疫情防控背景下高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究①

楊振玲

（沈陽大學(xué)，遼寧 沈陽 110044）

黨建工作作為高校黨組織的重要工作，一直以來備受高校各級(jí)黨委的重視。做好黨建工作不但有利于黨組織的發(fā)展，更有利于傳遞黨的聲音，堅(jiān)定黨員的立場，推動(dòng)高校日常工作的順利開展，是事關(guān)高校整體發(fā)展的重要工作。2020年席卷全球的新冠疫情對(duì)黨建工作，特別是高校黨建工作帶來了全新的挑戰(zhàn)，如何使黨建工作不受疫情影響，進(jìn)而利用黨建工作指導(dǎo)疫情防控工作成為高校黨建工作的重要課題。本研究的目的就是如何將高校黨建工作與疫情防控工作充分融合，利用高校黨建易于轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢充分服務(wù)于疫情防控工作。同時(shí)，也為疫情防控背景下高校黨建的全新展開尋找新的路徑。

疫情防控期間，高校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間嚴(yán)肅黨的組織生活的通知》（未注明、沒查到文件來源、發(fā)布單位）的文件要求，做到以下三點(diǎn)：

第一，疫情防控期間，二級(jí)學(xué)院應(yīng)積極響應(yīng)學(xué)校黨委的號(hào)召，“不忘初心，牢記使命”，組織各黨支部黨員主動(dòng)與所在社區(qū)聯(lián)系，積極爭當(dāng)防疫志愿者，協(xié)助社區(qū)開展疫情防控工作。高校黨組織通過學(xué)校官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體宣傳疫情防控相關(guān)事項(xiàng)。在疫情防控期間，黨員始終堅(jiān)定信念，用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的初心和使命，彰顯共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)和忠誠，為抗擊疫情、戰(zhàn)勝疫情做出自己的貢獻(xiàn)，更好地為全校師生樹立榜樣。

第二，日常的黨建工作除按照慣例將電子版材料交給學(xué)校組織部外，許多高校打破傳統(tǒng)的工作模式，嘗試探索出更便捷、更系統(tǒng)、更標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式，以保持黨建工作正常化；目前高等院校網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式處于起步階段，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式缺乏系統(tǒng)化和智能化的操作機(jī)制，黨建工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。黨組織的建設(shè)缺乏系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。高校黨建工作亟待創(chuàng)新發(fā)展。

第三，高校在疫情防控背景下面臨著防疫和黨員管理的新挑戰(zhàn)。學(xué)院黨委利用新媒體，通過騰訊會(huì)議邀請(qǐng)專家定期為師生做報(bào)告，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的正確解釋和識(shí)別，為高校和學(xué)生的發(fā)展把好方向。

一、新冠疫情背景下黨建工作的現(xiàn)狀

二、新冠疫情背景下高校傳統(tǒng)黨建工作存在的問題

1.大學(xué)生群體獲得的疫情信息不夠完整

大學(xué)生處于人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的重要階段，由于職業(yè)背景和個(gè)體年齡偏好等因素制約，極易造成其對(duì)于疫情咨訊的了解度、認(rèn)知度偏低，最終致使其所獲得的疫情信息不夠完整，并繼而造成社會(huì)公眾的自我防范意識(shí)缺失甚至產(chǎn)生針對(duì)政府疫情防控的不合作或抵制性行為〔1〕。

事實(shí)證明，信息的不對(duì)稱是做出錯(cuò)誤決策和行為的原因，大學(xué)生的容易沖動(dòng)和盲動(dòng)性更容易由于獲得不夠完整的信息做出不適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，對(duì)基層黨建和疫情防控工作都會(huì)帶來許多不利影響，因此保證青年學(xué)生獲得正確完整的信息是疫情防控工作和高校黨建順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

2.基層黨委運(yùn)用新媒體工具不足，高校傳統(tǒng)黨建工作模式受阻

當(dāng)前，海外的疫情狀況非常嚴(yán)峻，境外輸入病例屢見不鮮。我國高校也不可避免地受到影響，高校傳統(tǒng)的“面對(duì)面”黨建工作模式嚴(yán)重受到阻礙，“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、入黨談話、團(tuán)員“推優(yōu)”、入黨積極分子考察與培養(yǎng)、預(yù)備黨員教育與管理等諸多工作不得不在線上進(jìn)行。

疫情期間，部分高校仍采用傳統(tǒng)的方法收集和歸檔基層黨組織黨建工作資料。而傳統(tǒng)的資料收集歸檔方式不利于黨建資料的保存。高校黨建材料缺乏有效規(guī)范的管理。疫情期間，《入黨積極分子考查表》紙質(zhì)材料無法按正常時(shí)間填寫聯(lián)系人意見，工作難度較大，導(dǎo)致高校學(xué)生黨員檔案資料滯后，影響了學(xué)生黨員發(fā)展工作的時(shí)效性。高校因?yàn)閷W(xué)制的限制，部分學(xué)生畢業(yè)時(shí)只達(dá)到預(yù)備黨員的身分，這部分預(yù)備黨員有的畢業(yè)后因所在單位、企業(yè)沒有黨支部，只能選擇將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶口所在地的村支部，但村支部會(huì)因?qū)W生不在所在地不能參加黨員的組織生活會(huì)等原因拒絕接收，造成這部分學(xué)生的黨組織關(guān)系難以落實(shí)，加大了高校發(fā)展黨員的難度，也給學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和工作帶來極大不便。

3.傳統(tǒng)的工作模式根深蒂固，宣傳效果不理想

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的作用愈發(fā)凸顯，高校黨建也應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。但是，在實(shí)際工作與創(chuàng)新建設(shè)中，高校黨建工作在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在很多的問題。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作存在滯后的現(xiàn)象，云計(jì)算和其他先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用明顯落后于時(shí)代發(fā)展，而且面臨突如其來的新冠疫情的重大考驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的效果大大降低。部分高校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)缺少專業(yè)人員的管理，存在對(duì)內(nèi)容、形式管理標(biāo)準(zhǔn)化不明確，內(nèi)容更新之后欠缺時(shí)效性等問題。

4.黨務(wù)工作者技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開人才。尤其在新媒體時(shí)代，黨組織建設(shè)亟須既了解互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)又熟悉黨務(wù)工作的人才，但人才素質(zhì)也受年齡和技術(shù)的限制〔2〕。一方面，高校的黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作雖然熟悉，但是缺乏互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息技術(shù)；大部分黨務(wù)工作者被限制在基本的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，他們?nèi)狈μ幚砘ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的能力，不具備通過互聯(lián)網(wǎng)解決問題的能力。另一方面，黨務(wù)工作者缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)體系。教育和學(xué)習(xí)的內(nèi)容只是簡單地從網(wǎng)上復(fù)制粘貼得到，不能精選線上工作的內(nèi)容，不能結(jié)合高校工作的實(shí)際情況，也有年紀(jì)偏大的黨務(wù)工作者在短時(shí)間內(nèi)無法擺脫傳統(tǒng)的工作模式，難以適應(yīng)新媒體下的工作環(huán)境，阻礙了高校黨組織建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展，不能更好地給工作帶來充分的效果和價(jià)值，同時(shí)也給高校黨建工作帶來了很大的壓力〔3〕。

5.服務(wù)過于形式化，沒有從需求出發(fā)

此前一些高校也嘗試使用新的網(wǎng)絡(luò)媒體服務(wù)于黨建工作，但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能的開發(fā)程度相對(duì)較低，不能實(shí)現(xiàn)省外線上組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，缺乏動(dòng)態(tài)溝通和實(shí)時(shí)反饋，對(duì)申請(qǐng)入黨和成為積極分子階段的管理有待進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)思想動(dòng)態(tài)把握等方面缺少有效互動(dòng)。

三、疫情防控背景下高校學(xué)生黨建工作效能的提升與創(chuàng)新路徑

1.創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)教育宣傳

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線”〔4〕。工作模式是新媒體和信息技術(shù)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。高校黨建工作必須完全理解“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”的重要性，必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢。特別是在疫情防控期間。高校需要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的理解，跳出傳統(tǒng)的工作方式，從改變想法，更新知識(shí)鏈入手；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，從發(fā)展的角度看信息化時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)黨組織建設(shè)工作，合理利用新媒體、新技術(shù)，促使黨務(wù)工作和信息技術(shù)相整合。高校黨建工作要走在前，做好表率，做好強(qiáng)有力的支撐。

參觀學(xué)習(xí)是高校黨建工作的傳統(tǒng)形式，也是被時(shí)間驗(yàn)證過的有效形式。這種傳統(tǒng)形式的弊端是黨建工作內(nèi)容的枯燥和重復(fù)，導(dǎo)致黨建參與者在參加了幾次黨建活動(dòng)后產(chǎn)生走形式的想法，使黨建活動(dòng)失去了原有的作用。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧黨建最大的特征就是海量的信息共享資源，依托于全網(wǎng)的共享信息，黨建的內(nèi)容重復(fù)率很低，總有新知識(shí)新內(nèi)容出現(xiàn)在黨建活動(dòng)中，同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行“云參觀”，參觀內(nèi)容也是全網(wǎng)資源的全覆蓋，可以足不出戶參觀各類黨建基地。因此，依托互聯(lián)網(wǎng)的黨建工作克服了傳統(tǒng)黨建的種種弊端，在堅(jiān)持黨的路線、方針基礎(chǔ)上不斷結(jié)合新內(nèi)容、引入新資源，使黨建工作內(nèi)容永遠(yuǎn)充滿新鮮感。如在疫情期間舉辦疫情防護(hù)知識(shí)競賽等措施，都是創(chuàng)新黨建與現(xiàn)實(shí)工作的緊密結(jié)合。

2.提升黨務(wù)工作者隊(duì)伍的信息化技術(shù)水平

創(chuàng)新黨建是依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的黨建工作，其本質(zhì)仍然是黨建工作，但形式卻是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。在疫情防控的背景下，為“智慧黨建”工作的順利開展，建立一支高質(zhì)量和理論水平的綜合型人才隊(duì)伍是非常重要的〔5〕。第一，要提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力。在新媒體的背景下，先從黨委配備的組織員開始培訓(xùn)，要求工作人員依靠專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀技術(shù)，熟練地操作各種軟件，編輯文本，制作語音和視頻，制作教材；通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)思想政治教育進(jìn)行指導(dǎo)。第二，要加強(qiáng)利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，運(yùn)用培訓(xùn)方式，定期向黨務(wù)工作者進(jìn)行結(jié)合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的系統(tǒng)性培訓(xùn)。以提高黨建工作者的專業(yè)素質(zhì)；培養(yǎng)黨務(wù)工作者的輿論指導(dǎo)和思想政治素質(zhì)，專業(yè)能力和水平也要確保黨建質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)智慧黨建

在疫情期間，傳統(tǒng)的黨建模式因?yàn)橐苊鈪⒓泳奂顒?dòng)受到了很大阻礙。因此，要將“線上組織生活會(huì)”和“線上教學(xué)”相結(jié)合，保證組織工作、黨員學(xué)習(xí)和思想政治教育不停歇、在疫情防控期間不中斷，創(chuàng)新組織形式，改變傳統(tǒng)的“面對(duì)面”模式，創(chuàng)建“頻對(duì)頻”“線上視頻討論”等形式，保障高?！爸腔埸h建”工作的效果，這也將成為黨建組織工作的重點(diǎn)課題。高校應(yīng)從以下三方面著手：第一，加強(qiáng)智慧黨建創(chuàng)新化，構(gòu)建創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打破傳統(tǒng)的組織生活會(huì)模式，運(yùn)用手機(jī)等便捷的通訊工具進(jìn)行有效實(shí)施。黨員可以通過各種各樣的方法參加組織生活會(huì)，不受地域和時(shí)間的限制?！爸腔埸h建”將進(jìn)一步解決傳統(tǒng)黨建所面臨的問題，提高高校黨建工作的質(zhì)量。第二，優(yōu)化信息資源。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息良莠不齊。高校要優(yōu)化資源，整合信息，建立適合黨建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并指派專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，使操作和管理規(guī)范化，在加強(qiáng)和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的同時(shí)，與黨建實(shí)際工作相結(jié)合，創(chuàng)新信息管理手段。第三，發(fā)揮黨組織建設(shè)的主要作用。高校應(yīng)抓住“在線教育”的優(yōu)勢，促進(jìn)課程教育和思政教育有機(jī)結(jié)合；要認(rèn)真落實(shí)思想政治教育的軟硬件條件，推進(jìn)教育和教學(xué)的質(zhì)量；在線教育要將思想政治教育的要素整合進(jìn)教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)課程思政、思想政治在線教育和青年聯(lián)盟學(xué)習(xí)建設(shè)等，發(fā)揮教工黨員的模范帶頭作用，進(jìn)一步向高水平的“智慧黨建”工作推進(jìn)。

四、結(jié)語

高校黨組織要通過不斷自我建設(shè)與完善，提升黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。在這個(gè)過程中，高校的基層黨組織首先要擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)斗堡壘的使命。作為引領(lǐng)青年和高級(jí)知識(shí)分子提高政治站位的基層組織，高校黨組織更應(yīng)該將黨建創(chuàng)新工作放在十分重要的位置上，提高黨建工作的效率。在疫情防控常態(tài)化的今天，只有通過不斷創(chuàng)新黨建工作武裝青年學(xué)生的頭腦、指導(dǎo)青年學(xué)生的行為，才能最終取得疫情防控的勝利。