鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施路徑*

（長春金融高等?？茖W(xué)校，吉林 長春 130028）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景

在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上，黨中央國務(wù)院提出了關(guān)乎農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從此鄉(xiāng)村振興響徹神州大地。事實(shí)上，2018 年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》具體闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步驟和指導(dǎo)意見。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求就是堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展優(yōu)先的第一原則，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡恼w部署，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，互相融合促進(jìn)，助推農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大幅度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村的振興離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要想發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村就要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)到面發(fā)揮鄉(xiāng)村發(fā)展最大優(yōu)勢，構(gòu)建一個(gè)有能力立足于市場經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，鄉(xiāng)村振興才有方向和活力[1]。因此，鄉(xiāng)村要充分發(fā)揮自然資源，尤其是東北地區(qū)要發(fā)揮好綠水青山和冰天雪地，利用好發(fā)展好，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的重要意義

2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，年初中央一號(hào)文件中明確提到，要在2020 年使百姓有錢掙、有錢花，并且從中享受到滿足感和獲得感。由于我國農(nóng)村地緣特征和所處經(jīng)緯度差異較大，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就務(wù)必發(fā)展最具潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，東北地區(qū)農(nóng)村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖就是冰雪產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。2016 年3 月，習(xí)近平總書記就曾這樣描述東北的冰雪資源，他強(qiáng)調(diào)“冰天雪地也是金山銀山”，而且2022 年又是北京冬奧會(huì)，冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運(yùn)動(dòng)又將是一項(xiàng)發(fā)展較前沿、較有潛力的產(chǎn)業(yè)。至此，冰雪運(yùn)動(dòng)時(shí)代到來了，由于北方農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，在冰雪資源開發(fā)和冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展上還是不夠充分，但是北方地區(qū)有著良好的冰雪運(yùn)動(dòng)環(huán)境和習(xí)慣。早在20世紀(jì)80 年代，東北地區(qū)就開始在農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)場等地區(qū)開發(fā)冰雪資源，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，主要形式有滑雪場、冰燈展覽、冰雪游園會(huì)、雪鄉(xiāng)等?；诖?，只有協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村建設(shè)和冰雪資源開發(fā)的關(guān)系，才能通過鄉(xiāng)村冰雪旅游拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興，也能推動(dòng)林場、農(nóng)場發(fā)展[2]。2018 年，王庫等人就從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景的角度，分析和總結(jié)了通過鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村貧困人群早日脫貧，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等諸多因素，同時(shí)還要考慮到品牌創(chuàng)立以及宣傳推廣等。2020 年，東北地區(qū)農(nóng)村雪鄉(xiāng)特色品牌的發(fā)展和培育是一個(gè)很好的發(fā)展路徑，但需要不斷加以創(chuàng)新，不能千篇一律，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況去發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐奶厣┼l(xiāng)品牌，助力鄉(xiāng)村振興。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施路徑

我國冰雪資源的開發(fā)和認(rèn)知程度主要經(jīng)過三個(gè)階段，是一個(gè)粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的一個(gè)階段。經(jīng)過冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，冰雪資源的開發(fā)程度也日趨完善、清晰，甚至更加科學(xué)合理。但是由于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展受季節(jié)性因素影響，運(yùn)營成本也高，氣候差異也使其發(fā)展操作難度大，這就使冰雪產(chǎn)業(yè)和資源的開發(fā)難度加大。尤其鄉(xiāng)村冰雪資源開發(fā)在配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)品牌、客戶群體以及廣告效應(yīng)等方面都有一定的難度，但也有廣闊的發(fā)展空間和豐富的市場資源。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要充分發(fā)揮和借鑒以往城市冰雪發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引用其成熟的經(jīng)驗(yàn)和路徑，助推鄉(xiāng)村冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.1 延伸生態(tài)旅游的范疇，以家庭服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收

充分發(fā)揮東北冰雪寒冷氣候，以冰雪資源為依托，探索家庭服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。重點(diǎn)拉動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)良的家庭服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村冰雪產(chǎn)業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地發(fā)展實(shí)際的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)項(xiàng)目，以家庭旅游為基礎(chǔ)，擴(kuò)展生態(tài)旅游服務(wù)項(xiàng)目，拉動(dòng)游客參與到冰雪旅游項(xiàng)目中，不斷滾雪球式的發(fā)展鄉(xiāng)村冰雪旅游配套服務(wù)，更好地增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.2 完善冰雪服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以旅游帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)教育

綜合分析本地特色文化產(chǎn)品，開發(fā)冰雪資源，拉動(dòng)冰雪資源項(xiàng)目開發(fā)，開展冰雪運(yùn)動(dòng)教育。堅(jiān)持以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，激勵(lì)冰雪運(yùn)動(dòng)人才，打造冰雪文化，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)教育。與傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目相比，冰雪運(yùn)動(dòng)群體比較具備穩(wěn)定性，但是對(duì)于冰雪項(xiàng)目措施的要求更高，對(duì)其服務(wù)于管理的要求也較高。因此，在這個(gè)基礎(chǔ)上，不僅要加大完善冰雪服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還要強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)教育，尤其要充分借助高校、科研機(jī)構(gòu)等教育資源，在高校體育課上，冬日里要增加滑冰和滑雪課程，為鄉(xiāng)村冰雪旅游培養(yǎng)更多的冰雪運(yùn)動(dòng)人才。

3.3 開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，以市場拉動(dòng)鄉(xiāng)村冰雪資源開發(fā)

鄉(xiāng)村冰雪資源的開發(fā)離不開市場化，要結(jié)合本地特色的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)符合本地發(fā)展實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品品牌，比如鄉(xiāng)村手工業(yè)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等特色品牌與鄉(xiāng)村冰雪生態(tài)旅游相契合，以此推動(dòng)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有力擴(kuò)大農(nóng)村生產(chǎn)利益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，早日脫貧。

筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村冰雪資源的開發(fā)務(wù)必要充分發(fā)揮市場在資源配置中的本質(zhì)作用。在農(nóng)村生產(chǎn)淡季，組織農(nóng)民集中開展專業(yè)培訓(xùn)。以此培養(yǎng)鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)人才，就地培養(yǎng)就地聘用，農(nóng)忙時(shí)專業(yè)人才投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去；冬季冰雪運(yùn)動(dòng)季時(shí)，投身到冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)中，為實(shí)現(xiàn)自主脫貧和小康生活增加了產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。在市場發(fā)展和檢驗(yàn)中，可以深化本地農(nóng)民對(duì)冰雪資源的充分認(rèn)識(shí)，他們對(duì)本地冰雪資源和旅游環(huán)境特別熟悉，他們可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對(duì)鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)建言獻(xiàn)策。

3.4 融合冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村冰雪品牌

冰雪產(chǎn)業(yè)具有一定外延性和關(guān)聯(lián)性，可以與文化、教育、體育以及其他產(chǎn)業(yè)相互融合促進(jìn)，形成全鏈條的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。高端方面有冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在體育賽事方面有賽事比賽和項(xiàng)目體驗(yàn)等。在以上冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條上都融合著關(guān)乎旅游、文化、教育，以及互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相互融合。實(shí)際上，鄉(xiāng)村冰雪資源的開發(fā)和冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，可以借鑒20 世紀(jì)在城市發(fā)展的冰雪文化節(jié)等成功經(jīng)驗(yàn)，使其與鄉(xiāng)村的林場、農(nóng)場資源結(jié)合，形成鄉(xiāng)村特色的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是2022 年冬奧會(huì)成功申報(bào)，東北地區(qū)更應(yīng)該發(fā)展冰雪市場經(jīng)濟(jì)，激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱愛，以此煥發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。

促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，也可以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村冰雪旅游與電子商務(wù)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以借助高校電子商務(wù)專業(yè)，充分借助教育資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開啟鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺(tái)創(chuàng)建融入到冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 加大品牌宣傳推介力度，助推鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開發(fā)鄉(xiāng)村冰雪旅游項(xiàng)目，打造自身發(fā)展品牌，通過前期宣傳詞、品牌創(chuàng)設(shè)，依托自身冰雪資源開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好冰雪旅游宣傳。為了做好開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，依托網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)社雜志、車體廣告等多途徑全方位宣傳本土冰雪運(yùn)動(dòng)裝備，擴(kuò)大鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，也可以激勵(lì)鄉(xiāng)村冰雪旅游企業(yè)和冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)聯(lián)系，組織開展游客觀光游覽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，不僅將國內(nèi)自主品牌的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備投入到冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，還拉動(dòng)了鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興[3]。

3.6 發(fā)展壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，形成冰雪產(chǎn)業(yè)體系

1）建立健全冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)體系，用體系推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，實(shí)施培育冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壓雪車、造雪機(jī)、澆冰車、纜車等重型冰雪場地裝置設(shè)備。其次，注重高端冰雪運(yùn)動(dòng)輕型裝備技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展滑雪板、雪杖、冰刀、頭盔等冰雪運(yùn)動(dòng)器材。最后，加大與歐美等知名企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展冰鞋雪靴、滑雪服裝等冬季戶外運(yùn)動(dòng)服飾。另外還要將冰雪運(yùn)動(dòng)器材裝備納入國家冰雪運(yùn)動(dòng)裝備發(fā)展計(jì)劃中，贏得國家財(cái)政支持和政策激勵(lì)。

2）不斷提升冰雪運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)能力，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。要依托高校、科研院所等，建立全方位的冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，成立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園地，以團(tuán)隊(duì)攻關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材以及其他產(chǎn)品研發(fā)。

3）加大冰雪產(chǎn)業(yè)人力資源方面的保障。要加強(qiáng)與專業(yè)院校、國際冰雪組織合作，對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，組建屬于自身特色的可持續(xù)發(fā)展的冰雪運(yùn)動(dòng)人才隊(duì)伍。另外，還要依托職業(yè)院校組建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加大冰雪運(yùn)動(dòng)人才的集訓(xùn)和實(shí)踐，切磋冰雪技術(shù)，研討冰雪運(yùn)動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，編書立冊(cè)，完善冰雪產(chǎn)業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。

4 結(jié)束語

未來冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展上，要進(jìn)一步拓展發(fā)展思路、精準(zhǔn)發(fā)力冰雪產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村特色的冰雪運(yùn)動(dòng)，為進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。東北地區(qū)要牢牢抓住發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)不放松，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興這條路不放松，注重鄉(xiāng)村冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不放松，不斷加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)“冰天雪地也是金山銀山”的美好愿景，及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村冰天雪地紅利，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村做出更多貢獻(xiàn)。