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺自娛自樂時(shí)推出的網(wǎng)絡(luò)推手[1]。之后,在一些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中都有網(wǎng)絡(luò)水軍們身影頻繁的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)水軍就是利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的宣傳效應(yīng),快捷的傳播速度,打著“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”“網(wǎng)絡(luò)推銷”“輿情優(yōu)化”的幌子,披著看似合法經(jīng)營的外衣,結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)上和網(wǎng)下的社會熱點(diǎn),通過有償運(yùn)作服務(wù)進(jìn)行虛假投訴、發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、刪帖,下沉負(fù)面新聞等方式進(jìn)行“造勢”和“去勢”的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司雇傭人員。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)作為網(wǎng)絡(luò)社會的一種新形勢的營銷模式,通過有組織的運(yùn)作炒作品牌、人物或參與社會熱點(diǎn)事件、制造和操縱虛假輿情熱點(diǎn)事件,混淆視聽、綁架民意,輕而易舉的就能吸引大批網(wǎng)友“圍觀”,達(dá)到雇傭方所需要的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。水軍在此過程中非法獲得高額利潤,給網(wǎng)絡(luò)管理和社會的和諧穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)水軍在網(wǎng)絡(luò)中的出現(xiàn)并不是偶然的,在其背后是經(jīng)濟(jì)利益的博弈。網(wǎng)絡(luò)水軍處于整個(gè)利益鏈中的最底層,是收益最少的群體。雇主或網(wǎng)絡(luò)營銷公司通過網(wǎng)絡(luò)水軍獲得利益的最大化。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中任何平臺如微信、微博、論壇、新聞門戶網(wǎng)站,都存在著水軍的影子。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中,網(wǎng)絡(luò)好評有人替你刷出來,粉絲可以花錢去雇傭,只要肯掏錢就能上網(wǎng)絡(luò)熱搜索。這些潛伏在網(wǎng)絡(luò)世界的網(wǎng)絡(luò)水軍時(shí)而化身網(wǎng)絡(luò)營銷推手,時(shí)而偽裝成網(wǎng)民進(jìn)行評論,為輿論攻擊充當(dāng)打手。通過扮演不同角色,將時(shí)下的新聞熱點(diǎn)和網(wǎng)民情緒結(jié)合起來,通過“借勢”和“造勢”達(dá)到營銷目的,嚴(yán)重威脅了網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境的安全與穩(wěn)定。
“捧人推手”主要是通過贊美、表揚(yáng)等正能量的方式為雇主宣傳造勢,搶占輿論制高點(diǎn),提高在網(wǎng)絡(luò)中的影響率和覆蓋面[2]。通常以網(wǎng)絡(luò)推廣業(yè)務(wù)、品牌維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)化為幌子,利用招募的大量水軍,借助網(wǎng)絡(luò)平臺或自媒體,海量大范圍為雇主發(fā)布炒作信息,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,增強(qiáng)宣傳效應(yīng),借此獲取不正當(dāng)?shù)睦麧櫋?/p>
近年來,利用水軍對對手進(jìn)行詆毀的事件屢見不鮮,屢禁不止。在充當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)打手”的過程中,主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳播負(fù)能量的新聞,發(fā)表虛假信息,惡意的誣陷、栽贓、潑臟水來達(dá)到對雇主的競爭對手或目標(biāo)人攻擊目的,使對方聲名狼藉,名譽(yù)掃地。
根據(jù)客戶的需求,通過和網(wǎng)絡(luò)管理員的勾結(jié)或其它方式,有償進(jìn)行發(fā)帖灌水,發(fā)表大量所謂的正面信息將負(fù)面的信息下沉和稀釋,或者直接將有關(guān)客戶的負(fù)面新聞進(jìn)行刪除或屏蔽。在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到為客戶消除負(fù)面影響的作用。
和境外敵對勢力勾結(jié)或被不良人員利用,對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,特別是和政府行為有關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)事件,通過利用各種網(wǎng)絡(luò)宣傳工具,惡意顛倒黑白,歪曲事實(shí)真相,煽動(dòng)網(wǎng)民情緒,惡意炒作達(dá)到不可告人的目的。通過制造偽民意,左右輿論,誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民,甚至可能會影響政府的決策行為和執(zhí)行力。
受到利益的吸引,有許多網(wǎng)民趨之若鶩的成為網(wǎng)絡(luò)水軍,有兼職的,有專職的,遍布于很多的階層和職業(yè),群體龐大,人數(shù)眾多。在所有網(wǎng)絡(luò)水軍操縱的事件里,都會存在大量且目標(biāo)一致、態(tài)度統(tǒng)一明朗的水軍成員。他們在短時(shí)間內(nèi)發(fā)布大量內(nèi)容雷同的信息,以便讓信息在網(wǎng)絡(luò)中快速爆炸式的傳播,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積大,達(dá)到使其他網(wǎng)民對所發(fā)信息的快速認(rèn)可效果。普通網(wǎng)民在水軍的狂轟濫炸的網(wǎng)帖中喪失了判斷是非對錯(cuò)的能力,被其輿論迷失方向。
從事網(wǎng)絡(luò)水軍不需要多么高深的文化理論水平和計(jì)算機(jī)操作能力,不需要太多的資金投資,入門門檻低。任何只要具備一定上網(wǎng)能力的網(wǎng)民都可以成為網(wǎng)絡(luò)水軍。當(dāng)然也可以隨時(shí)自由退出。由于在網(wǎng)絡(luò)中很少用戶使用真實(shí)信息,都是采用網(wǎng)名的方式進(jìn)行交流。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的身份虛擬性和主體的不確定性,為水軍們提供了保護(hù)的外衣,導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)水軍案件時(shí),公安機(jī)關(guān)確定行為主體具有一定的難度和不可控性。
只要有一臺聯(lián)網(wǎng)電腦或者手機(jī),不需要集中、固定的辦公地點(diǎn),就可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布。水軍之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系,工作簡單便利,并且由于身份的匿名性和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制認(rèn)證的執(zhí)行不到位,在網(wǎng)絡(luò)中的操作不容易被查實(shí)真實(shí)身份,容易產(chǎn)生逃脫法律制裁的僥幸心理。有不少的網(wǎng)民正是看中這一點(diǎn)成為網(wǎng)絡(luò)水軍,其人數(shù)數(shù)量眾多,在全國各地廣泛的分布。
網(wǎng)絡(luò)水軍對現(xiàn)實(shí)社會和網(wǎng)絡(luò)社會所造成的危害是不容忽視的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
法律允許企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。但是有一部分企業(yè)為了擴(kuò)大自己產(chǎn)品在市場的份額和占有率,提升產(chǎn)品的聲望和關(guān)注度,賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益,不通過正當(dāng)?shù)母偁幨侄?,而是采用雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍的方式進(jìn)行虛假宣傳、對同行企業(yè)或競爭對手炮制謠言、惡意無底線的商業(yè)詆毀和攻擊。這種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨閲?yán)重的擾亂了市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序,損害了其它企業(yè)和個(gè)人的正常利益、名譽(yù)和商業(yè)影響力。這種現(xiàn)象在國內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域是比較常見的。一些水軍為了達(dá)到某種目的,在網(wǎng)絡(luò)中建立虛假輿論熱點(diǎn),過分夸大一些商品或其它物品的功效,導(dǎo)致發(fā)生搶購風(fēng)波,造成社會恐慌。網(wǎng)絡(luò)水軍所發(fā)表的信息不僅擾亂視聽,而且對政府收集真實(shí)網(wǎng)民意見帶來了很大的障礙,使數(shù)據(jù)失真,遠(yuǎn)離真相,致使政府對決策的判斷產(chǎn)生偏差,進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)民對黨和政府決策意見的錯(cuò)誤認(rèn)知,甚至可能使一些社會矛盾被激化或放大。被誤導(dǎo)的廣大網(wǎng)民對政府產(chǎn)生抵觸情緒,影響了社會和諧穩(wěn)定。在水軍操作的所謂的民意之下,有時(shí)可能會影響司法的公正執(zhí)行,一些部門為了“順應(yīng)民意”,減少事態(tài)對社會的影響,導(dǎo)致最終的處罰決定屈從于網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)象發(fā)生。
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的環(huán)境下,任何網(wǎng)民都可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的言論和見解,也可以“圍觀”網(wǎng)絡(luò)事件,網(wǎng)絡(luò)民主得到了充分的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)水軍一個(gè)人可以擁有許多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺賬號,只要是出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題,在利益的驅(qū)動(dòng)下便迅速通過在不同網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表一些違反社會道德標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任的言論并進(jìn)行事態(tài)跟蹤,持續(xù)性的進(jìn)行炒作,博取眼球,吸引廣大網(wǎng)民的注意力。這種操作所衍生出的網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等行為會給社會的穩(wěn)定帶來一定的沖擊,對當(dāng)事人的隱私權(quán)等合法權(quán)益造成了傷害。有的為被正常曝光的受雇企業(yè)吹噓或者非法“維權(quán)”,發(fā)帖“伸冤”,為其開脫罪行,迷惑廣大網(wǎng)民的視線,導(dǎo)致輿論偏向,甚至引領(lǐng)輿論導(dǎo)向[3]。這樣的做法使這些無良企業(yè)更加無視市場公平秩序和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,也弱化了消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)水軍以網(wǎng)絡(luò)言論自由為借口或幌子,侵犯公民人身權(quán)益的事件也頻繁發(fā)生,如秦火火造謠、誹謗、抹黑中傷張海迪事件,其利用廣大民眾對日本的反感情緒,誣陷張海迪擁有日本國國籍。這種為了謀取非法利益,侵害他人名譽(yù)權(quán)的惡意行為,不僅對受害人造成了非常大的心里壓力和精神負(fù)擔(dān),而且也干擾了其正常的生活,損害了在廣大網(wǎng)民中的良好形象。
網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中所包含的信息可以說是浩如煙海,包羅萬象、豐富多樣,但是其中也不乏有許多虛假的信息。網(wǎng)絡(luò)水軍內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)其中一項(xiàng)是根據(jù)發(fā)帖的數(shù)量進(jìn)行評判,發(fā)的越多,個(gè)人所得到的收益也就越大。所以,一些網(wǎng)絡(luò)水軍為了賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益,不顧網(wǎng)絡(luò)和社會道德,實(shí)現(xiàn)以量取勝,鋪天蓋地大肆發(fā)表虛假信息誤導(dǎo)用戶。在網(wǎng)絡(luò)水軍操控的輿論氛圍中,網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性受到了前所未有的沖擊和質(zhì)疑。在電子商務(wù)營銷中,用戶對產(chǎn)品的點(diǎn)評成為消費(fèi)者購買商品的重要參考依據(jù),而造假、刷單已成為電商界的常態(tài)。水軍們的虛假點(diǎn)評不僅會影響網(wǎng)絡(luò)評價(jià)系統(tǒng)的公信度,而且也會影響電商行業(yè)的健康發(fā)展。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺中,其中虛假和垃圾信息的數(shù)量在整個(gè)平臺信息的 80%左右,超過50%的熱帖是人為操作出來的。這些有害信息還會被用戶傳播到其它網(wǎng)絡(luò)平臺中,嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)社會的正常信息環(huán)境,擾亂了廣大用戶對正常網(wǎng)絡(luò)信息的需求秩序。和商品的虛假宣傳相比,網(wǎng)絡(luò)輿論虛假宣傳的欺騙性、危害更大。謊言說十遍有可能就變成了真理。在網(wǎng)絡(luò)中,用戶信息的虛擬性、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳遞的即時(shí)性和快捷性,普通的用戶很難分別出信息的真實(shí)性。同時(shí)由于大量網(wǎng)絡(luò)水軍在網(wǎng)絡(luò)中的非法炒作行為和不負(fù)責(zé)任言論不僅損害了用戶的合法利益,而且在很大程度上導(dǎo)致網(wǎng)民用戶不再對網(wǎng)絡(luò)信息充分的信任。長此以往,就會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息信任危機(jī)。
“網(wǎng)絡(luò)水軍”的快速發(fā)展是建立在對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會高度熟知和對網(wǎng)民心理充分了解的基礎(chǔ)之上。在幕后設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的精心設(shè)計(jì)之下,巧妙的迎合廣大網(wǎng)民的口味,抓住大眾的心理需求,達(dá)到操縱輿論導(dǎo)向目的,更有甚者可能會成為引導(dǎo)話題的輿論領(lǐng)袖。網(wǎng)絡(luò)水軍通常采用誹謗、辱罵、惡意炒作、反主流等不正當(dāng)?shù)男袨?,這對廣大群眾的價(jià)值觀造成了很大的沖擊。
網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)表大量虛假信息經(jīng)過各種渠道的加工勢必會對網(wǎng)民的社會價(jià)值取向有所影響,特別是涉世不深的青年及學(xué)生,會導(dǎo)致他們的正常的價(jià)值觀發(fā)生偏轉(zhuǎn)[4]。通過一些網(wǎng)絡(luò)紅人的突然快速被捧紅,許多網(wǎng)民就設(shè)想自己也能夠通過這種快捷渠道實(shí)現(xiàn)名利雙收,便把所有的成功和幸福都依靠網(wǎng)絡(luò)水軍來實(shí)現(xiàn)。因此,就有人為了快速出名走紅,不惜花費(fèi)大量資金雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍對自己進(jìn)行宣傳。這種不勞而獲的成功和走紅所帶來的高收入和明星效應(yīng)是很多人無法抗拒的,成為他們熱衷的選擇,致使很多網(wǎng)民正常的道德品質(zhì)被扭曲。
大量網(wǎng)絡(luò)水軍在網(wǎng)絡(luò)上肆無忌憚,為所欲為進(jìn)行所謂的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行動(dòng),其隊(duì)伍快速膨脹發(fā)展,主要的原因就是我國當(dāng)前的法律法規(guī)、監(jiān)管措施還存在一定的漏洞和缺陷,使他們有機(jī)可乘。傳統(tǒng)的媒體信息監(jiān)管基本上都是事前監(jiān)督,而網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管都多數(shù)是事后審核,如發(fā)現(xiàn)不良信息后再進(jìn)行刪除等操作,消除影響。網(wǎng)絡(luò)水軍在炒作某一個(gè)內(nèi)容前,都會制定比較嚴(yán)密的計(jì)劃,目的就是在短期內(nèi)迅速使該內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中被用戶廣泛的關(guān)注。如果僅在事件發(fā)生后采取簡單的刪除內(nèi)容等手段,不但不能使事件得到平息,反而可能會在網(wǎng)絡(luò)水軍的大勢鼓動(dòng)下增加網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的熱度,適得其反。雖然我國對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管有一些法律法規(guī),但是從整個(gè)監(jiān)管體系上來說,還不是特別的完整和科學(xué)高效。特別是針對網(wǎng)絡(luò)水軍這一特殊的群體,還沒有一個(gè)專門的法律制約,處于無人監(jiān)管的空白狀態(tài)。
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會中,經(jīng)濟(jì)利益成為一些人追求的終極目標(biāo)。利益的驅(qū)動(dòng)也是網(wǎng)絡(luò)水軍快速猖獗發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?。每個(gè)水軍不用耗費(fèi)太大的精力,只需要在網(wǎng)上簡單的操作,每天就大約可以獲取有幾十元或者更高的收入。這樣相對清閑,簡單便利的工作模式就吸引了一些網(wǎng)民,特別是青年網(wǎng)民的參與。有些企業(yè)出于各種商業(yè)目的,也投入了較多的資金給網(wǎng)絡(luò)水軍,希望得到他們相應(yīng)的輿論支持和炒作。
社會在轉(zhuǎn)型快速發(fā)展的過程中,一些人受到各種思潮的影響,倫理道德意識跟不上社會的進(jìn)步,自我約束力在不斷減弱。社會責(zé)任感、道德感的缺失是網(wǎng)絡(luò)水軍行為的主要特點(diǎn)之一。水軍在接受任務(wù)時(shí)根本不會考慮自己的行為是否違反社會規(guī)則和社會公德,所發(fā)表的內(nèi)容是否真實(shí)有效,不計(jì)后果的運(yùn)用各種操作手段,為雇主服務(wù),其目的就是為了賺取經(jīng)濟(jì)利益,其它的都不在考慮范圍內(nèi)。
由于網(wǎng)絡(luò)水軍的大勢蔓延,危害程度不容忽視。雖然在打擊力度的不斷加大下,網(wǎng)絡(luò)水軍的治理取得了一定的成績,有效的震懾了網(wǎng)絡(luò)水軍,起到了警示作用,但是并沒有真正的根除掉,仍有一些水軍在網(wǎng)絡(luò)世界里胡作非為,治理網(wǎng)絡(luò)水軍的難度和復(fù)雜度也在進(jìn)一步的提升。水軍的治理是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,現(xiàn)階段仍沒有一個(gè)有效的規(guī)范和打擊策略。因此,如何治理這種網(wǎng)絡(luò)亂象,制定科學(xué)合理的對策機(jī)制,有著十分重要的價(jià)值意義。
網(wǎng)絡(luò)水軍的治理離不開法律法規(guī)的支撐。近年來,我國相繼出臺了一些網(wǎng)絡(luò)治理的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)的重點(diǎn)是對事前準(zhǔn)入的審核,對治理和打擊處罰力度上相對偏弱。特別是由于立法的相對滯后性,對網(wǎng)絡(luò)水軍的專項(xiàng)打擊上更是少之又少。法律法規(guī)的不健全在一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)水軍的無序發(fā)展。水軍們常常鉆法律漏洞,通過打“擦邊球”的方式,游走在法律的邊緣,逃避法律的制裁?,F(xiàn)階段,公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)水軍打擊處理上,大多數(shù)都是依據(jù)不正當(dāng)競爭和誹謗罪定性的,對具體的案件很難有效的進(jìn)行量刑處罰[5]。所以,根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪日益猖獗和泛濫的情況,應(yīng)該完善打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的法律法規(guī),去除條文中的模糊表述,發(fā)揮法律的強(qiáng)制性對網(wǎng)絡(luò)水軍的羈束力。在依托現(xiàn)有法律如《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基礎(chǔ)上,可以增設(shè)網(wǎng)絡(luò)水軍罪,使執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法和處罰過程中做到有法可依,對打擊過程起到保駕護(hù)航的作用。在具體法律條文制定過程中積極聽取多方建議,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)水軍的犯罪現(xiàn)象應(yīng)有一定的預(yù)判性,追求一定的前瞻性,盡可能的具有針對性,不要出現(xiàn)抽象的語言,對犯罪過程中的表現(xiàn)形式、手段、方法應(yīng)詳細(xì)的闡述,提升執(zhí)法過程中可操作性。凡是進(jìn)行有償刪帖、惡意有償炒作、有償發(fā)布虛假信息、有償虛假公關(guān)、有償灌水和屏蔽等以盈利為目的的,致使企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人受到名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失,干擾、破壞網(wǎng)絡(luò)正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理秩序,造成惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)行為,以網(wǎng)絡(luò)水軍罪論處。
信息越透明,流言越無影。防范網(wǎng)絡(luò)水軍虛假信息最直接、最有效的方法就是及時(shí)公布信息真相,謊言也自然不攻自破,沒有了存在的價(jià)值意義。網(wǎng)絡(luò)水軍不同形式的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布或者評論總體上來說就是虛假信息和真實(shí)信息的博弈。為了能夠讓客觀真實(shí)信息戰(zhàn)勝虛假謠言,必須建立完善的信息權(quán)威發(fā)布機(jī)制和平臺。第一時(shí)間對網(wǎng)絡(luò)水軍的虛假信息進(jìn)行曝光,充分利用官方媒體的各個(gè)渠道讓政府和主流媒體充分的發(fā)聲,以正視聽,讓信息透明,為廣大網(wǎng)民解惑答疑,防止虛假信息的蔓延。牢固樹立官方媒體話語的權(quán)威性,提高政府信息的公信力,正確及時(shí)的引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向。
網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪活動(dòng)的開展都是依靠網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行,所發(fā)布的信息和資金交易基本上都是電子證據(jù)。收集全部的電子證據(jù)需要有很強(qiáng)的專業(yè)知識和技能,所以網(wǎng)絡(luò)平臺有義務(wù)全力配合相關(guān)電子證據(jù)的收集,并保存電子數(shù)據(jù)的原始性和完整性。同時(shí)建立公安司法機(jī)關(guān)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,規(guī)范取證程序,及時(shí)、高效、規(guī)范進(jìn)行電子證據(jù)取證,特別是資金交易的證據(jù)固定、用戶基本信息情況。這對打擊網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪有著十分重要的作用。
現(xiàn)階段,我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)大多是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全,對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為規(guī)范不夠,懲戒力度不足以達(dá)到震懾犯罪分子的程度。雖然我國法律規(guī)定對惡意誹謗造成的精神和經(jīng)濟(jì)損失可以進(jìn)行補(bǔ)償,網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)行為會受到一定的處罰,但這屬于侵權(quán)后的事后救濟(jì),是被動(dòng)的堵。并且由于處罰力度偏軟,賠償?shù)慕痤~數(shù)目往往太少,不足以對犯罪分子造成強(qiáng)烈的震懾和警示,達(dá)不到以儆效尤的效果。建立完善的法律配套措施,在加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對受害者的事后救濟(jì),形成完善的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障機(jī)制。相對于刑法來講,通過民法的救濟(jì)可行性更高,對受害者的權(quán)益保障有更大的優(yōu)勢,更具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。如加大賠償處罰力度,雇主和水軍公開道歉消除影響,尤其要提高犯罪的違法成本,讓其得不償失,甚至傾家蕩產(chǎn),不敢以身試法。這在一定程度上可以使網(wǎng)絡(luò)水軍產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿酱驌?,對網(wǎng)絡(luò)水軍行為進(jìn)行規(guī)范和治理,降低雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍行為的可能性,甚至使該行業(yè)逐步的消失滅亡。
網(wǎng)絡(luò)水軍治理過程中屢禁不止、屢打不絕的真正原因就是幕后的推手沒有被徹底的斬?cái)?,滋生犯罪的土壤的依然存在。要想根本徹底的對網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行打擊,必須要標(biāo)本兼治,從犯罪的源頭進(jìn)行治理,鏟除生存的土壤,切斷水軍的利益來源,實(shí)施全鏈條治理。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)水軍已經(jīng)形成了成熟的利益鏈條,雇主--網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司--網(wǎng)絡(luò)水軍。在打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的過程中,不僅要對網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行依法處罰,而且還需要對雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍的雇主、參與其中的網(wǎng)絡(luò)管理人員、網(wǎng)絡(luò)平臺、從事網(wǎng)絡(luò)水軍業(yè)務(wù)的公司等所有利益鏈中人員和企業(yè)明確法律責(zé)任,進(jìn)行制裁處罰,打擊整個(gè)利益鏈條所有成員。否則在市場需求和利益的刺激下,還會有其他源源不斷的網(wǎng)絡(luò)水軍加入其中。要不斷的充分發(fā)揮監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行企業(yè)的監(jiān)督作用,提高思想認(rèn)識,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)水軍治理的主體責(zé)任,潔身自好,以身作則,管理好自己的網(wǎng)絡(luò)平臺,如論壇,微博等,不打折扣、不講條件、全面嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布的審核登記制度。各級信息管理人員成為信息發(fā)布的把關(guān)人,做到誰審核,誰負(fù)責(zé),從制度上約束對網(wǎng)絡(luò)編輯人員的權(quán)限,提升網(wǎng)絡(luò)管理人員的責(zé)任意識,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上杜絕網(wǎng)絡(luò)水軍的各種非法炒作行為,保護(hù)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)交流的合法權(quán)益。工商部門要嚴(yán)格審核所謂網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的成立資質(zhì)和經(jīng)營項(xiàng)目,登記備案,把不合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司消滅在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中對某個(gè)事件的觀點(diǎn)博弈是不可避免的,但是必須在合法合規(guī)的限制下進(jìn)行,而不是通過采用網(wǎng)絡(luò)水軍的非法手段。網(wǎng)絡(luò)水軍能夠?qū)W(wǎng)民民意進(jìn)行綁架,在很大程度上是由于不完善的民意表達(dá)通道所導(dǎo)致的,網(wǎng)民對社會產(chǎn)生了不信任和戒備之心,被水軍的言論所誤導(dǎo)和左右,進(jìn)而跟風(fēng)盲信。在打擊的同時(shí),要采取堵、疏相結(jié)合方式,必須建立暢通和高效的申訴、投訴平臺和渠道,引導(dǎo)用戶理性表達(dá)合理訴求,制約網(wǎng)絡(luò)水軍的活動(dòng),壓縮活動(dòng)空間,減少虛假信息的傳播。如用戶對一些發(fā)表惡意誹謗、歪曲事實(shí)、虛假信息進(jìn)行投訴,網(wǎng)絡(luò)平臺要及時(shí)、免費(fèi)對這些與事實(shí)相悖的虛假信息刪除和切斷傳播鏈條,還用戶清白。這樣可以避免網(wǎng)民之間陷入以暴制暴的惡性循環(huán)中,也在一定程度上杜絕了用戶被迫花錢請網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行澄清事實(shí)的事件發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò)水軍之所以能夠快速的發(fā)展,主要原因之一就是高額的利益回報(bào)和較低的違法成本。鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)水軍輿論具有很強(qiáng)的傳染性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),必須在形成的初期就進(jìn)行打擊,避免出現(xiàn)虛假信息代替真實(shí)民意,形成氣候后無法收拾的尷尬局面。所以必須要加大網(wǎng)絡(luò)水軍的處罰和打擊力度,提高違法犯罪的成本,形成網(wǎng)絡(luò)水軍無處遁形的高壓。當(dāng)出現(xiàn)惡意的網(wǎng)絡(luò)水軍時(shí),不僅要對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)營銷公司進(jìn)行調(diào)查,還要對網(wǎng)絡(luò)平臺的管理者、版主、編輯等人員進(jìn)行審查,因?yàn)闆]有他們的協(xié)助網(wǎng)絡(luò)水軍很難如此猖獗的在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行活動(dòng)。
治理網(wǎng)絡(luò)水軍要重拳出擊,不僅僅要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門的監(jiān)管力度,而且還要充分使用綜合治理手段,廣泛發(fā)動(dòng)社會中的各個(gè)階層力量,在社會上營造打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的良好氛圍。廣大網(wǎng)民要加大對網(wǎng)絡(luò)水軍的警惕性,形成人人參與的強(qiáng)大聲勢,在全社會中形成對網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)格治理的強(qiáng)大精神和道德壓力。廣泛宣傳打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的重要意義,在各類網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體開通打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的專欄,發(fā)送識別和防范的知識。征集網(wǎng)民志愿者對網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和捕捉。政府通過獎(jiǎng)勵(lì)制度,利用社會的監(jiān)督力量,調(diào)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)水軍行為。在嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)水軍的同時(shí),積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)民用戶認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪的本質(zhì)特征,加強(qiáng)自律,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,尊重網(wǎng)絡(luò)民意,從自身做起,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會的健康良好秩序,使網(wǎng)絡(luò)水軍失去生存的空間[6]。通過政府、媒體、學(xué)校的廣泛宣傳、正確引導(dǎo)和教育相結(jié)合,提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法治意識,對從事網(wǎng)絡(luò)水軍的網(wǎng)民進(jìn)行潛移默化的影響,使他們能夠認(rèn)識到自己從事水軍行業(yè)的危害性,能夠主動(dòng)自覺的退出這個(gè)行業(yè)。
充分利用高科技和新技術(shù)來打擊網(wǎng)絡(luò)水軍,建立科技先行的治理原則??茖W(xué)技術(shù)是把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)水軍的非法運(yùn)作提供了便利條件,但是也為打擊和治理網(wǎng)絡(luò)水軍提供了技術(shù)支撐和科技手段。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等科技手段判斷是網(wǎng)民的合法自由言論,還是非法的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)。加強(qiáng)對“意見領(lǐng)袖”的網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)督,及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)水軍的動(dòng)態(tài),對其進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)治理的日常化,使其無處藏身。通過技術(shù)手段設(shè)置在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),當(dāng)某一用戶所發(fā)表的正面或負(fù)面信息比達(dá)到或超過系統(tǒng)設(shè)定的閾值時(shí),自動(dòng)判斷識別為網(wǎng)絡(luò)水軍,并對所有操作流程追根溯源,查找收集證據(jù)。合理設(shè)置評論的頻率和間隔時(shí)間、過濾攔截不當(dāng)言論、防止用戶通過軟件自動(dòng)化進(jìn)行評論。這樣網(wǎng)民看到的都是真實(shí)、有責(zé)任的信息評論,有利于網(wǎng)絡(luò)信用體系的構(gòu)建。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,通過大數(shù)據(jù)的挖掘和分析對網(wǎng)絡(luò)水軍進(jìn)行標(biāo)注,對其行為要及時(shí)的進(jìn)行公開曝光,對所發(fā)信息進(jìn)行攔截、屏蔽,削弱信息傳播的效力,起到警示和引導(dǎo)作用。
網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪的顯著特點(diǎn)就是傳播的跨地域性和影響的廣泛性。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各種炒作活動(dòng),這無疑增加了對其打擊的難度。所以,打擊網(wǎng)絡(luò)水軍必須建立長效的合作機(jī)制,要跨地域、跨部門協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享,形成齊抓共管、通力攻堅(jiān)的工作氛圍。
一是加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng),公安網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、銀行、文化等相關(guān)部門必須統(tǒng)籌策劃、通力協(xié)作,密切配合,發(fā)揮各自執(zhí)法監(jiān)管職能,對網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪過程中所涉及自身監(jiān)管范圍內(nèi)的信息嚴(yán)格審查和監(jiān)督,樹立一盤棋思想,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。
二是公檢法司等司法部門的協(xié)同作戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪危害性大,影響面廣泛,各個(gè)司法部門要對該類型犯罪的法律適用和量刑標(biāo)準(zhǔn)等法律依據(jù)方面達(dá)成一致,形成共識,為辦案機(jī)關(guān)提供政策依據(jù),不斷凝聚工作和打擊合力,增強(qiáng)打擊效果。
三是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部合力,明確工作職責(zé)。網(wǎng)監(jiān)、治安、技偵等警種建立內(nèi)部的情報(bào)信息共享、案件經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制,不斷提高辦案質(zhì)量和效果,共同推進(jìn)打擊網(wǎng)絡(luò)水軍犯罪活動(dòng)的深入開展,提升打擊犯罪的震懾力。
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的建立既可以保證網(wǎng)民言論的自由,又可以保護(hù)其他人的合法權(quán)益不受到侵害。近年來,我國推行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已經(jīng)取得了一定成績,但還沒有達(dá)到完全實(shí)名制的程度。在一些網(wǎng)絡(luò)平臺中,用戶的匿名性發(fā)言使得監(jiān)管部門對其查處需要花費(fèi)一定的時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)水軍利用這一漏洞,身披各種“馬甲”仍然毫無顧忌的進(jìn)行各種活動(dòng)。所以,應(yīng)該繼續(xù)加大推行互聯(lián)網(wǎng)用戶實(shí)名制度的力度。這是治理網(wǎng)絡(luò)水軍的重要抓手和強(qiáng)有力的武器,從根本上杜絕水軍的產(chǎn)生,避免網(wǎng)絡(luò)社會成為水軍的法外之地。
2015 年,國家相關(guān)部門出臺了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則,要求用戶必須通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號?!痹诰唧w的認(rèn)證過程中,一個(gè)身份信息只能注冊一個(gè)賬號,一個(gè)賬號也只能被一個(gè)用戶所使用。這可以使網(wǎng)絡(luò)水軍身份的匿名性得到有效的遏制,不良信息發(fā)布數(shù)量大幅銳減。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)對所有用戶信息進(jìn)行審查,及時(shí)清退不合規(guī)的用戶信息。要建立信息預(yù)警機(jī)制,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)言論時(shí)或有水軍操作趨勢時(shí),對用戶進(jìn)行提醒,達(dá)到一定次數(shù)時(shí)候刪除該用戶及用戶發(fā)表的信息,并將該用戶列入黑名單[7]。網(wǎng)絡(luò)平臺在落實(shí)實(shí)名制不到位的,也應(yīng)受到相應(yīng)的處罰?,F(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的微博,已經(jīng)開始實(shí)施實(shí)名制認(rèn)證,否則無法發(fā)表評論。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)平臺也應(yīng)該保護(hù)用戶個(gè)人的真實(shí)信息不被泄露和改為它用,確保用戶的隱私權(quán)不受到侵害。
網(wǎng)絡(luò)水軍的無序發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行業(yè)的異化表現(xiàn)。當(dāng)前沒有針對網(wǎng)絡(luò)水軍的行業(yè)規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)水軍處于監(jiān)管的真空地帶,導(dǎo)致他們?yōu)樗麨榈臄_亂網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)水軍實(shí)際就是網(wǎng)絡(luò)推手的具體實(shí)施工具。要想從根本上避免網(wǎng)絡(luò)水軍帶來的危害,就必須對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)營銷形式,在網(wǎng)絡(luò)營銷中發(fā)揮著重要的作用,根據(jù)其發(fā)展模式和手段應(yīng)歸入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行管理?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)對其做出客觀實(shí)際的評判,進(jìn)行自制自律,實(shí)現(xiàn)趨利避害的功效。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行業(yè)規(guī)范和自律不僅可以成為社會協(xié)同治理的重要方式,而且也可以成為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的重要途徑。成立網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司行業(yè)的經(jīng)營方式,消除違法有害的營銷模式,發(fā)揮行業(yè)的自治和自律功能是實(shí)現(xiàn)治理的關(guān)鍵。行業(yè)協(xié)會的內(nèi)部成員要相互監(jiān)督,整體提高行業(yè)的水平和能力。要充分認(rèn)識和分析該行業(yè)的發(fā)展職能定位和規(guī)律,通過現(xiàn)有的法律和手段對其進(jìn)行約束,讓它在正常的軌道上發(fā)展,抵制惡性競爭,為企業(yè)的發(fā)展推波助力。政府從各個(gè)方面鼓勵(lì)和支持具有良好信用、社會責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)營合法合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司,樹立行業(yè)標(biāo)桿,領(lǐng)跑行業(yè)的有序進(jìn)步。
網(wǎng)絡(luò)水軍是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的產(chǎn)物,但這些進(jìn)步并沒有對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)帶來實(shí)質(zhì)上的增強(qiáng),存在著良莠不齊的現(xiàn)象。一些素養(yǎng)差的網(wǎng)民無法抵擋經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,在明知發(fā)表捏造事實(shí)或者虛假信息的情況下,仍然拋棄網(wǎng)絡(luò)社會責(zé)任成為網(wǎng)絡(luò)水軍。因此,現(xiàn)階段我國網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)整體上還需要進(jìn)一步的提升。在全社會普及網(wǎng)絡(luò)法律知識和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識教育,使廣大網(wǎng)民明確在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中,哪些行為可為,哪些行為不可為,不偏信、盲信網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)信息。提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息真假辨析、獨(dú)立思考和冷靜判斷是非的能力,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會的責(zé)任感,做到守法和慎獨(dú)。網(wǎng)絡(luò)水軍所有操作的目的就是混淆廣大網(wǎng)民對客觀事實(shí)的正確判斷。讓網(wǎng)民學(xué)會如何判斷是否為網(wǎng)絡(luò)水軍方法,要從不同的渠道獲取相關(guān)信息,多角度看待同一問題。如大量的發(fā)帖是不是出自于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址,查看發(fā)帖人的歷史記錄看是否有惡意炒作的前科、言語是否片面且激烈等。網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提高后就能對網(wǎng)絡(luò)水軍傳播的手段、方法和方式充分了解,能夠辨別出其所傳播信息的真?zhèn)涡?,從而減少網(wǎng)絡(luò)水軍帶來的負(fù)面影響和危害。例如網(wǎng)絡(luò)水軍在炒作過程中為了達(dá)到目的,一些帖子都有很高的相似性和標(biāo)識度,一些有經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)民能夠很容易的辨別。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論時(shí),一定要遵守網(wǎng)絡(luò)社會公德,嚴(yán)格約束自己的言行,合理規(guī)范的在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論,不傳謠,不信謠,不盲目跟風(fēng),三思而后行。