鐵路站段工會(huì)在企業(yè)治理體系中的作用

王 寶

(中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司包頭客運(yùn)段，內(nèi)蒙古 包頭 014010)

習(xí)近平總書記對(duì)工會(huì)等群團(tuán)組織參與國(guó)家治理多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。鐵路基層站段工會(huì)組織要深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，立足自身政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

一、在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)中發(fā)揮好“加油站”作用

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是各級(jí)工會(huì)組織的政治責(zé)任。

作為站段工會(huì)組織，首要的任務(wù)是堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)根本原則。要通過多種方式教育引導(dǎo)廣大工會(huì)會(huì)員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)廣大工會(huì)會(huì)員對(duì)黨的基本理論、基本路線和基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同，傳承好鐵路企業(yè)聽黨話、跟黨走的紅色基因。要深化理想信念教育和“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，履行好在構(gòu)建新發(fā)展格局中當(dāng)好先行的使命。其次，要加強(qiáng)職工思想政治工作。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，把握職工需求多樣、參與意識(shí)增強(qiáng)、思想觀念多元等新情況新特點(diǎn)，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作。更好滿足廣大職工不斷增長(zhǎng)的精神文化的新需求，深入開展主題閱讀、精品誦讀、愛國(guó)歌曲傳唱等活動(dòng)，推動(dòng)形成健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。充分發(fā)揮職工書屋、文藝小組、活動(dòng)室等宣傳文化陣地及“兩微一端”等新媒體作用，深入職工生活，傾聽職工心聲，抒寫職工，歌唱職工，把職工的精神面貌和奮斗風(fēng)采搬到舞臺(tái)和作品中，講好勞模先進(jìn)故事、一線工人故事。積極參與企業(yè)文化建設(shè)，采取職工喜聞樂見、寓教于樂的形式和對(duì)路管用的方法，做到以文化人、以文育人、以文培元、以文養(yǎng)心，引導(dǎo)廣大職工積極踐行企業(yè)精神，使企業(yè)文化成為職工群眾的精神家園。

二、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好“助推器”作用

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)廣大職工要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，把自身前途命運(yùn)同國(guó)家和民族前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把個(gè)人夢(mèng)同中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動(dòng)，愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以不懈奮斗書寫新時(shí)代華章，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。這一重要論述，既賦予了工人階級(jí)崇高使命，也為各級(jí)工會(huì)組織參與企業(yè)治理、彰顯價(jià)值進(jìn)一步明確了坐標(biāo)定位。站段的發(fā)展離不開廣大職工的參與和奮斗，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，需要凝聚廣大職工的智慧與力量。這就要求工會(huì)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，瞄準(zhǔn)提高經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和建設(shè)職能，切實(shí)服務(wù)大局、服務(wù)中心。

一是要充分發(fā)揮“大學(xué)?！弊饔茫掷m(xù)開展利益共同體教育，教育引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，愛企如家，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

二是要按照新時(shí)期職工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，一方面加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)，廣泛深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，通過報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、大討論、班前會(huì)等途徑和方式，用職工群眾聽得進(jìn)、聽得懂的語言進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)職工既正視當(dāng)前新冠肺炎疫情和外部環(huán)境變化等因素給企業(yè)帶來的壓力與挑戰(zhàn)，同時(shí)看到我國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的美好前景，提振信心，承壓奮進(jìn)，不斷增強(qiáng)廣大職工立足本職、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任感，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)凝心聚力。另外，配合業(yè)務(wù)部門開展好職工技術(shù)比武活動(dòng)以及“名師帶徒”活動(dòng)，培養(yǎng)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍。

三是要推進(jìn)群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。以“當(dāng)好主人翁，建功新時(shí)代”為主題，廣泛深入持久開展好“安康杯”“百日安全競(jìng)賽”“我為客運(yùn)提質(zhì)做貢獻(xiàn)”“我為復(fù)興號(hào)品牌聚合力”等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，不斷豐富競(jìng)賽領(lǐng)域、內(nèi)涵、方式、機(jī)制，持續(xù)提升職工的參與度和受益度，引領(lǐng)廣大職工在推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。要定期組織勞模、先進(jìn)代表，通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，講好勞模故事，交流分享成才進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)，在廣大職工中大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神。

三、在推進(jìn)民主管理中發(fā)揮好“協(xié)調(diào)員”作用

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出，“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益?！边@些對(duì)加強(qiáng)基層協(xié)商、發(fā)揮民主管理、保障職工主人翁地位提出了具體要求，作出了制度性安排。在深化鐵路體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)程中，基層站段落實(shí)“依靠”方針，堅(jiān)持民主管理，通過集體協(xié)商、簽訂集體合同等形式，把職工的意愿和企業(yè)的主張變成各方的廣泛共識(shí)，密切了企業(yè)行政與職工群眾的聯(lián)系，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。隨著時(shí)代的發(fā)展、職工的民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，民主管理工作也遇到許多新情況新問題，需要我們用改革的思路，不斷豐富民主管理形式，創(chuàng)新方法手段，才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要。

一是要用好用足職代會(huì)這個(gè)主渠道。職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開民主管理的主要載體和制度性設(shè)計(jì)，是保障廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要“舞臺(tái)”。要把握“企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會(huì)審議”這個(gè)總要求，圍繞提高會(huì)議質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，從落實(shí)《工會(huì)法》《職工代表大會(huì)條例》《集團(tuán)公司民主管理實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)入手，抓好“會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后”三個(gè)環(huán)節(jié)，在強(qiáng)化效果上下功夫。

二是要全面落實(shí)廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開是廣大職工通過職代會(huì)等形式參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效制度。要針對(duì)當(dāng)前一些部門廠務(wù)公開存在的重形式輕內(nèi)容、半遮半掩、避重就輕等問題，深化對(duì)廠務(wù)公開重要性必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家認(rèn)清廠務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)的一項(xiàng)“陽(yáng)光制度”。只有公開才能知情，只有知情才能參與和監(jiān)督?！皡⑴c權(quán)”是以“知情權(quán)”為基礎(chǔ)的，落實(shí)“知情權(quán)”是為了更好地行使“參與權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”。要堅(jiān)決糾正打著保密旗號(hào)不愿公開的現(xiàn)象，遵循合法性、真實(shí)性、及時(shí)性等原則，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展廠務(wù)公開。既要公開企業(yè)重大決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)，也要公開重要制度制定與落實(shí)情況；既要公開職工提薪晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，也要公開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；既要注重結(jié)果和數(shù)字的公開，也要重視過程的公開。要建立廠務(wù)公開管理信息平臺(tái)，建立完善車間、班組事務(wù)公開事項(xiàng)清單制度，將事務(wù)公開融入黨支部工作分類定級(jí)考核、民主管理考核工作中。

三是要探索創(chuàng)新民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式。采取民主管理委員會(huì)、民主懇談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、段長(zhǎng)信箱、段長(zhǎng)接待日等民主形式，并與職代會(huì)、廠務(wù)公開等制度有效銜接、相互促進(jìn)，形成推進(jìn)民主管理工作的制度合力。要積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”探索職工民主參與新形式。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，把傳統(tǒng)的會(huì)議、公告欄、內(nèi)部報(bào)刊等民主管理形式擴(kuò)展到站段內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立更加實(shí)時(shí)、快捷的信息發(fā)布和訴求表達(dá)的平臺(tái)，使企業(yè)民主管理與時(shí)代發(fā)展同步，增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力；采取“網(wǎng)上民主評(píng)議”“網(wǎng)上職代會(huì)提案”“網(wǎng)上廠務(wù)公開”等方式，降低職工民主參與門檻，使職工群眾更廣泛、更有效參與企業(yè)管理，用“互聯(lián)網(wǎng)+”催生企業(yè)民主管理新活力。

四、在維權(quán)服務(wù)中發(fā)揮好“娘家人”作用

維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，是工會(huì)組織的主責(zé)主業(yè)。站段工會(huì)組織處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，與職工的距離最近，具有密切聯(lián)系職工群眾的最大優(yōu)勢(shì)，黨政的工作要求需要通過工會(huì)組織得到貫徹實(shí)施，黨政組織對(duì)群眾的關(guān)懷也要通過工會(huì)的具體工作得以體現(xiàn)。實(shí)踐證明，工會(huì)組織已成為推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展中維護(hù)職工合法權(quán)益、和諧勞動(dòng)關(guān)系不可或缺的重要力量。特別是在鐵路改革不斷深化的新形勢(shì)下，站段工會(huì)組織要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)共同體教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工的動(dòng)能，構(gòu)建起聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系和機(jī)制。

一是要健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是工會(huì)組織和企業(yè)行政的共同職責(zé)。在我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的雙方不具有根本的對(duì)抗性，要實(shí)現(xiàn)在相互尊重、協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，需要工會(huì)出面來解決具體利益差異帶來的各種矛盾。而工會(huì)作為聯(lián)系企業(yè)和職工的重要紐帶和橋梁，具有其獨(dú)特的不可替代的作用。在勞動(dòng)關(guān)系問題上，黨組織需要工會(huì)，企業(yè)行政需要工會(huì)，職工群眾也需要工會(huì)。要本著“有事好商量”“大家的事共同商量”的原則，一方面建立健全站段勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，搭建一個(gè)讓職工群眾話有地方說、理有地方講的平臺(tái)。另一方面要承擔(dān)起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、收集情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說話辦事的職能，通過組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，把職工群眾的意愿和工會(huì)的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R(shí)，化解矛盾，共建和諧，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、效益共創(chuàng)和利益共享，真正做到“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”。

二是要健全完善訴求表達(dá)機(jī)制。作為全體干部職工的利益和合法權(quán)利的體現(xiàn)者，要時(shí)刻關(guān)注輿情、網(wǎng)情，并通過職工意見征集處理機(jī)制，有責(zé)任有義務(wù)主動(dòng)、積極地理直氣壯地傾聽“民聲”、了解“民意”，準(zhǔn)確真實(shí)地收集、反映廣大職工的利益表達(dá)，及時(shí)向黨委、行政反映職工的合理訴求，讓職工群眾有意見時(shí)能找到地方說，有困難時(shí)能找到地方求助。要落實(shí)好“精準(zhǔn)化”思想政治工作管理辦法，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，通過深入細(xì)致的思想工作來疏導(dǎo)職工群眾情緒，既真正深入職工、真心幫扶職工，又引導(dǎo)教育職工自尊自信，以積極的風(fēng)貌面對(duì)生活工作中遇到的困難，以理性平和的心態(tài)看待社會(huì)上的各種差異和不均衡，培育寬容互助、團(tuán)結(jié)友愛、誠(chéng)信共贏的社會(huì)心理，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三是要健全完善幫扶救助機(jī)制。幫扶困難職工是工會(huì)一項(xiàng)傳統(tǒng)的品牌工作，也是工會(huì)參與社會(huì)治理的重要內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)好幫扶救助的各項(xiàng)規(guī)定，為職工解決大病救助、金秋助學(xué)等最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題。要健全完善“普惠性”服務(wù)機(jī)制，以建“家”為載體，持續(xù)深化“三線建設(shè)”，推動(dòng)夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關(guān)愛和健康體檢、心理關(guān)愛等工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性、便捷性、精準(zhǔn)性服務(wù)，滿足職工群眾多層次需求，做深做細(xì)做實(shí)與職工利益直接相關(guān)的點(diǎn)滴小事。