廣西浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革的探索及啟示

熊水龍

摘要：黨的十八大以來，在中央及廣西高度重視生態(tài)文明建設、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，廣西浦北縣在黨的十九大之后大膽創(chuàng)新，從明確新的執(zhí)法機構(gòu)的設置和級別、分清內(nèi)部職責分工、適當增加編制及經(jīng)費保障等方面推進全縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革，成功地把“森林衛(wèi)士”轉(zhuǎn)型為“生態(tài)衛(wèi)士”。改革后的生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制運轉(zhuǎn)順暢，干部群眾的生態(tài)保護意識大大增強，全縣生態(tài)環(huán)境得到全方位的有效保護。浦北的改革實踐說明，改革要取得成功，就必須堅持人民至上的發(fā)展理念，領(lǐng)導干部必須解放思想、大膽創(chuàng)新，采取的改革措施必須把脈精準、務求實效，同時還必須打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍。

關(guān)鍵詞：生態(tài)安全；執(zhí)法體制；改革

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2021）01-0087-05

近年來，廣西浦北縣為貫徹落實黨和國家及自治區(qū)推進生態(tài)文明建設的一系列方針、政策，解放思想，勇于探索，積極推進縣域生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。當前，黨的十九屆四中全會精神正全面貫徹落實，對浦北縣的改革實踐及經(jīng)驗加以梳理和總結(jié)，既有理論意義，也有實踐價值。

浦北縣推動生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革并最終取得顯著成效，并非偶然，而是特定時期歷史的和現(xiàn)實的、內(nèi)在的和外在的各種因素綜合推動的結(jié)果。

（一）國家對生態(tài)文明和治理能力現(xiàn)代化建設高度重視

黨的十八大以來，黨圍繞生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，生態(tài)文明理念日益深入人心。2012年11月，黨的十八大報告提出“美麗中國”概念。2017年10月，黨的十九大報告提出“建設美麗中國”目標。2018年3月，我國將“美麗中國”“生態(tài)文明”歷史性地寫入憲法之中。習近平總書記自黨的十八大以來涉及生態(tài)安全及生態(tài)文明建設的講話、論述和批示、指示多達300余次。2017年4月，習近平總書記在考察廣西時特別強調(diào)：廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點[1]。黨的十八大以來，廣西領(lǐng)導班子認真學習領(lǐng)會并堅決貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設的精神和政策，在全區(qū)相繼開展了“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”“美麗廣西宜居鄉(xiāng)村”等活動，在推動美麗廣西建設方面取得了顯著成就。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年10月黨的十九屆四中全會對國家制度建設問題進行專門研究并作出明確而具體的部署。這對推動中國特色社會主義制度改革創(chuàng)新和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化事業(yè)，具有十分重大而深遠的理論和實踐意義。

（二）全國森林公安執(zhí)法體制改革的理論及實踐探索

我國森林公安前身是1948年成立于東北、內(nèi)蒙古地區(qū)的林業(yè)公安，經(jīng)過70多年的發(fā)展，現(xiàn)已壯大成為一支遍布全國、擁有7萬多名警力的公安專業(yè)執(zhí)法隊伍。森林公安實行以林業(yè)部門領(lǐng)導為主、公安部門領(lǐng)導為輔的雙重領(lǐng)導體制，即條塊結(jié)合，以塊為主，但同時接受上級森林公安機關(guān)的領(lǐng)導和指導。各級地方森林公安機關(guān)列入地方公安序列。

理論探討方面，黨的十八大以來關(guān)于公安生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革的理論探討有不少。有人認為，在新時代，森林公安改革必須跳出森林公安本身的視角，應站在生態(tài)文明建設戰(zhàn)略高度，按山水林田湖是一個生命共同體理念，實現(xiàn)生態(tài)領(lǐng)域的完全執(zhí)法[2]。有人主張，應相對集中生態(tài)安全保護的行政處罰權(quán)，從根本上解決重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題[3]。還有人認為，我國現(xiàn)行生態(tài)系統(tǒng)管理職能過于分散，除林業(yè)部門外，其他部門對生態(tài)犯罪案件無刑事偵查權(quán)，只有行政處罰權(quán)，因此缺乏應有威懾力。解決辦法是建議將森林公安轉(zhuǎn)型為生態(tài)警察[4]。

實踐探索方面，全國有多地公安機關(guān)在生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制方面先行進行了改革探索。例如，內(nèi)蒙古、河北、重慶等省市公安廳（局）組建了?。ㄊ校┘壣鷳B(tài)安全犯罪偵查隊伍；湖北黃石、云南昆明、廣東佛山等市公安局組建了市級生態(tài)安全犯罪偵查隊伍。江西省的樟樹市、石城縣則將污染環(huán)境罪、擅自進口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪等罪名的刑事執(zhí)法權(quán)限劃歸森林公安管轄。江西省安遠縣嘗試推進縣森林公安局綜合執(zhí)法，行使農(nóng)、林、水、漁的行政執(zhí)法權(quán)。2017年4月25日福建永安市在森林公安局內(nèi)成立生態(tài)環(huán)保警察隊伍，大膽探索建立環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有效機制，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境、妨害生態(tài)資源管理的各類刑事案件。2017年6月9日，海南省公安廳旅游與環(huán)境資源警察總隊正式掛牌成立，標志著該省從此有了維護全省生態(tài)安全的專業(yè)公安執(zhí)法隊伍。2017年6月 20日，福建永春縣成立生態(tài)警察專業(yè)隊伍，專司生態(tài)環(huán)境保護職能[4]。

（三）浦北縣縣域生態(tài)安全保護面臨的現(xiàn)實困境

浦北縣地處北部灣經(jīng)濟區(qū)，碧水藍天，綠色蔥蘢，森林覆蓋率高，擁有全國面積最大的10萬畝原始紅椎林。該縣先后獲得“世界長壽之鄉(xiāng)”“全國綠化突出貢獻單位”“全國綠化模范縣”“國家園林縣城”等榮譽稱號，具有較好的生態(tài)優(yōu)勢。2017年10月改革之前一段時間，浦北的生態(tài)安全保護面臨著嚴峻考驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，縣領(lǐng)導班子感受到巨大的壓力和困惑，表現(xiàn)為：一是縣委縣政府形成新的縣域發(fā)展思路，即在保護好浦北縣“世界長壽之鄉(xiāng)”金字招牌（2017年4月獲得）的基礎上，充分利用浦北的生態(tài)優(yōu)勢，打造“山水浦北·常來長壽”的靚麗名片，推進浦北縣可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展；二是中央在對廣西的環(huán)保督察中，發(fā)現(xiàn)部分流經(jīng)浦北縣域的南流江存在水質(zhì)問題并限期整改；三是浦北縣的河長制在推行中遇到不小的阻力；四是全縣廣大干部群眾對縣內(nèi)層出不窮的破壞生態(tài)環(huán)境事件強烈不滿等。

縣領(lǐng)導班子在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)安全過程中，深刻感受到原有執(zhí)法體制的種種弊端，其集中表現(xiàn)為條塊分割、僵化低效。各部門貌似分工合作、各司其職，其實勁使不到一塊，彼此間互相推諉，不作為，慢作為，甚至亂作為，爭功諉過，爭權(quán)逐利，效率低下?？h領(lǐng)導班子認定，要做好前述各項工作，關(guān)鍵是要解決執(zhí)法體制問題，必須探索出一套科學合理、符合縣情的保護生態(tài)安全的綜合執(zhí)法體制。

縣領(lǐng)導班子在充分調(diào)研，深入討論，廣求意見的基礎上，研究制定出《浦北縣生態(tài)安全執(zhí)法深化改革方案》。2017年10月底，正值黨的十九大剛剛閉幕之時，浦北縣成立改革領(lǐng)導小組，正式啟動全縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革。改革的整體思路就是改“森林警察”為“生態(tài)警察”，變“森林衛(wèi)士”為“生態(tài)衛(wèi)士”，增其責、賦其權(quán)、擴其能、提其效（見圖1）。

（一）明確機構(gòu)設置。將縣國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門的生態(tài)安全保護執(zhí)法職能進行有效整合，成立“浦北縣生態(tài)安全警察大隊”“浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法大隊”，與原有的浦北縣森林公安局實行“一套人馬，三塊牌子”的管理體制。將原有縣公安局森林警察大隊更名為縣公安局生態(tài)安全警察大隊。增掛“浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法大隊”牌子，形成以生態(tài)警察為后盾的強大綜合執(zhí)法合力。保留“縣公安局森林警察大隊”的牌子是考慮到改革過渡期仍需與原有體制保持接軌。

為加強新體制的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保長效穩(wěn)定，還成立了浦北縣生態(tài)安全執(zhí)法領(lǐng)導小組，由縣委書記、縣長任組長，分管副縣長任副組長，領(lǐng)導小組辦公室設在縣森林公安局內(nèi)，辦公室主任由森林公安局局長兼任，縣國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門為領(lǐng)導小組成員單位。

（二）明確職責分工。由于浦北啟動生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革時，我國新一輪政府機構(gòu)改革尚未啟動，國家原有法律法規(guī)尚未修改調(diào)整，因此浦北縣在發(fā)布的改革文件中注明“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定以及受上級主管部門指定委托”的文字內(nèi)容，以保證新成立機構(gòu)執(zhí)法主體的合法性和權(quán)威性。下發(fā)的改革文件規(guī)定了縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法大隊與縣里各相關(guān)部門執(zhí)法主體及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責分工，明確了各執(zhí)法主體間牽頭負責與協(xié)調(diào)配合、集中查辦與日常監(jiān)管、大案要案與一般案件處理的關(guān)系。

（三）明確增加編制。為確保執(zhí)法職能的有效履行，浦北縣在森林公安局原有編制基礎上，為新的生態(tài)安全警察大隊調(diào)整增加政法專項編制8名，科級領(lǐng)導職數(shù)1名，輔警編制36名，體現(xiàn)了對這支隊伍的高度重視，同時充實了執(zhí)法力量。

（四）明確機構(gòu)級別。浦北縣根據(jù)上級有關(guān)文件精神，參照廣西區(qū)內(nèi)外其他縣市區(qū)的做法，上報欽州市機構(gòu)編制委員會，將浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法機構(gòu)確定為縣人民政府負責全縣生態(tài)安全領(lǐng)域綜合執(zhí)法的正科級機構(gòu)。相應行政級別的確定，能確保新設立機構(gòu)的權(quán)威性，以有效組織協(xié)調(diào)其他部門開展生態(tài)安全保護工作。

（五）明確保障機制。為保持執(zhí)法隊伍的正規(guī)化和整體威力，浦北縣將新成立的生態(tài)安全綜合執(zhí)法機構(gòu)列入公安機關(guān)序列，行使公安機關(guān)職權(quán)，配備公安機關(guān)裝備，享受公安機關(guān)待遇，實行財務獨立核算和收支兩條線管理，經(jīng)費來源為財政全額撥款。

（六）明確實施步驟。共分三步實施改革：第一步將浦北公安局森林警察大隊更名為浦北公安局生態(tài)安全警察大隊，增加機構(gòu)職責，內(nèi)部調(diào)整編制；第二步按規(guī)定將改革情況上報市一級政府，并確定生態(tài)安全綜合執(zhí)法機構(gòu)為縣人民政府領(lǐng)導的正科級行政機構(gòu)；第三步在國家新一輪政府機構(gòu)改革時，按照撤一建一原則，因地制宜地對生態(tài)安全綜合執(zhí)法機構(gòu)重新“三定”。

經(jīng)過兩年多的努力探索，浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革取得了明顯成效，在體制運行、實踐效果和社會反響等方面都表現(xiàn)良好。

（一）綜合執(zhí)法的體制順暢

改革結(jié)束了困擾浦北多年的生態(tài)領(lǐng)域“九龍治水”式分散執(zhí)法的低效混亂局面，使全縣生態(tài)安全執(zhí)法真正硬起來了。

新成立的縣生態(tài)安全執(zhí)法領(lǐng)導小組是浦北生態(tài)安全執(zhí)法領(lǐng)域的最高領(lǐng)導機關(guān)，縣生態(tài)安全局為總指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)縣生態(tài)警察大隊和政府各部門（生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)、林、水等）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法行動。縣域內(nèi)發(fā)生破壞生態(tài)安全案件后，案件調(diào)查信息材料匯總到生態(tài)安全局，生態(tài)安全局據(jù)此作出屬刑事或一般行政案件的性質(zhì)判斷。若屬于刑事案件的，則由生態(tài)警察大隊與相關(guān)行政部門聯(lián)合到場執(zhí)法，由生態(tài)警察大隊立案偵查，收集證據(jù)后移交檢察院、法院按司法程序處理，行政部門主要在取證過程中就專業(yè)技術(shù)方面起配合、協(xié)助作用；若屬于一般行政案件，則主要由相關(guān)行政部門調(diào)查取證后按行政程序立案處理，生態(tài)安全局負有監(jiān)督職責。只有行政部門經(jīng)過各種努力仍不能有效處理好的少數(shù)行政案件，生態(tài)警察才會介入，以保障行政處罰的有效實施。生態(tài)安全局則通過年終績效評估等多種方式監(jiān)督各部門的生態(tài)安全保護工作。

建立聯(lián)席會議制度。遇有重大、復雜、疑難的破壞生態(tài)安全案件，則由縣生態(tài)安全局召集各相關(guān)部門負責人到場，召開聯(lián)席會議一起研究解決方案。案件涉及到什么部門，就由該部門解決各自職責范圍內(nèi)的問題。

從兩年多的實踐效果來看，上述浦北縣改革后的新的生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制對全縣生態(tài)安全保護起到了良好作用，案件解決快、解決好，震懾效果強。這說明新的執(zhí)法體制設計考慮了各方意愿，符合國家大政方針，科學合理，適應實際工作需要。

（二）生態(tài)保護的效果顯著

浦北縣自2017年10月底進行生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革以來，在縣領(lǐng)導班子統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法大隊（縣生態(tài)安全局）在全縣范圍開展了大量綜合執(zhí)法活動。先后辦理了影響特別大的石埇鎮(zhèn)以葉某林為首的黑社會集團非法采礦案，鏟除了樟家水庫十多年被黑惡勢力霸占的幾十個非法采砂點，查處了張黃鎮(zhèn)黑惡勢力非法采砂團伙，解決了中央環(huán)保督察在南流江、武思江和大成鎮(zhèn)、北通鎮(zhèn)、泉水鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的多個“牛皮癬”環(huán)保問題。先后集中開展“非法采砂集中整治”“南流江流域水環(huán)境綜合整治”“非法占用林地清理排查”“國門利劍2018”等生態(tài)保護專項活動共80余次，出動人員1550人次?？h生態(tài)安全局（或公安局生態(tài)安全警察大隊）共受理或指導辦理破壞生態(tài)安全的各類案件1800余起，其中刑事立案178起，追究刑事責任185人，行政立案276起，行政處罰323人，治安拘留14人。兩年多時間所辦案件數(shù)量超過除林業(yè)部門以外其他各部門近30年數(shù)量的總和。責令關(guān)停非法采砂、占用耕地及林地1000余處，參與鏟除小、散、亂點347個，罰沒款350萬元，為國家挽回損失1.3億元?？傊直钡母母锎蟠笠?guī)范了全縣自然資源的開發(fā)利用，有效保護了浦北縣的綠水青山。截至2019年底，全縣森林覆蓋率達73.27%①。

（三）改革的社會反響強烈

改革兩年多，全縣廣大干部群眾的生態(tài)安全保護意識和遵法守法自覺性大大增強，各種破壞生態(tài)安全的現(xiàn)象明顯減少。新體制喚醒了群眾生態(tài)安全意識，群眾舉報破壞生態(tài)安全案件蔚然成風，全縣干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作滿意度大大提高。改革還培養(yǎng)鍛煉出一支擔當有為、特別能戰(zhàn)斗、贏得人民信賴的生態(tài)安全警察隊伍。

浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革產(chǎn)生了較大的外部影響，引起了區(qū)內(nèi)外高度關(guān)注，獲得全國同行的普遍贊同。一年多來共有18個?。ㄊ小^(qū)）的108個市（縣、區(qū)）的代表到浦北參觀、訪問、交流或索要經(jīng)驗材料。浦北縣生態(tài)安全局多次應邀到區(qū)內(nèi)外介紹改革經(jīng)驗。浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革的做法被全國同行稱為“浦北模式”。自治區(qū)黨委政法委對浦北做法予以充分肯定?！豆饷魅請蟆贰斗ㄖ迫請蟆贰吨袊母飯蟆贰稄V西日報》等眾多媒體也以大篇幅進行了報道。

浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革能順利進行并取得一定的成效，固然得益于黨的十八大以來中央和廣西高度重視生態(tài)文明建設的大環(huán)境，但浦北縣自身的努力無疑十分關(guān)鍵。

（一）堅持人民至上的發(fā)展理念是改革成功的基本前提

習近平總書記指出：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[5]136“我們提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！盵5]134黨的十八大以來，廣西逐步樹立綠色發(fā)展理念，日益重視生態(tài)環(huán)境的保護問題。

浦北縣在生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革之前，面臨生態(tài)環(huán)境惡化的種種問題和巨大壓力，縣領(lǐng)導班子面對廣大干部群眾的呼聲，急人民之所急，想人民之所想，認真踐行黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想，以非常舉措創(chuàng)新執(zhí)法體制，解決生態(tài)安全保護問題。縣領(lǐng)導班子主要成員形成改革共識后，分頭行動、密集調(diào)研、征詢意見、反復開會研究，最后確定以解決體制機制問題為重點，以提高管理效能為目標，在黨的十九大剛閉幕時全力推行縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革。

（二）解放思想、擔當實干、大膽創(chuàng)新是改革成功的關(guān)鍵

習近平總書記提出要“真刀真槍推進改革”[6]97，要“拿出勇氣和魄力，自覺運用改革思維謀劃和推動工作，不斷提高領(lǐng)導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應”[6]102。改革是一場自我革命，需要解放思想、大膽創(chuàng)新，擺脫舊思維、舊習慣、舊體制、舊框框的束縛，沖破各種阻力，還可能承擔一定的風險。浦北縣啟動生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革的2017年10月底，我國新一輪政府機構(gòu)改革尚未進行，全國森林公安體制改革也還沒有成功經(jīng)驗可供借鑒。把“森林公安”變身“生態(tài)公安”的做法于法無據(jù)，改革剛啟動時的確遭遇了方方面面不小的阻力?？梢?，浦北縣領(lǐng)導班子具備的擔當實干、大膽探索、勇吃“螃蟹”精神實屬難能可貴。

（三）把脈精準、措施給力、務求實效是改革成功的保障

浦北縣以滿足人民需要為出發(fā)點，圍繞“保護生態(tài)安全”這個中心目標進行的生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制改革，思路清、目標準、措施實、力度大，各層面體制機制設計合理，銜接嚴密。改革后的生態(tài)安全綜合執(zhí)法體制不僅在機構(gòu)設置、職能劃分、人員編制、經(jīng)費支配等方面得到了保障，而且實現(xiàn)了執(zhí)法領(lǐng)域的全覆蓋，較好地解決了生態(tài)安全執(zhí)法的合法性和有效性問題。這說明以執(zhí)法辦案業(yè)績?yōu)楹诵牡母母锸怯猩Φ?，是?jīng)得起考驗的。這種改革不僅得到全國各地森林公安部門及理論界的普遍認同，同時也得到該縣農(nóng)、林、水、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的認可和支持。

（四）打造一支有擔當、敢作為的執(zhí)法隊伍是改革成功的重要條件

浦北生態(tài)警察大隊的前身是該縣森林公安局，這支隊伍多年來堅持政治建警，從嚴治警，開拓創(chuàng)新，銳意進取，大力開展基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設，是一支有團隊精神、有凝聚力、能擔當、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。這支隊伍在改革前就曾榮獲集體二等功一次、三等功三次、集體受嘉獎八次等，干警個人獲二等功、三等功等榮譽230余次，各項工作均走在廣西森林公安前列。這也是浦北縣領(lǐng)導在改革時充分信任并將保護全縣生態(tài)安全重擔交給這支隊伍的主要原因。改革后，成立縣生態(tài)安全局，將這支隊伍列入公安機關(guān)序列，行使公安機關(guān)職權(quán)，選配得力的領(lǐng)導班子，配備公安機關(guān)裝備，享受公安機關(guān)待遇，實行財政全額撥款。這些保障機制有效地保證了這支隊伍的整體威力。這支隊伍目前正按新形勢、新任務、新要求，努力打造成為保護浦北綠水青山的鐵軍。

①參見2019年12月《浦北縣生態(tài)安全綜合執(zhí)法改革情況匯報》。

[1]劉華新，等.牢記囑托，譜寫絲路新篇章——習近平總書記考察廣西在當?shù)匾馃崃曳错慬EB/ OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0423/c64387-29229493.html.

[2]許家新.關(guān)于深化森林公安改革的設想[J].森林公安，2016（3）：20.

[3]張高文.森林生態(tài)安全綜合執(zhí)法改革研究[J].林業(yè)經(jīng)濟，2018（2）：43-44.

[4]蘭春福.森林公安轉(zhuǎn)型為生態(tài)警察的思考與建議[J].森林公安，2017（5）：46.

[5]習近平.習近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

[6]習近平.習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

責任編輯莫仲寧