革命老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中的政治心理與扶志對策分析

張 光 閃

(內(nèi)江師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,四川 內(nèi)江 641100)

一、革命老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中的政治心理特點(diǎn)與問題表現(xiàn)

為了實(shí)現(xiàn)全面小康，黨和國家提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。革命老區(qū)由于歷史和地理的因素，普遍比較貧窮落后，所以，對于革命老區(qū)，國家有更多的傾斜政策。革命老區(qū)群眾作為普通群眾在享受國家利好政策的同時，他們也是參與國家政治生活的政治人，在精準(zhǔn)扶貧具體政策的執(zhí)行過程中，作為政治人的革命老區(qū)群眾，有著怎樣的政治心理特點(diǎn)與問題呢？

(一)革命老區(qū)群眾的政治心理與其利益傾向密切相關(guān)

作為一種獨(dú)特的精神現(xiàn)象，政治心理是人的心理活動的政治方面內(nèi)容，是社會成員在社會實(shí)踐中對社會政治關(guān)系及各種政治現(xiàn)象的自發(fā)的、直觀的心理感受和反映，其具體表現(xiàn)為人們的政治認(rèn)知、政治情感、政治動機(jī)、政治態(tài)度等，它顯示著社會成員對于自己利益的關(guān)心。而革命老區(qū)群眾的利益關(guān)系和利益傾向更是與他們的政治心理關(guān)系甚密；也就是說，老區(qū)群眾政治心理的利益傾向與他們身處其中的利益關(guān)系更具有高度的相關(guān)性。革命老區(qū)群眾所處的社會利益關(guān)系，規(guī)定著他們感覺社會政治生活和政治現(xiàn)象的角度，規(guī)定著他們認(rèn)知社會政治現(xiàn)象的動機(jī)，同時，在很大程度上決定著他們的政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度。由于“處于不同利益關(guān)系中，具有不同利益的社會成員具有不同的政治心理”，[1]顯然，革命老區(qū)群眾的政治心理主要的是由其利益和利益關(guān)系來主導(dǎo)和支配的。

在精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施過程中，政策的執(zhí)行者要做到“精確識別、精確幫扶、精確管理”還是有一定難度的，他們有非常多的細(xì)節(jié)方面的事情要去做，包括審核材料，核實(shí)扶貧對象等。此時，一些老區(qū)群眾為了自己的利益，就會趁此機(jī)會攀親戚，找關(guān)系，不管自己是否貧困，都會爭取把自己確定為貧困對象而享受國家的優(yōu)惠政策。同時，在老區(qū)群眾之間，他們的關(guān)系也會變得非常微妙，甚至為了獲得扶貧政策帶來的好處而不顧一切。他們的這些行為都表明扶貧政策的利益影響了他們的政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度等，同時，這些利益也規(guī)定著他們感覺社會政治生活和政治現(xiàn)象的角度，從而也可以看出他們的政治動機(jī)。顯然，革命老區(qū)群眾的政治心理與其利益傾向密切相關(guān)，這是毫無疑義的。

(二)革命老區(qū)群眾政治心理更直觀地反映著政治現(xiàn)象

從馬克思主義的社會存在決定社會意識這一基本原理出發(fā)，政治心理是人們對社會存在的一種反映，只不過反映的是一種政治現(xiàn)象而已，由此看來，人們的政治心理就受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的影響，而且不同的群體對同一種政治現(xiàn)象也可能有不同的感受，所以，他們的政治動機(jī)、政治態(tài)度和政治信念、政治情緒也會表現(xiàn)不同。特別是政治認(rèn)知會有很大的不同，因?yàn)樗歉鶕?jù)以往的政治經(jīng)驗(yàn)和政治知識對政治現(xiàn)象的評價和判斷。

革命老區(qū)由于歷史和地理的因素，往往在經(jīng)濟(jì)方面處于落后狀態(tài)。老區(qū)群眾迫切需要改變這種狀態(tài)，而黨和國家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，恰好填補(bǔ)了他們這樣的心理需求。正是因?yàn)檫@樣，老區(qū)群眾往往在追求政策給予的利益的時候，只看到了表面的政治現(xiàn)象而忽略了對政治規(guī)律和政治聯(lián)系的深層次的反映。在具體的政治生活中，老區(qū)群眾往往只看到了精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)出來的政治權(quán)威、政治行為和政治制度現(xiàn)象，感覺只要與工作人員拉關(guān)系，送禮物就可以得到政策帶來的好處；以為扶貧工作人員可以隨意安排確定扶貧對象，而沒有看到扶貧工作是我們黨和國家的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)[2]，是黨中央站在國家和社會發(fā)展的高度實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略；也沒有理解到這項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施是為了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?/p>

總之，革命老區(qū)群眾在國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略中，他們的政治心理往往只反映著直觀的政治現(xiàn)象，雖然這些政治現(xiàn)象包括了政治權(quán)威、政治行為和政治制度現(xiàn)象等，但最終還是未能反映這項(xiàng)戰(zhàn)略背后深層次的政治規(guī)律。

(三)革命老區(qū)群眾政治心理的潛在積淀性

就其存在和表現(xiàn)形式來看，政治心理具有潛在性。與其他社會心理一樣，在特定的環(huán)境和時間范圍內(nèi)，政治心理沒有明確的外在形式，而是潛在地積淀于社會成員的內(nèi)心，以零散的、感性的形式隱秘地存在于社會成員的內(nèi)心深處，是一種深層次、較為隱蔽、難以把握的潛性的政治文化。政治心理通常沒有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，也沒有統(tǒng)一的整體形式，人們在社會生活中常常難以用邏輯思維方式把握政治心理，而需要通過科學(xué)的專業(yè)的心理測量，才能了解和把握。同時，政治心理又是一種心理積淀，是社會成員在長期社會政治生活中的經(jīng)驗(yàn)積淀，也是特定社會長期形成的政治文化在社會成員心理上的積淀，這些心理積淀，沉積在社會成員的心理深處，形成了特定社會成員的心理定勢。由于這種心理定勢，政治心理呈現(xiàn)出社會成員深層和整體心理傾向的相對穩(wěn)定性。政治心理定勢的這種穩(wěn)定性和政治心理日常內(nèi)容的易變性，共同構(gòu)成了政治心理的深層結(jié)構(gòu)和表層結(jié)構(gòu)。

革命老區(qū)群眾長期生活在老區(qū)，由于老區(qū)偏遠(yuǎn)落后，信息、交通都較閉塞，他們的政治心理的存在形式更是零散的和感性的，更難以把握。但盡管這樣，他們的政治心理也不是短時間或偶然形成的，老區(qū)的特定社會和老區(qū)群眾的政治生活是他們政治心理形成的背景，使得他們的政治心理有一定的積淀性。從更高的層面來說這也是一種政治文化的積淀，而且，這種積淀往往會在他們心理形成一種心理定勢。比如，總以為要找關(guān)系才能獲得扶貧政策的好處，這種心理定勢就是在長期封建殘余，老區(qū)信息閉塞的情況下形成的。

二、革命老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中的政治心理的形成原因

革命老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中政治心理的形成有其主觀和客觀的原因，而主觀原因多少也與客觀原因相關(guān)，所以，在這里，我們重點(diǎn)分析客觀原因。

馬克思認(rèn)為：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[3]可見，革命老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中的政治心理的形成與老區(qū)的客觀環(huán)境，與精準(zhǔn)扶貧政策所產(chǎn)生的時代是密切相關(guān)的。

(一)革命老區(qū)的物質(zhì)環(huán)境是老區(qū)群眾政治心理形成的物質(zhì)基礎(chǔ)

革命老區(qū)的社會物質(zhì)生產(chǎn)水平、革命老區(qū)群眾所賴以生存的物質(zhì)條件構(gòu)成了革命老區(qū)的物質(zhì)環(huán)境，這些環(huán)境都會影響老區(qū)群眾政治心理的形成和發(fā)展。在這其中，社會物質(zhì)生產(chǎn)水平是指老區(qū)所具有的生產(chǎn)力發(fā)展水平；老區(qū)群眾所賴以生存的物質(zhì)條件是指其得以生存所具有的衣、食、住等物質(zhì)手段和條件。不管是從社會總體心理的發(fā)展角度還是從社會個體心理的發(fā)展角度，物質(zhì)生活水平和社會生產(chǎn)力水平都決定了人的社會需求水平，老區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展變化最終導(dǎo)致老區(qū)群眾心理反應(yīng)對象的變化。

由于改革開放和時代的進(jìn)步，老區(qū)群眾的利益需求也在日益增長，當(dāng)老區(qū)物質(zhì)生活條件和生產(chǎn)水平發(fā)生變化時，他們的政治動機(jī)也會隨著物質(zhì)利益的變化而變化；而由于老區(qū)發(fā)展的不充分又會導(dǎo)致老區(qū)群眾沒有足夠的物質(zhì)財(cái)富而表現(xiàn)出依賴性、消極、畏懼等心理特征。

老區(qū)群眾的政治行為方式與老區(qū)的生產(chǎn)力水平和物質(zhì)生活條件也有密切關(guān)系。由于生產(chǎn)力的發(fā)展以及物質(zhì)生活內(nèi)容和水平的發(fā)展，人的物質(zhì)和精神生活需求以及滿足這些需求的手段相應(yīng)地發(fā)生了變化，人的思維方式和行為模式也便隨之改變[4]。在這種情況下，老區(qū)群眾在以往的政治行為模式中所具有的一些風(fēng)俗、習(xí)慣，如個人傾向或團(tuán)體精神、好戰(zhàn)傾向或和平相處，消極被動或積極主動等，也會得到相應(yīng)的改變。所有這些變化，會轉(zhuǎn)化為他們的心理積淀，從而形成新的政治心理傾向。

(二)革命老區(qū)的社會關(guān)系環(huán)境對老區(qū)群眾政治心理形成具有重大作用

老區(qū)群眾在他們的生產(chǎn)中形成特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在他們的生活中形成相應(yīng)的社會關(guān)系，他們通過這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系把他們的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N具有社會性的利益，這些利益要求又會使老區(qū)群眾形成共同的政治心理。如老區(qū)的民族關(guān)系和民族利益就是民族政治心理形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和動因。老區(qū)群眾的政治心理存在差異和矛盾，甚至有相互對立的情況，這都與他們的社會關(guān)系和社會利益不同有關(guān)。

在革命老區(qū)的各種社會關(guān)系和社會利益中，群眾的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益對于他們的政治心理尤其具有決定意義，這種以生產(chǎn)資料所有關(guān)系和財(cái)富分配關(guān)系為主要內(nèi)容的社會關(guān)系和社會利益，不僅影響著他們的政治心理，而且影響著其他社會關(guān)系和社會利益，從而又進(jìn)一步影響他們的政治心理。正是特定的社會關(guān)系和社會利益，使老區(qū)群眾政治心理表現(xiàn)為特定社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的政治心理，表現(xiàn)為特定社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)下老區(qū)富裕群體和貧困群體的不同群體的政治心理，也正是老區(qū)的社會關(guān)系和社會利益，規(guī)定著老區(qū)群眾政治心理的價值取向。老區(qū)群眾政治心理中的態(tài)度、價值、情感、動機(jī)等等的社會取向，都是與老區(qū)社會關(guān)系和社會利益密不可分的。

(三)革命老區(qū)的思想文化環(huán)境對老區(qū)群眾政治心理形成具有深刻影響

革命老區(qū)群眾不僅處于特定的物質(zhì)條件、社會利益關(guān)系中，而且處于特定的思想文化氛圍中。無疑，他們的心理活動也受到這種思想文化氛圍的影響，也可以說革命老區(qū)群眾所處的思想文化背景深刻影響著他們的政治心理，這些背景不僅包括老區(qū)存在的宗教、藝術(shù)、科學(xué)等意識形態(tài)方面的，還包括當(dāng)?shù)氐母鞣N風(fēng)俗習(xí)慣等文化傳統(tǒng)。這種背景由前人的理性思維成果交織而成，成為自覺不自覺地支配他們政治生活和政治行為的因素。

革命老區(qū)的思想文化熏陶，會造就老區(qū)群眾的政治人格，也會產(chǎn)生不同的政治態(tài)度。在精準(zhǔn)扶貧的過程中，革命老區(qū)的思想文化環(huán)境對老區(qū)群眾的政治認(rèn)知、情感和態(tài)度的影響往往是通過潛移默化的形式來實(shí)現(xiàn)的；這種潛移默化的影響主要包括直接或間接地宣揚(yáng)某種價值觀念；培養(yǎng)社會成員觀察、體驗(yàn)和認(rèn)識世界的方法；提供可供選擇的行為方式等?？傊?，革命老區(qū)的思想文化環(huán)境在不知不覺中影響了老區(qū)群眾的政治心理。

(四)革命老區(qū)的政策是老區(qū)群眾政治心理形成的政治根源

革命老區(qū)及老區(qū)群眾對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展起了重大作用，為中國革命的勝利做出了重大貢獻(xiàn)，為新中國的建立奉獻(xiàn)了巨大的力量。今天，他們?yōu)橹袊厣鐣髁x建設(shè)仍然發(fā)揮著重要作用。老區(qū)面貌在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下發(fā)生了深刻變化，同時，老區(qū)群眾的生活水平也得到了顯著改善。但是，還有一些特別貧困的老區(qū)，他們的發(fā)展仍然比較落后，而且受到自然和歷史多方面因素的影響，自我發(fā)展能力不足，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心老區(qū)開發(fā)建設(shè)和貧困老區(qū)脫貧發(fā)展問題。

總地來說，黨中央和國務(wù)院對老區(qū)形成了一些戰(zhàn)略思路，并采取了一系列諸如加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)加大資金投入、完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策等的具體政策。

而黨和國家政策是人們?nèi)粘Ｕ紊钪兄苯痈惺艿膶ο螅虼艘彩钦涡睦懋a(chǎn)生和發(fā)展的社會和政治根源。一方面，這些利好政策讓老區(qū)群眾尤其是老區(qū)精準(zhǔn)扶貧對象獲得了好處，真正有了獲得感和幸福感，認(rèn)識到只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能跟上全面小康的步伐；另一方面，一些群眾只看到了表象，產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，認(rèn)為反正有黨和政府扶持，自己可以偷懶撿便宜，國家會照顧自己。顯然，相同的國家政策也會使不同的革命老區(qū)群眾產(chǎn)生不同的政治心理。

三、培育正確的政治心理、樹立向上的脫貧志向

(一)站在國家的高度認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧

在我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略之前，我們實(shí)行的是粗放扶貧。那時，對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作存在許多盲點(diǎn)，扶貧的針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。習(xí)近平在2013年首次提出了精準(zhǔn)扶貧的思想，后來，提出扶貧要注重六個精準(zhǔn)。今天，黨和國家已經(jīng)把扶貧開發(fā)作為我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，而且是最艱巨的任務(wù)[5]。而精準(zhǔn)扶貧就是重中之重，是黨中央對扶貧開發(fā)的正確指引，是扶貧工作的亮點(diǎn)，更是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。

革命老區(qū)群眾應(yīng)該看到，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，不是單一地為了某一個別的人或群體，也不僅僅是為了革命老區(qū)的發(fā)展，而是把革命老區(qū)的脫貧放在為“共同富裕奔小康”的層面；放在為“國家富強(qiáng)民族振興，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢”的層面。所以，老區(qū)群眾應(yīng)該抓住黨和國家的利好政策，樹立自立自強(qiáng)的信心，要有依靠自身、敢于脫貧的勇氣而不是坐等政策。

所以，革命老區(qū)群眾首先要從思想覺悟上提升自我認(rèn)識，不要只局限于爭取個人利益而錯誤地理解國家政策，也不要只顧革命老區(qū)群眾的群體利益而錯誤的理解國家的精準(zhǔn)扶貧舉措。其次，老區(qū)群眾應(yīng)該在行動上要有所作為，除了要正確理解國家政策，還要做到積極配合國家的扶貧工作；更重要的是要主動上進(jìn)，敢于創(chuàng)新，發(fā)憤圖強(qiáng)，最終不僅是自己富裕了，老區(qū)發(fā)展了，更重要的是國家也富強(qiáng)了，這才能證明我們精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有著更高的意義。

(二)站在歷史發(fā)展規(guī)律的角度認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧

歷史唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)為，社會發(fā)展的主體是人民。社會發(fā)展是為了人民，社會發(fā)展也必須要依靠人民，同時，社會發(fā)展的成果也要由人民來共享。

革命老區(qū)群眾必須認(rèn)識到，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在以習(xí)近平為核心的黨中央的關(guān)懷下，我們實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，這也是順應(yīng)時代的發(fā)展、從我國的國情出發(fā)而制定的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平提出，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會的路上，不能丟下任何一個貧困群眾[6]，這也正是符合了“社會發(fā)展的主體是人民”的唯物史觀。在革命老區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，是為了讓社會的發(fā)展成果惠及每一個人。

革命老區(qū)群眾不能只從眼前，從個人的角度去認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧，而應(yīng)該把老區(qū)看成整個國家的組成部分。老區(qū)是否發(fā)展得好，老區(qū)人民是否過得幸福，這將影響到我們整個社會的發(fā)展，影響到我們第一個百年奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。革命老區(qū)群眾還應(yīng)該認(rèn)識到不僅要享受社會發(fā)展的成果，還應(yīng)該認(rèn)識到社會的發(fā)展要依靠人民。老區(qū)群眾是老區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主體，老區(qū)人民自己創(chuàng)造自己的歷史，老區(qū)群眾要積極主動地認(rèn)識和能動地改造世界，在我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的過程中，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，推動老區(qū)向更高的文明形態(tài)發(fā)展。

(三)從自身價值的角度認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧

馬克思主義認(rèn)為，滿足他人和社會的需要就是人的價值所在。當(dāng)然，人的價值其實(shí)有自我價值和社會價值之分，但人的更高境界是實(shí)現(xiàn)社會價值，而我們往往在物質(zhì)和精神方面創(chuàng)造財(cái)富滿足自身需要的同時，也滿足了他人和社會而實(shí)現(xiàn)了社會價值。

從“人的價值就是滿足自身需要”的層面來分析，自我價值還包含了自信的意思。因此，老區(qū)群眾首先要建立起自信，才能帶給自己正面的價值，甚至對自己的心理起到積極作用。當(dāng)老區(qū)群眾自我價值感上升，就越發(fā)奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷自我完善，表現(xiàn)出向上向善的本性，才會有自愛、自尊，才會有正確的信念、價值和規(guī)條意識，才會有勇氣去從事各項(xiàng)事務(wù)、去競爭，從而為自己獲得機(jī)會。

從“人的價值就是滿足他人和社會需要”的層面來分析，自我價值就是對社會做出貢獻(xiàn)。正如歌德說過的那樣：若要世界尊重自己，就要為世界創(chuàng)造價值。而對愛因斯坦而言：人只有貢獻(xiàn)于社會，生命才有意義。概言之，人的社會價值的本質(zhì)就是貢獻(xiàn)社會。由此看來，老區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧的過程中，更多地應(yīng)該考慮自己為老區(qū)發(fā)展能夠做什么而不是想要得到什么；更多地應(yīng)該考慮怎么配合精準(zhǔn)扶貧工作者的工作而不是鉆空子謀私利甚至制造事端；更多地應(yīng)該考慮怎么來提升自我、改變現(xiàn)狀而不是固步自封在那里“等靠要”。

總之，革命老區(qū)群眾既要看到精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是黨和國家為了扶貧政策和措施落實(shí)到人到戶，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，有針對性地幫扶到每一個貧困者個體改變自己、擺脫貧困、發(fā)展老區(qū)、走向富裕；也要看到精準(zhǔn)扶貧是具有中國特色的一項(xiàng)貧困治理舉措、是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略舉措、是為了整個社會、整個國家、整個民族走向富強(qiáng)和復(fù)興革命老區(qū)群眾一定要充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略背后的政治規(guī)律，不要被政治表象所迷惑；要認(rèn)識到脫貧是目標(biāo)，脫貧也是責(zé)任，革命老區(qū)有責(zé)任，每一位革命老區(qū)群眾也有責(zé)任。總之越是面對困難，越要勇往直前！