習(xí)近平關(guān)于疫情防控工作重要論述研究

唐偉鋒

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在疫情防控工作的有關(guān)問(wèn)題上有很多重要論述，他指出了加強(qiáng)疫情防控工作的國(guó)內(nèi)和國(guó)際意義，提出了疫情防控工作的五個(gè)基本原則：要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；堅(jiān)持以人民為中心的原則；堅(jiān)持科學(xué)性和法治性相結(jié)合的原則；堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和加強(qiáng)疫情防控相結(jié)合的原則；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)性和常態(tài)化相結(jié)合的原則。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還提出了疫情防控工作的相關(guān)措施，對(duì)疫情防控工作有著重要指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：疫情防控工作；重要論述；基本原則；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：A81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2021）01-0012-05

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“研究和加強(qiáng)疫情防控工作，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)?！盵1]6在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)疫情防控的過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，在加強(qiáng)疫情防控工作的重要意義、疫情防控工作的基本原則以及相關(guān)措施等有關(guān)問(wèn)題上有很多重要論述，對(duì)疫情防控工作有重要指導(dǎo)作用。及時(shí)總結(jié)和研究習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，對(duì)于當(dāng)前和今后的疫情防控工作具有十分重要的意義。

只有深刻理解加強(qiáng)疫情防控工作的重要意義，做好思想和心理準(zhǔn)備，積極備戰(zhàn)，才能夠打勝突如其來(lái)的沒(méi)有硝煙的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)。意識(shí)不到加強(qiáng)疫情防控工作的重要意義，不重視疫情防控工作，則不可避免地造成嚴(yán)重的災(zāi)難。習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面闡述了加強(qiáng)疫情防控工作的重要意義。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，主要有兩個(gè)方面的重要意義。第一，加強(qiáng)疫情防控工作有利于保護(hù)廣大人民群眾的生命健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，推動(dòng)改革開(kāi)放順利進(jìn)行。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前又處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局至關(guān)重要。然而，疫情牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)整個(gè)國(guó)家、社會(huì)和人民都有很大的負(fù)面影響。引發(fā)疫情的病毒大都具有很強(qiáng)的生命力、隱蔽性和傳染性。追溯源頭、研發(fā)新藥和疫苗很不容易，但病毒卻容易極快地?cái)U(kuò)散和變異，重癥率和致死率也比較高，直接威脅廣大人民群眾的生命健康，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，損害國(guó)家和人民的根本利益。早在2003年，習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)浙江省抗擊“非典”疫情的時(shí)候就曾強(qiáng)調(diào)：“做好非典的預(yù)防、治療和控制工作，直接關(guān)系廣大人民群眾生命安全和身體健康，直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系國(guó)家利益和我國(guó)國(guó)際形象。”[2]2020年在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記同樣明確指出，做好疫情防控工作“直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放”[3]5?？梢?jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)疫情防控工作的重視是一以貫之的。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的忠實(shí)守護(hù)者，始終代表著最廣大人民群眾的根本利益。在疫情來(lái)臨時(shí)，就要不惜任何代價(jià)，不懼任何犧牲，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，把疫情控制住，使廣大人民群眾免受疫情傷害，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，保證對(duì)外開(kāi)放順利進(jìn)行。

第二，加強(qiáng)疫情防控工作有利于檢驗(yàn)和提升黨的治國(guó)理政能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考?！盵1]6考試是對(duì)以往能力和水平的檢驗(yàn)和反饋，能夠幫助查缺補(bǔ)漏，有針對(duì)性地補(bǔ)齊短板。新冠肺炎疫情防控的成效充分證明了我們黨的治國(guó)理政能力。更重要的是，這場(chǎng)大考同時(shí)能夠幫助我們推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，尤其是疫情防控的綜合能力和水平。疫情暴露了全球普遍存在的一些短板和弱項(xiàng)，也促使我們不斷改革完善相關(guān)體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”[1]6。特別是在補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域和國(guó)家儲(chǔ)備體系的短板，推進(jìn)疾病防控領(lǐng)域的法治體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)等方面，必須高度重視頂層設(shè)計(jì)，加大投入，抓好科研創(chuàng)新工作，推動(dòng)改革發(fā)展，在疫情防控的過(guò)程中著實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升疫情防控的綜合能力和水平，使黨的治國(guó)理政能力更強(qiáng)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

從國(guó)際上來(lái)看，也有兩個(gè)方面的重要意義。第一，加強(qiáng)疫情防控工作有利于世界各國(guó)共同戰(zhàn)勝疫情，推動(dòng)全球化進(jìn)程和世界發(fā)展繁榮。世界各國(guó)人民同住在一個(gè)地球村，擁有一個(gè)共同的家園。疫情的發(fā)生和蔓延也對(duì)全球產(chǎn)生了負(fù)面影響，疫情會(huì)使無(wú)數(shù)人失去健康和生命，阻礙國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的正常交流，會(huì)在一定程度上加深各國(guó)之間的隔閡，阻礙全球化的時(shí)代趨勢(shì)，影響世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。因此，當(dāng)疫情來(lái)臨時(shí)，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)、任何一個(gè)人都不能獨(dú)善其身。只有加強(qiáng)疫情防護(hù)工作，才能夠最終戰(zhàn)勝疫情。對(duì)疫情的蔓延漠不關(guān)心，只會(huì)加速疫情的擴(kuò)散，導(dǎo)致出現(xiàn)更多的感染和死亡病例，危及其他國(guó)家的安全、發(fā)展和穩(wěn)定。面對(duì)新冠肺炎疫情肆虐，中國(guó)采取嚴(yán)格的疫情防控措施，以本國(guó)的犧牲為其他國(guó)家爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。同時(shí)，中國(guó)主動(dòng)分享重要的疫情防控?cái)?shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，在醫(yī)務(wù)人員、防護(hù)物資、技術(shù)、資金等方面也給其他國(guó)家提供必要的支援，推動(dòng)全球疫情防控工作順利開(kāi)展。對(duì)于世界而言，中國(guó)進(jìn)行嚴(yán)格的疫情防控，為之所作出的艱辛努力，所付出的沉重代價(jià)和犧牲，更有利于推動(dòng)管控好分歧，有力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種“黑天鵝”事件和“灰犀?！笔录?，更好地推進(jìn)全球化和對(duì)外開(kāi)放，戰(zhàn)勝逆全球化和保守主義思潮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的廣泛交流與合作，推動(dòng)世界更加繁榮。

第二，加強(qiáng)疫情防控工作有利于向世界其他國(guó)家展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推動(dòng)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的方案科學(xué)有效，得到了世界衛(wèi)生組織的高度認(rèn)可。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率……這是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒?！盵4]正如譚德塞所言，中國(guó)疫情防控的最大優(yōu)勢(shì)在于制度優(yōu)勢(shì)。為什么中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)如此顯著？就在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度根植于中國(guó)大地，是中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦探索出來(lái)的，是符合中國(guó)國(guó)情的制度，是歷史和人民的選擇。在抗擊疫情的過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控效能，讓世界各國(guó)看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)，習(xí)近平總書(shū)記提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念也更加深入人心。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)的疫情防控成效顯著，對(duì)于推動(dòng)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體起到了非常大的促進(jìn)作用。

原則引領(lǐng)行動(dòng)，在疫情防控工作中堅(jiān)持什么樣的原則，就會(huì)有什么樣的措施和行動(dòng)。堅(jiān)持正確的原則是戰(zhàn)勝疫情的重要前提和保障。習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控的實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)必須要堅(jiān)持正確的疫情防控原則，依法、科學(xué)地部署和指揮抗擊疫情相關(guān)行動(dòng)，才能取得抗擊疫情的最后勝利。

第一，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)的根本政治保證，在整個(gè)疫情防控過(guò)程中，黨都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。歷史證明，越是到危急時(shí)刻，越是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”，“黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止”[5]。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，就是要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。首先，要把疫情防控工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來(lái)抓。疫情就是命令，十萬(wàn)火急；防控就是責(zé)任，生命至上。在抗擊新冠肺炎疫情中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。黨中央專(zhuān)門(mén)成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，建立國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全面動(dòng)員，全面部署，對(duì)疫情防控工作作出全局性的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度。其次，要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。一個(gè)支部就是一座堡壘，無(wú)數(shù)基層黨組織就是抗擊疫情最堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)疫情，只有基層黨組織把防控措施落實(shí)到戶到人，筑牢群防群治的嚴(yán)密防線，構(gòu)建起一張防控疫情的大網(wǎng)，早發(fā)現(xiàn)早隔離，才能有效防止疫情蔓延。事實(shí)證明，群防群治是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是抗擊疫情的有效措施。再次，要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，把初心寫(xiě)在行動(dòng)上，把使命落在崗位上。一個(gè)黨員就是一面旗幟，無(wú)數(shù)黨員沖鋒在前就是無(wú)數(shù)面黨旗高高飄揚(yáng)在疫情防控斗爭(zhēng)第一線。不忘初心，要把初心寫(xiě)在行動(dòng)上；牢記使命，要把使命落在崗位上。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的原則。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平總書(shū)記在疫情防控中始終堅(jiān)持貫徹的重要原則。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[6]。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益放在首位，把全心全意為人民服務(wù)寫(xiě)在旗幟上?；仡櫄v史，無(wú)論是在哪個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針和政策始終圍繞著人民群眾的利益而制定，隨著人民群眾需要的變化而變化。在疫情防控工作中，堅(jiān)持以人民為中心的原則，就要做到以下兩點(diǎn)。一是疫情防控工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是人民的生命安全和身體健康；二是疫情防控工作也必須緊緊依靠人民來(lái)取得勝利。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“第一位”意識(shí)，“第一位”就是要堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持人民至上，生命至上，全力保護(hù)人民的生命安全和身體健康。同時(shí)，疫情防控也必須緊緊依靠人民群眾，打一場(chǎng)偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉，缺少億萬(wàn)人民群眾的支持，疫情防控不可能取得成功。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，提高群眾自我服務(wù)、自我防護(hù)能力?！盵7]在黨中央和地方各級(jí)黨組織的動(dòng)員和號(hào)召下，廣大人民群眾在抗擊疫情中顧大局識(shí)大體，按照黨中央的部署和安排，積極做好隔離防護(hù)工作，廣大醫(yī)務(wù)工作者和人民解放軍發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚木瘢瑹o(wú)數(shù)的愛(ài)心人士踴躍捐資捐物，在疫情防控工作中作出了自己的貢獻(xiàn)。

第三，堅(jiān)持科學(xué)性和法治性相結(jié)合的原則。醫(yī)學(xué)是一門(mén)科學(xué)，疫情防控具有科學(xué)規(guī)律可循，必須堅(jiān)持科學(xué)防控。疫情形同猛虎，帶來(lái)的危害也異常嚴(yán)重，人類(lèi)依靠什么來(lái)防控疫情？最重要的武器就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人類(lèi)同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類(lèi)戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！盵8]對(duì)流行病學(xué)的調(diào)查、病毒毒株的獲取、檢測(cè)試劑產(chǎn)品和疫苗的研發(fā)、診療方案的確定，都需要科研工作者來(lái)完成。另外，對(duì)病毒生存環(huán)境的考察、傳播機(jī)制的分析、疫情信息的共享、有效防控策略的制定，也離不開(kāi)科學(xué)研究作為支撐。習(xí)近平總書(shū)記在2020年5月8日召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上指出：“我們緊緊依靠科技進(jìn)步，不到一周時(shí)間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，及時(shí)推出多種檢測(cè)試劑產(chǎn)品，迅速篩選了一批有效藥物和治療方案，多條技術(shù)路線的疫苗研發(fā)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段?！盵9]同時(shí)，必須把疫情防控納入法治軌道，做到依法防控。如何進(jìn)行依法防控？習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，要“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控”[1]4。依法防控要求推動(dòng)疫情防控立法工作，構(gòu)建疫情防控法律體系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)法律法規(guī)，依法查處破壞疫情防控大局的違法犯罪行為，同時(shí)還要宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)，保障疫情防控工作順利進(jìn)行。

第四，堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和加強(qiáng)疫情防控相結(jié)合的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大原則。在疫情防控的大背景下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)與加強(qiáng)疫情防控相結(jié)合。增強(qiáng)憂患意識(shí)，首先要求提升對(duì)疫情防控形勢(shì)進(jìn)行研判的水平。雖然病毒傳播具有不確定的特點(diǎn)，但是疫情發(fā)生的季節(jié)、傳染途徑、易感人群和治療方案等都有規(guī)律可循。其次，增強(qiáng)憂患意識(shí)要求共產(chǎn)黨人始終不忘初心，牢記使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。沒(méi)有生命健康，人民的幸福將無(wú)從談起。沒(méi)有公共衛(wèi)生安全，中華民族的偉大復(fù)興也很難做到。增強(qiáng)憂患意識(shí)就是要中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于擔(dān)當(dāng)，敢于為人民的利益犧牲一切。最后，增強(qiáng)憂患意識(shí)要求我們對(duì)疫情防控充滿信心。認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并不代表著要恐懼和退縮，而是要充滿信心，敢于迎接各種各樣的挑戰(zhàn)。另外，只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能夠在疫情防控工作中更加謹(jǐn)慎，工作做得更細(xì)致，疫情防控更有成效。

第五，堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)性和常態(tài)化相結(jié)合的原則。在疫情防控的大背景下，戰(zhàn)時(shí)性和常態(tài)化不是矛盾的，而是緊密聯(lián)系的。疫情防控是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)要想取得勝利，就必須進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)著眼于全局的防控，要求堅(jiān)決服從命令，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度。疫情暴發(fā)之初，蔓延速度快，重癥患者多，當(dāng)機(jī)立斷遏制蔓延態(tài)勢(shì)是重中之重。這個(gè)階段必須充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，借助強(qiáng)有力的手段管控傳染源、把病毒傳播鏈切斷，加強(qiáng)對(duì)易感人群的保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通、后勤等各個(gè)部門(mén)，積極進(jìn)行排查、隔離、救治，打好總體戰(zhàn)。隨著疫情被控制，疫情防控進(jìn)入新階段，這就需要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的改善，同時(shí)，加強(qiáng)疫情防控工作這根弦不能放松。雖然國(guó)內(nèi)疫情控制住了，但并不代表沒(méi)有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。由于疫情的全球化擴(kuò)散，境外輸入也會(huì)成為影響國(guó)內(nèi)疫情防控成果的一大因素。因此，在常態(tài)化防控的情況下，不可以有麻痹厭戰(zhàn)的思想，也不可以有松一松和歇一歇的想法。

疫情防控工作最終要落實(shí)到具體的措施上，科學(xué)有效的措施能夠阻止疫情的蔓延，把疫情控制住，直至戰(zhàn)勝疫情。習(xí)近平總書(shū)記提出的疫情防控工作具體措施主要有以下幾個(gè)方面。

第一，反對(duì)形式主義和官僚主義，積極做好群眾動(dòng)員工作。形式主義和官僚主義的表現(xiàn)是各種各樣的，最主要的就是脫離群眾、脫離實(shí)際。在抗擊疫情期間形式主義和官僚主義也會(huì)出現(xiàn)，一種是基層干部疲于應(yīng)付各種督查、會(huì)議，另一種是“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以‘以免引起民眾恐慌’為借口，對(duì)上級(jí)和公眾掩蓋真相、弄虛作假”，對(duì)病例和疑似病例“瞞報(bào)、緩報(bào)、少報(bào)或是干脆不報(bào)”，“在病原體隔離方面又心存僥幸、遲疑觀望，‘耍大膽’‘不設(shè)防’”[10]。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)反對(duì)形式主義和官僚主義，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)形式主義和官僚主義更是深?lèi)和唇^，他指出要嚴(yán)肅懲治不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，讓基層干部擺脫干擾，把更多精力投入到疫情防控中來(lái)。同時(shí)，要積極動(dòng)員廣大人民群眾，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎?！盵11]廣大人民群眾是疫情防控的重要參與者，要發(fā)揮群防群控的作用，無(wú)論是隔離，還是救治，都不能缺少人民群眾的理解和支持。

第二，抓好宣傳教育和輿論領(lǐng)導(dǎo)工作，營(yíng)造疫情防控的良好氛圍。人們對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)是從感性到理性不斷深化的過(guò)程。在疫情暴發(fā)之初，人民群眾對(duì)疫情缺乏了解，難免會(huì)出現(xiàn)焦慮和恐慌心理。網(wǎng)絡(luò)上各種各樣的謠言也可能出現(xiàn)，這會(huì)加重人民群眾的恐慌。習(xí)近平總書(shū)記指出：“疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定?！盵3]9一是要宣傳好黨和國(guó)家的抗疫政策。要及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、圖書(shū)、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳黨和國(guó)家的重要政策，讓人民群眾了解黨和國(guó)家的部署，增強(qiáng)必勝的信心。二是要講好中國(guó)抗疫故事。要給人民群眾講好疫情防控一線的感人事跡，宣傳好先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)疫情防控工作。要向國(guó)際社會(huì)講好中國(guó)抗疫故事，用事實(shí)證明中國(guó)疫情防控的顯著效果，贏取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)抗擊疫情工作的理解和支持。三是要依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，做好疫情防控普法工作。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的謠言，要依法進(jìn)行打擊處理，給人民群眾普及疫情防控的科學(xué)知識(shí)，提升人民群眾線上和線下的判斷力和識(shí)別力。四是堅(jiān)定人民群眾的信心，提升疫情防控的凝聚力，營(yíng)造疫情防控的良好氛圍。

第三，加強(qiáng)疫情防控頂層設(shè)計(jì)，采取精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持防控和復(fù)工相協(xié)調(diào)。疫情會(huì)給人民生命健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，也不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展造成沖擊。加強(qiáng)疫情防控頂層設(shè)計(jì)，采取精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持防控和復(fù)工相協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要做到疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)“兩手抓”和“兩手硬”，最終戰(zhàn)勝疫情。首先，要抓住疫情防控不放松。對(duì)于全國(guó)疫情的情況，特別是重點(diǎn)省份的疫情，要有全盤(pán)的考慮，增強(qiáng)疫情防控的整體性。疫情防控工作要因地制宜，因時(shí)制宜，針對(duì)性地解決各地的突出問(wèn)題。其次，要有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。具體包括：落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障基本民生，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。再次，要“兩手抓”“兩不誤”，避免“一刀切”情況出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和疫情防控在某些方面是沖突的。比如，前者需要人員和物資流通的順暢，后者則需要隔離和減少人員和物資的流通。因此，尋找到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作兩者之間的平衡點(diǎn)至關(guān)重要。這就要求在思想上充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要性，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)，把具體工作做實(shí)做細(xì)。特別是要充分利用最新科技，實(shí)現(xiàn)防控信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和社會(huì)正常發(fā)展。另外，要避免“一刀切”情況出現(xiàn)。每個(gè)地方都有每個(gè)地方的特殊性，疫情的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時(shí)機(jī)都不盡相同，需要根據(jù)具體實(shí)際尋找平衡點(diǎn)。

第四，分享疫情信息和防控經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。中國(guó)一直實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，注重加強(qiáng)與其他國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)外交政策的宗旨就是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，各國(guó)人民只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，才能最終戰(zhàn)勝疫情。習(xí)近平主席指出：“病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族，人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情?！盵12]在新冠肺炎疫情發(fā)生以后，中國(guó)經(jīng)過(guò)艱辛努力，取得了疫情防控的顯著效果，中國(guó)成功的抗疫方案和經(jīng)驗(yàn)無(wú)比重要。開(kāi)展國(guó)際交流與合作，對(duì)于取得全球抗擊疫情的勝利具有重要意義，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、疫情信息和防控經(jīng)驗(yàn)等方面的交流，特別是要“摒棄偏見(jiàn)和傲慢，抵制自私自利、‘甩鍋’推責(zé)，反對(duì)污名化和疫情政治化，讓團(tuán)結(jié)、合作、擔(dān)當(dāng)、作為的精神引領(lǐng)全世界人民取得全球抗疫勝利”[13]。為了使疫情在全球得到控制，體現(xiàn)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，習(xí)近平主席積極開(kāi)展與其他國(guó)家的外交工作，親自推動(dòng)開(kāi)展疫情防控的國(guó)際交流與合作，通過(guò)各種方式加強(qiáng)同其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的溝通和交流，向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)為疫情防控付出的努力和取得的效果，與其他國(guó)家分享中國(guó)疫情的數(shù)據(jù)和防控、救治的經(jīng)驗(yàn)，并提供力所能及的幫助，獲得了眾多國(guó)家和國(guó)際組織的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

[1]習(xí)近平.全面提高依法防控依法治理能力健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系[J].求是，2020（5）.

[2]張曦.把人民生命安全和身體健康放在心里——習(xí)近平同志2003年領(lǐng)導(dǎo)浙江省抗擊非典斗爭(zhēng)紀(jì)事[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-06-15（1）.

[3]習(xí)近平.在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話[J].求是，2020（4）.

[4]習(xí)近平會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-01-29（1）.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：86.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：44.

[7]習(xí)近平.在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話[J].求是，2020（7）：8.

[8]習(xí)近平.為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐[J].求是，2020（6）：5.

[9]中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-05-09（1）.

[10]趙卯生.糾治戰(zhàn)“疫”中的形式主義和官僚主義[J].人民論壇，2020（6）：16.

[11]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：97.

[12]習(xí)近平.團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力武器[J].求是，2020（8）：5.

[13]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)[M].北京：人民出版社，2020：86.

責(zé)任編輯陸昱