新時(shí)代高校書院黨建工作的探索與實(shí)踐
——以麗水學(xué)院為例

馬方霞

（麗水學(xué)院中國(guó)青瓷學(xué)院，浙江麗水323000）

現(xiàn)代大學(xué)書院是我國(guó)內(nèi)地高校近年來在借鑒歐美大學(xué)住宿學(xué)院制的基礎(chǔ)上，糅合了中國(guó)古代書院的特點(diǎn)建立起來的創(chuàng)新性學(xué)生教育管理組織[1]58。它以宿舍為依托，將不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級(jí)的學(xué)生集中在社區(qū)內(nèi)，安排相應(yīng)的生活導(dǎo)師和書院輔導(dǎo)員入住學(xué)生宿舍，這種書院制工作模式對(duì)開展通識(shí)教育以及引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理有重要意義。大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，具有一定的輻射和影響效應(yīng)。在高校書院開展黨建工作，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對(duì)高?；鶎狱h建和書院育人作用的發(fā)揮都有重大意義。

一、新時(shí)代高校書院黨建工作的重要意義

1.是加強(qiáng)高校黨建與學(xué)生思想政治教育工作融合的重要載體

高校黨建和大學(xué)生思想政治工作是落實(shí)高校立德樹人工作的重要內(nèi)容和基本途徑，對(duì)學(xué)校自身的發(fā)展和人才培養(yǎng)都發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)這兩者的融合創(chuàng)新有助于完善高校育人格局，有助于高校事業(yè)的健康發(fā)展。兩者在主要內(nèi)容和開展方式上可以相互借鑒、相互補(bǔ)充，真正實(shí)現(xiàn)入腦入心的育人目標(biāo)[2]。隨著高校學(xué)分制和書院制改革的推進(jìn)，學(xué)生公寓正在日益替代傳統(tǒng)的班集體和固定的教室成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交往的主要場(chǎng)所，也是高校思想政治教育工作的重要陣地。將黨建引進(jìn)到公寓，對(duì)于填補(bǔ)學(xué)生思想政治教育在生活區(qū)的空白以及加強(qiáng)基層黨建工作都具有極其重要的意義?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！盵3]《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》也提出：“學(xué)生黨建工作應(yīng)有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，建立多種形式的學(xué)生黨員教育、實(shí)踐和服務(wù)基地?！盵4]黨建進(jìn)書院，是提升黨的基層組織開展思想政治工作能力的重要探索，是能夠提高大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效性、擴(kuò)大思想政治教育工作覆蓋面的新途徑。書院開展黨建工作，有助于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面成才；有助于凸顯學(xué)生黨員的先鋒模范作用；有助于在公寓內(nèi)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，成為學(xué)生開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力；有助于拓展學(xué)生第二課堂教育平臺(tái)，增加公寓內(nèi)不同專業(yè)學(xué)生之間的學(xué)習(xí)與交流，從而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)[5]。

2.為高校書院制改革提供支持和保障

新時(shí)代背景下社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求越來越高。教育對(duì)象的擴(kuò)大和教育目標(biāo)的新變化，已成為高等教育邁入普及化階段的常態(tài)[1]59?！耙詫W(xué)生為中心”，關(guān)注人的全面發(fā)展與多元化需求，強(qiáng)化通識(shí)教育，培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型”人才是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)理念改革的核心。而當(dāng)下我國(guó)實(shí)行書院制改革正是以加強(qiáng)通識(shí)教育為基本指向，其要義是強(qiáng)化通識(shí)教育，提升學(xué)生人文素養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)教育與人文教育的均衡發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生“完整人格”。習(xí)近平總書記曾指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。探索書院制下的學(xué)生黨建創(chuàng)新，可以更好地為實(shí)現(xiàn)書院制改革目標(biāo)提供支持和保障，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。黨建工作進(jìn)書院，一方面能發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在學(xué)生黨組織參與自我管理自我教育的過程中滿足學(xué)生主體性的需求；另一方面，將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論融入書院“第二課堂”，能夠豐富書院通識(shí)教育的內(nèi)容，用新時(shí)代思想武裝新時(shí)代大學(xué)生，以此發(fā)揮通識(shí)教育的引導(dǎo)和政治導(dǎo)向功能。

3.是提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量和高校教育管理服務(wù)質(zhì)量的需要

全面從嚴(yán)治黨背景下，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量和教育管理服務(wù)質(zhì)量是確保學(xué)生黨員的整體質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升思想政治教育成效的現(xiàn)實(shí)要求[6]。當(dāng)前，大學(xué)生黨員發(fā)展比例激增，“00 后”大學(xué)生思想多元化、務(wù)實(shí)化特征以及學(xué)分制和后勤社會(huì)化改革等因素對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨建存在著與學(xué)生日常生活相脫節(jié)、與學(xué)生發(fā)展特征相脫節(jié)，黨員發(fā)展與教育培養(yǎng)相脫節(jié)等問題。大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理應(yīng)融入到學(xué)生的日常生活中，嵌入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中，才能提高黨員質(zhì)量。書院是大學(xué)生日?；顒?dòng)最為集中、個(gè)性最易彰顯的場(chǎng)所，學(xué)生黨員或入黨積極分子在這一場(chǎng)所內(nèi)可以更加真實(shí)地表現(xiàn)自己，也方便接受全體學(xué)生的監(jiān)督。通過開展聯(lián)系宿舍、結(jié)對(duì)幫扶、上傳下達(dá)、志愿服務(wù)等工作，充分發(fā)揮黨員在學(xué)生公寓內(nèi)的先鋒模范作用，有利于黨員在書院服務(wù)實(shí)踐中鍛煉自身的黨性。同時(shí)，每位黨員在積極、主動(dòng)完成黨支部和黨小組布置的社會(huì)工作的過程中，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。

二、新時(shí)代高校書院黨建工作問題探析

在書院開展黨建工作，是高校在書院教育管理改革現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)大學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)新探索。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在機(jī)制不健全、黨建工作流于形式、組織生活單一等問題。

1.書院黨建工作缺乏統(tǒng)籌安排，機(jī)制不健全

目前，書院黨建工作多由黨委組織部或?qū)W生工作部主管，書院的管理工作多由后勤部門主管，兩者主管部門不同，工作側(cè)重也有所區(qū)別，再加上沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管理機(jī)制不完善，因此，黨建效果不理想。此外，書院黨建工作與院系黨建工作又缺乏契合點(diǎn)，學(xué)生黨員往往存在“一個(gè)身份、兩個(gè)舞臺(tái)、多重領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，黨員之間互不了解，缺乏交流，書院黨建工作無法全面開展。

2.書院黨建工作流于形式，黨員先鋒作用無從發(fā)揮

在實(shí)施書院黨建工作過程中，雖然一些高校已經(jīng)制定了一系列實(shí)施方案，但大部分僅限于公示各樓棟的黨員名單，設(shè)立書院黨員活動(dòng)室，卻未明確規(guī)定黨員在書院的責(zé)任和義務(wù)，工作職責(zé)不明確，其先鋒模范帶頭作用往往也只能停留在口頭宣傳上，沒有真正發(fā)揮，也未建立相應(yīng)的公示、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等配套機(jī)制。當(dāng)下如何調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，增強(qiáng)學(xué)生黨員在書院的號(hào)召力，如何全面、公正地考評(píng)學(xué)生黨員的作風(fēng)問題，是書院黨建工作迫切需要解決的問題。

3.書院黨建組織生活模式單一，無法形成教育合力

隨著高校學(xué)生黨建工作力度的不斷加大，學(xué)生黨員發(fā)展的任務(wù)日益繁重。在發(fā)展壓力面前，很多學(xué)生黨支部要處理的事務(wù)性工作日益繁重，組織活動(dòng)無論是形式上還是內(nèi)容上都陷入了“模式的慣性”中。黨團(tuán)教育活動(dòng)也只能體現(xiàn)在會(huì)議理論教育及校園黨建活動(dòng)中，而書院作為學(xué)生之間相處時(shí)間最長(zhǎng)、相互交流最多，學(xué)生表現(xiàn)最為活躍的區(qū)域，黨建教育宣傳力度卻最為薄弱。沒有充分利用書院宣傳欄、黨員活動(dòng)室等陣地，也沒有結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)及時(shí)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題開展相關(guān)主題活動(dòng)，無法形成教育合力，未能有效體現(xiàn)書院育人功能。

三、新時(shí)代高校書院黨建工作創(chuàng)新路徑探究

針對(duì)當(dāng)前高校書院黨建工作運(yùn)行中存在的問題，麗水學(xué)院結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)生生活區(qū)成立了伯溫、石湖、行知和德涵四大書院，以書院為單位設(shè)置黨員工作站，把黨建工作延伸至?xí)?，積極發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，提高基層黨建工作的實(shí)效性和感染力。

1.明晰職能定位，科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

麗水學(xué)院根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生教育管理工作的現(xiàn)實(shí)需求，共設(shè)置了4 個(gè)住宿書院，并在住宿書院設(shè)立了30 個(gè)黨員工作小組，通過黨員工作小組落實(shí)書院黨建的具體工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。書院的黨員工作組織接受黨委組織部和黨委學(xué)生工作部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)書院的學(xué)生黨建工作，用“嵌入式”的理念全力推動(dòng)書院黨建工作。與此同時(shí)，在具體運(yùn)行中，建立和書院院務(wù)委員會(huì)協(xié)同運(yùn)行的機(jī)制，書院院務(wù)委員會(huì)主任同時(shí)兼任黨建組織負(fù)責(zé)人，下設(shè)綜合辦公室，具體指導(dǎo)樓宇黨員小組工作，與住樓輔導(dǎo)員一起全面負(fù)責(zé)開展書院學(xué)生黨員的教育管理工作。

書院黨員工作站不是黨的基層組織，而是學(xué)校為加強(qiáng)學(xué)生公寓管理和強(qiáng)化學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)而設(shè)置的學(xué)生組織。書院黨員工作站和二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨支部不是隸屬關(guān)系，而是工作職責(zé)上互相配合、互相補(bǔ)充的關(guān)系。書院黨員工作站的主要職能包括通過各黨小組在學(xué)生生活區(qū)開展黨的基本理論和路線方針政策的宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)生黨員、入黨積極分子開展各種有意義的學(xué)習(xí)宣傳和公益服務(wù)活動(dòng)；幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中碰到的各種困難和問題；對(duì)學(xué)生公寓等公共場(chǎng)所的學(xué)習(xí)活動(dòng)秩序及公共安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行督察，了解并及時(shí)反映學(xué)生公寓和其他公共場(chǎng)所存在的隱患和問題，并積極協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的研判和上報(bào)，做好對(duì)存在隱患和問題的排除及突發(fā)事件的處理工作；協(xié)助做好對(duì)入黨積極分子和黨員的教育考察工作。

2.健全制度規(guī)范，形成合理運(yùn)行機(jī)制

為保證大學(xué)生黨員工作站工作開展的規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，學(xué)校先后制定和印發(fā)了《麗水學(xué)院書院學(xué)生黨員工作站實(shí)施辦法》《麗水學(xué)院學(xué)生黨員考評(píng)辦法》等文件，明確書院黨員工作站的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定了大學(xué)生黨員工作站的工作職責(zé)、要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成原則，以及學(xué)生黨員在書院黨員工作站的考核機(jī)制等。各黨員工作站結(jié)合各自的實(shí)際情況制定黨員聯(lián)系宿舍、理論學(xué)習(xí)、宣傳教育等工作制度，為黨員工作站各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力的制度保障。

3.構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮黨員先鋒作用

新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨員教育工作出現(xiàn)持續(xù)性脫節(jié)現(xiàn)象，重黨員發(fā)展工作，輕黨員教育工作。這容易造成學(xué)生入黨之后出現(xiàn)思想松懈、行動(dòng)松散等問題。書院黨員工作站通過搭建服務(wù)平臺(tái)，以“亮身份、立標(biāo)桿、顯作用”的方式持續(xù)教育管理黨員，確保學(xué)生黨員保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。書院黨員工作站為每位黨員建立書院個(gè)人檔案，黨員開學(xué)初到書院黨員工作站報(bào)到，將每個(gè)樓宇黨小組的黨員信息和工作制度上墻，黨員參加書院活動(dòng)時(shí)佩戴黨員徽章亮身份，以此強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)。書院黨員在書院文明寢室、學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化活動(dòng)中爭(zhēng)做表率，創(chuàng)建“學(xué)生黨員示范宿舍”，以黨員帶動(dòng)書院“雙化”工作。每個(gè)黨員工作站成立一支黨員督察隊(duì)，做好書院各項(xiàng)秩序的維護(hù)和管理。在書院定期開展主題黨日活動(dòng)，要求黨員做黨的路線方針政策的“宣傳員”，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的“信息員”，與學(xué)生溝通感情的“聯(lián)絡(luò)員”，熱心幫助同學(xué)們的“服務(wù)員”。在黨員的年度考核中，明確書院考核的比重，對(duì)黨員在書院日常工作中的表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入每位黨員年度考核的指標(biāo)中，并記載在黨員個(gè)人檔案中，以此提高黨員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

4.打造品牌工程，以文化人凝聚人心

黨建項(xiàng)目品牌化工作，作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有力抓手，對(duì)于創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平，具有十分重要的意義[7]。黨員工作站打破傳統(tǒng)的垂直型基層黨組織工作模式，加強(qiáng)不同專業(yè)學(xué)生黨員的聯(lián)系，充分利用黨員和入黨積極分子的專業(yè)背景，在原有的二級(jí)學(xué)院黨建品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，合力升華一批學(xué)生黨建品牌項(xiàng)目。如“小先生藝教”項(xiàng)目把各個(gè)師范專業(yè)背景的黨員和入黨積極分子組成一批愛心支教服務(wù)團(tuán)開展志愿服務(wù)；“救在身邊”黨員服務(wù)團(tuán)將中文專業(yè)黨員的語言特長(zhǎng)和醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生黨員的專業(yè)背景相結(jié)合組成急救技能普及志愿服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)民眾健康素養(yǎng)普及。這些黨建品牌工程的建設(shè)，強(qiáng)化了不同專業(yè)黨員之間的聯(lián)系，使學(xué)生黨員在“第二課堂”中共享專業(yè)知識(shí)，提升通識(shí)教育的效果。同時(shí)，品牌化的黨建項(xiàng)目能提升學(xué)生黨員的積極性，凝聚人心，提升書院學(xué)生對(duì)書院組織的向心力。

四、結(jié)語

書院黨建模式的實(shí)施開辟了大學(xué)生思想政治教育和高?；鶎狱h建的新陣地，完善了高校黨建“縱向到底，橫向到邊”的格局，提高了學(xué)生黨員的教育管理質(zhì)量。當(dāng)然，要提高書院黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐力度，還需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)思考與實(shí)踐：一是要夯實(shí)書院黨建工作的理論研究基礎(chǔ)，增強(qiáng)書院黨建工作理論深度；二是要加強(qiáng)書院黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)書院黨建科學(xué)發(fā)展；三是要加強(qiáng)與學(xué)生工作的深度結(jié)合，提高書院黨建育人實(shí)效。