局院一體，政研雙贏：開創(chuàng)教育研訓(xùn)工作新局面

趙雅，馬玲

（錦州教育學(xué)院）

為一步貫徹落實(shí)教育部文件精神，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教研工作“四個(gè)服務(wù)”的教研宗旨，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)院的工作職能，2019年4月，錦州市實(shí)施教育行政部門與教研部門“一體化捆綁式”工作模式。教育局各科室與教師進(jìn)修學(xué)院各研訓(xùn)部形成緊密配合、工作統(tǒng)籌、目標(biāo)統(tǒng)一、計(jì)劃共議、措施共研、決策共落、經(jīng)驗(yàn)共分、成果共享的工作態(tài)勢。形成“教育局—行政部署、學(xué)院—業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研員—學(xué)科研究”的工作路徑，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，成效顯著。全省義務(wù)教育德育實(shí)踐課程推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)、錦州市“脫穎杯”“智慧杯”教學(xué)大賽、錦州市中小學(xué)德育工作大會(huì)、連續(xù)5年由教研員掛帥中考命題等做法，充分展示出局院一體化辦公模式下我市研訓(xùn)工作發(fā)展的生機(jī)活力。

一、局院一體，雙管齊下，研訓(xùn)執(zhí)行力顯著增強(qiáng)

實(shí)施局院一體化捆綁式辦公，學(xué)院各部門站位更高，教研員視野更開闊，格局更大。局院共同制定發(fā)展規(guī)劃、共同落實(shí)重點(diǎn)工作、共同開展常規(guī)工作，使教研員能夠跳出教研看教研，懂行政、懂政策，提升站位，拓寬視野。

學(xué)院作為業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用日益彰顯。教研是軟性力量，但在“捆綁式”一體化辦公模式下，發(fā)揮著剛性作用。每學(xué)期的常規(guī)視導(dǎo)，教研員為主體的視導(dǎo)小組既視導(dǎo)又指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、推廣典型，形成視導(dǎo)報(bào)告，為教育行政部門決策提供必要依據(jù)；每學(xué)期質(zhì)量檢測，由教研員代表行政部門組織命題檢測，進(jìn)行質(zhì)量分析，為教育行政部門決策提供實(shí)證數(shù)據(jù)。

在2020年新冠疫情期間，按照“停課不停學(xué)”的要求，我市第一時(shí)間組建了局院一體空中課堂工作群。教育局負(fù)責(zé)整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌管理，周密部署；學(xué)院各部門分解任務(wù)，具體執(zhí)行。遇到問題群內(nèi)反饋，及時(shí)處理。學(xué)院教研員帶領(lǐng)6000余名教師共錄制本地精品課程1900余節(jié)，有力保障了“停課不停學(xué)、不停教、不停研”。

在局院一體化工作模式下，教研工作實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值與效益最大化。對學(xué)院組織的教研活動(dòng)，基層學(xué)校和教師參與的積極性高漲，對教研工作的意義理解更深刻，對教師進(jìn)修學(xué)院的工作高度認(rèn)可。

二、研訓(xùn)結(jié)合，規(guī)劃科學(xué)，促進(jìn)教研員與教師專業(yè)化成長

局院“一體化”辦公模式，實(shí)現(xiàn)整合提質(zhì)，專業(yè)引領(lǐng)，形成了以學(xué)校為基礎(chǔ)，以各種層次合作為特征的“教學(xué)—研究—專業(yè)發(fā)展”一體化研訓(xùn)模式，充分發(fā)揮了教研隊(duì)伍在幫助一線教師開展教學(xué)策略研究、改進(jìn)教學(xué)方法，以及提高課堂教學(xué)質(zhì)量上的巨大作用。

（一）加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)

為加強(qiáng)錦州市教育隊(duì)伍建設(shè)，提高整體教育教學(xué)水平，經(jīng)過嚴(yán)格遴選和考核，在2019年一次性為學(xué)院引進(jìn)了23名青年教研員，解決了教研員缺失這一困擾學(xué)院發(fā)展多年的難題。

（二）組織教研員專業(yè)培訓(xùn)

2019年10月，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織學(xué)院26名教研員到江蘇南通參加中小學(xué)教育教學(xué)管理者能力提升研修培訓(xùn)；12月，先后組織兩批教研員到浙江寧波、紹興和山東曲阜進(jìn)行專題培訓(xùn)。市教育局在人財(cái)物上給予了大力支持。

（三）建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式

學(xué)院各部門秉承“為教師服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)、為行政服務(wù)”宗旨，充分發(fā)揮研訓(xùn)部門的“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，堅(jiān)持用專業(yè)研究引領(lǐng)方向，用精細(xì)服務(wù)體現(xiàn)價(jià)值，用合作共贏伴隨成長。確定了一條主線，即核心素養(yǎng)；兩項(xiàng)重點(diǎn)，即課堂教學(xué)和考試評價(jià)；四個(gè)維度，即課程指導(dǎo)、教學(xué)研究、考試評價(jià)、教師發(fā)展。用問題驅(qū)動(dòng)與行動(dòng)研究來引領(lǐng)學(xué)科教學(xué)方向，研究教學(xué)規(guī)律，建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，提高教育質(zhì)量。

例如，初中部采用問題驅(qū)動(dòng)與行動(dòng)研究方法，研究破解教學(xué)中的問題。疫情期間，教研員發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，教研團(tuán)隊(duì)齊心合力破解“在線教學(xué)”新問題，利用教育云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化的“空中課堂”資源；利用騰訊會(huì)議等實(shí)現(xiàn)了教研方式多樣化，并成功召開了“在線教研”會(huì)；破解薄弱校青年教師成長問題，通過調(diào)研完成了局直學(xué)校本學(xué)科教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，聽了本學(xué)科所有教師的課，并針對薄弱校青年教師培養(yǎng)模式研究，在沉浸式視導(dǎo)檢查中教研員針對青年教師進(jìn)行了小循環(huán)跟蹤指導(dǎo)，通過“備課—上課—評課”“再備課—再上課—再評課”的環(huán)節(jié)，為青年教師提供平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)型研訓(xùn)方式，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，一批青年教師迅速成長。

三、以賽促訓(xùn)，提高全市教師教學(xué)水平，教研員研訓(xùn)能力同步提升

為了深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師在研教材、磨課堂、展技能、亮風(fēng)采的比賽過程中，達(dá)到強(qiáng)內(nèi)功、促成長、立標(biāo)桿、樹典型的目標(biāo)，進(jìn)而打造一支專業(yè)精、底蘊(yùn)厚、技能強(qiáng)、素養(yǎng)高的一線教學(xué)教師隊(duì)伍，局院一體聯(lián)合推出了近十年來最高級別的“脫穎杯”和“智慧杯”教學(xué)大賽。

教學(xué)大賽是教師成長的助推劑。學(xué)院小學(xué)、初中、高中、體藝四個(gè)部門與教育局基礎(chǔ)教育科共同研究，教育局提要求，學(xué)院出方案，教育局召開動(dòng)員會(huì)，學(xué)院按照教育局統(tǒng)一部署承辦大賽決賽，教育局召開總結(jié)表彰會(huì)。各部門部各學(xué)科分別進(jìn)行了總結(jié)及展示活動(dòng)，教學(xué)大賽實(shí)現(xiàn)了依托區(qū)域承辦校，組織規(guī)范——公正；選手抽簽定課題，同課異構(gòu)——公平；評委現(xiàn)場打分?jǐn)?shù)，專家點(diǎn)評——公開。本次“雙杯賽”最大亮點(diǎn)是校長當(dāng)評委，對參賽教師進(jìn)行點(diǎn)評，這是以前教學(xué)大賽沒有過的。通過大賽，不但提高了青年教師的教學(xué)基本功，還有教學(xué)校長參與其中，更有校長和教研員的評課，讓教師感受到教育局、進(jìn)修學(xué)院及學(xué)校的導(dǎo)向，教學(xué)大賽效果非常好。本次大賽呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)。

（一）全面真實(shí)

“全”，是指小學(xué)、初中、高中學(xué)段全，國家課程學(xué)科全，參與教師人員全；“真”，是指“用陌生的學(xué)生上新課”保證課堂效果真，評委現(xiàn)場點(diǎn)評議課解決問題真，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格統(tǒng)一公開透明比賽過程真。

（二）賽訓(xùn)共進(jìn)

本次大賽內(nèi)容包括教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)展示、口述教學(xué)反思和試卷命制四部分，分別從教師備課、上課、反思、考試評價(jià)等方面全方位考查教師基本教學(xué)素養(yǎng)，突出強(qiáng)技練兵實(shí)效。

（三）實(shí)力引領(lǐng)

評委陣容空前強(qiáng)大，除全市學(xué)科業(yè)務(wù)精、名望高的教研員和省、市名師外，還有正職校長27名，正高級、特級教師9名。每學(xué)科5~7人，每天無間歇聽評6~7節(jié)課，記錄全面、評分客觀、點(diǎn)評專業(yè)、建議中肯，既表現(xiàn)出了我市各學(xué)段、各學(xué)科教學(xué)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)高超的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，也使來自市直和各縣（市）區(qū)的參賽選手收獲了一次寶貴的名師團(tuán)隊(duì)專業(yè)指導(dǎo)。

（四）多點(diǎn)受益

各學(xué)段、各學(xué)科的雙杯市級比賽地點(diǎn)遍布全市8個(gè)縣（市）區(qū)30所學(xué)校，通過讓更多的學(xué)校承辦活動(dòng)，讓高水平的專家、高質(zhì)量的課堂走進(jìn)全市各地學(xué)校，讓更多的教師，特別是農(nóng)村教師親身感受大賽氛圍、親歷授課現(xiàn)場，從而助燃我市教師提高專業(yè)素養(yǎng)的熱情。本次大賽不僅著力于達(dá)成“向課堂教學(xué)要質(zhì)量、向教研科研要質(zhì)量”的共識、掀起學(xué)校新一輪學(xué)習(xí)與研究新高潮；從深層次講，也是推動(dòng)我市城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展的又一探索性實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆“雙杯”大賽市級比賽約有1.3萬人次參與了聽課、點(diǎn)評。在舉辦的各學(xué)段、各學(xué)科的“雙杯”大賽匯報(bào)課暨學(xué)科大教研活動(dòng)中，更是有近五千名教師參與其中。

（五）教研員與教師共同成長

由于“雙杯賽”取得了較好的成效，為進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長，總結(jié)推廣大賽有益經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作，市教育局決定召開錦州市中小學(xué)“脫穎杯”“智慧杯”教學(xué)大賽總結(jié)表彰暨教學(xué)常規(guī)管理現(xiàn)場會(huì)。此次大會(huì)由教育局主辦、學(xué)院承辦，分為學(xué)科教學(xué)展示研討會(huì)和總結(jié)表彰大會(huì)兩部分。學(xué)科教學(xué)展示研討會(huì)上，教研員指導(dǎo)教師推出兩節(jié)高品質(zhì)的觀摩展示課，并由專家和教研員分別進(jìn)行點(diǎn)評；同時(shí)，在研討會(huì)上，教研員還進(jìn)行了“雙杯賽”的學(xué)科總結(jié)和反思、學(xué)科中考試卷分析和反思，并得到了基層教師的肯定和好評。大賽歷時(shí)一年，全市410余所中小學(xué)校全體教師共同參與，經(jīng)過校級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）、縣級比賽逐級遴選推送，879名教師最終進(jìn)入市級決賽。經(jīng)專家評委評選，獲得特等獎(jiǎng)教師191人，一等獎(jiǎng)362人，二等獎(jiǎng)322人，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)單位15家。

教學(xué)大賽的舉辦展示了局院一體的強(qiáng)大合力，考驗(yàn)了學(xué)院教研員的組織協(xié)調(diào)能力，展示了教研員的專業(yè)水準(zhǔn)，提高了教研員的服務(wù)職能，也推進(jìn)了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的交流與合作。

四、局院一體，碩果累累，影響深遠(yuǎn)

（一）參與行政決策，助力教育發(fā)展

為進(jìn)一步夯實(shí)教育質(zhì)量大提升的基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教師教學(xué)行為和學(xué)生行為，2020年由學(xué)院牽頭，修訂印發(fā)《錦州市中小學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)（試行）》。2021年3月，市教育局啟動(dòng)了錦州市中小學(xué)生立德樹人全面發(fā)展“101行動(dòng)計(jì)劃”，旨在通過學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，著力培養(yǎng)學(xué)生終身受益的十項(xiàng)關(guān)鍵能力和良好習(xí)慣。針對新中考、新高考教育行政部門與學(xué)院共同研究工作方案。2021年，兩所區(qū)屬高中劃歸市直管理，教育局基教科和學(xué)院高中部全體教研員進(jìn)駐兩所高中，幫助查找薄弱點(diǎn)，引領(lǐng)他們與教育強(qiáng)校共研共訓(xùn)，為集團(tuán)化辦學(xué)提供業(yè)務(wù)支撐。

（二）重點(diǎn)工程取得新突破

2020年，學(xué)前教育三項(xiàng)指標(biāo)超額完成，很好地體現(xiàn)出“一體化”辦公的優(yōu)勢，尤其是在公辦園建設(shè)“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目上。學(xué)前教育研訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了行政教研一體化辦公，城市農(nóng)村一體化統(tǒng)一管理，公辦民辦一體化規(guī)范辦園，有力促進(jìn)了全市學(xué)前教育均衡提質(zhì)發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)全市高中統(tǒng)一考試

以往錦州市的高中沒有實(shí)現(xiàn)過真正意義上的全市聯(lián)考。2019年教育局基教科及時(shí)出臺(tái)文件，確立科學(xué)化評價(jià)要求，并幫助高中部聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上閱卷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高中部統(tǒng)評統(tǒng)閱目標(biāo)，解決了全市高中考試不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，為提高我市高中教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

（四）教研員自身能力不斷提高

在推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、提高全市教育質(zhì)量的過程中，教研員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專業(yè)發(fā)展。2020年，我院小學(xué)科學(xué)教研員杜百順獲聘全國基礎(chǔ)教育教學(xué)（小學(xué)科學(xué)）專業(yè)委員會(huì)委員。近兩年有10余名教研員被遴選為省級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師；有3名體音美教研員被評為正高級教師。

局院一體化辦公模式破解了行政人手不足弊端，實(shí)現(xiàn)了行政教研團(tuán)隊(duì)整體發(fā)展。未來我們將繼續(xù)發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、精益求精的精神，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性開展工作，扎實(shí)推進(jìn)我市研訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)錦州研訓(xùn)發(fā)展新局面。