企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化淺析

馬 勇

（青島市黃島區(qū)建筑工務(wù)中心 山東 青島 266500）

本文研究的企事業(yè)單位是指我國以向社會(huì)大眾提供公共產(chǎn)品與服務(wù)，作為主要經(jīng)營管理目標(biāo)的社會(huì)實(shí)體與服務(wù)組織，其資金來源主要由國家或地方財(cái)政提供，資金的易得性極易造成其將社會(huì)職能履行為經(jīng)營管理重點(diǎn)，忽視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理。具體實(shí)踐與研究發(fā)現(xiàn)，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理往往以財(cái)務(wù)合規(guī)為主線，偏重會(huì)計(jì)核算工作，卻忽略成本效益管理為核心的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、決策支持等職能。因此，如何系統(tǒng)全面地做好財(cái)務(wù)管理工作，已成為企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員最亟待解決問題之一。本文對企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化內(nèi)涵、必要性及現(xiàn)狀進(jìn)行了簡析，對實(shí)現(xiàn)方法與路徑有所探索。

一、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化是指運(yùn)用系統(tǒng)性思維、科學(xué)的方法對財(cái)務(wù)管理體系，不斷優(yōu)化的過程。企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容包括：結(jié)合單位實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，制定出健全高效、科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度，選擇科學(xué)有效、系統(tǒng)精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)計(jì)量與財(cái)務(wù)管理方法等。從我國企事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r看，財(cái)務(wù)管理工作尚處于以簡單會(huì)計(jì)計(jì)量與合規(guī)控制為主，管理系統(tǒng)性不足，管理方法單一，財(cái)務(wù)管理職能未得到充分發(fā)揮，決策支持作用缺失，財(cái)務(wù)管理體系的科學(xué)化亟需提升，需要在實(shí)踐中不斷完善。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，是指運(yùn)用合理的計(jì)量方法與工具，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)量，并形成精準(zhǔn)的決策支持信息的過程。

企事業(yè)單位主要內(nèi)容包括：結(jié)合單位與行業(yè)實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)階段最先進(jìn)的管理技術(shù)與計(jì)量及控制的信息系統(tǒng)，通過提升會(huì)計(jì)計(jì)量與財(cái)務(wù)控制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性，有序地推進(jìn)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化是互相補(bǔ)充、互為條件、缺一不可的，對單位內(nèi)外部管理環(huán)境也提出了較高要求。首先，財(cái)務(wù)人員要具備系統(tǒng)全面專業(yè)的財(cái)務(wù)管理綜合素質(zhì)，把握財(cái)務(wù)管理的最新趨勢以及宏觀經(jīng)濟(jì)基本情況、本行業(yè)發(fā)展新趨勢；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)決策層能夠及時(shí)根據(jù)最新信息技術(shù)與數(shù)據(jù)科學(xué)發(fā)展情況，更新財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、配備培養(yǎng)相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，提升計(jì)量與合規(guī)控制的自動(dòng)化水平，提高財(cái)務(wù)計(jì)量控制的精細(xì)化水平；第三，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程、科學(xué)選擇財(cái)務(wù)決策與控制工具，運(yùn)用科學(xué)實(shí)用的財(cái)務(wù)決策工具，通過基礎(chǔ)財(cái)務(wù)計(jì)量數(shù)據(jù)的分析與研究，確保決策的準(zhǔn)確高效，大幅度提高企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率。

二、財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的意義與必要性

（一）提升財(cái)務(wù)管理效率，增強(qiáng)競爭能力

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中，企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者往往只是掌握簡單的會(huì)計(jì)記賬技能，不具備系統(tǒng)全面專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，缺乏財(cái)務(wù)管理思維，最新型的管理方法缺失，工作結(jié)果往往是形成了幾張會(huì)計(jì)報(bào)表，不能有效支持領(lǐng)導(dǎo)決策，未發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，或者說不能稱其為財(cái)務(wù)管理。而通過財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化，運(yùn)用信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)工具，首先可以把諸如記賬、復(fù)核等較簡單的核算任務(wù)，由計(jì)算機(jī)來替代完成，既能夠讓財(cái)務(wù)核算變得更準(zhǔn)確真實(shí)，又能提高基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，提高財(cái)務(wù)管理效率。同時(shí)，通過先進(jìn)決策工具的運(yùn)用，可以提高決策的響應(yīng)速度與精度，在提高資金運(yùn)用效率、降低資金成本以及項(xiàng)目決策等方面發(fā)揮支持作用。對于強(qiáng)化內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、提高了經(jīng)濟(jì)收益帶來質(zhì)的飛躍，為企事業(yè)單位憑借著自身能力于激烈市場競爭中站穩(wěn)腳跟夯實(shí)根基。

（二）提升運(yùn)行能力、強(qiáng)化社會(huì)效益

企事業(yè)單位公益性，決定了其特有的管理運(yùn)行的復(fù)雜與特殊性，往往以國資為主，主要分布在醫(yī)療、科技、衛(wèi)生、文化等行業(yè)，更加注重社會(huì)效益。如果財(cái)務(wù)管理不運(yùn)用科學(xué)化與精細(xì)化方法，勢必造成財(cái)務(wù)管理低效率、財(cái)務(wù)信息不透明、決策效率低下，甚至帶來重大決策失誤等問題，例如：現(xiàn)階段個(gè)別單位依舊存在程序繁瑣、人浮于事問題，造成社會(huì)大眾在使用公共產(chǎn)品與服務(wù)時(shí)，經(jīng)常拿著大量的單據(jù)表格文件在多部門、多環(huán)節(jié)中面對繁雜的經(jīng)辦審批程序而無所適從，不但導(dǎo)致事業(yè)單位工作效率偏低，更降低了社會(huì)大眾的滿意度，甚至嚴(yán)重影響政府部門的執(zhí)政形象。因此，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理只有實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)化和精細(xì)化，財(cái)務(wù)管理工作的效率、質(zhì)量才能得到有效提升，助力內(nèi)部運(yùn)行與決策效率的提升，才能推動(dòng)其社會(huì)職能的發(fā)揮，提升社會(huì)效益、政府社會(huì)形象。

三、新形勢下企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏系統(tǒng)、健全、完善的財(cái)務(wù)管理制度體系

財(cái)務(wù)管理制度在財(cái)務(wù)管理中扮演著重要的角色，可以說是管理工作的重點(diǎn)與要點(diǎn)，系統(tǒng)、健全、完善的財(cái)務(wù)管理制度，是保證財(cái)務(wù)管理有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段部分企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度存在諸多不系統(tǒng)、不健全的問題，相關(guān)規(guī)范往往偏重核算及合規(guī)范疇，且做不到與國家現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則及相關(guān)法律、法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)。另外，制度體系做不到隨著內(nèi)外部管理環(huán)境的變化及時(shí)優(yōu)化，往往因修訂不及時(shí)而與具體情況不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)管理制度流于形式問題，必然導(dǎo)致崗位權(quán)責(zé)不匹配、流程不合理等問題，控制過度與控制失靈并存，財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際工作中依據(jù)有瑕疵的制度開展管理活動(dòng)，必然導(dǎo)致管理效果發(fā)生偏離，諸如專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)管理等領(lǐng)域問題多發(fā)、甚至積重難返。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

內(nèi)部控制制度的不完善，會(huì)直接造成財(cái)務(wù)秩序混亂，雖然說現(xiàn)階段我國企事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系已經(jīng)基本體系化，但依舊存在許多問題，尤其是財(cái)務(wù)管理方面。個(gè)別企事業(yè)單位未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理綜合管理職能的重要性，造成財(cái)務(wù)管理人員在日常工作敷衍、馬虎，財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行不暢。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)管理工作人員崗位配置缺乏合理性，權(quán)責(zé)不匹配、崗位約束失靈，甚至“一手清”現(xiàn)象屢見不鮮；二是缺乏系統(tǒng)健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式；三是雖然制定了內(nèi)部控制制度，但制度執(zhí)行不落地、甚至存在領(lǐng)導(dǎo)決定凌駕于制度的嚴(yán)重問題，造成內(nèi)控失靈。

（三）財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平偏低

當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平整體偏低，甚至有的依舊沿用傳統(tǒng)落后的管理理念開展工作，財(cái)務(wù)管理人員只會(huì)簡單進(jìn)行核算軟件的操作，工作效率不高、管理質(zhì)量低下，更做不到把財(cái)務(wù)管理工具應(yīng)用與工作規(guī)章制度、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程有機(jī)融合，做不到管理過程的實(shí)時(shí)響應(yīng)。另外，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)軟件的供應(yīng)商往往采取“一招鮮”通吃策略，不能根據(jù)相關(guān)單位的運(yùn)行流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)“量身定制”，不能根據(jù)管理環(huán)境的變化而及時(shí)維護(hù)與升級，導(dǎo)致出現(xiàn)問題不能第一時(shí)間解決，最終積重難返。此外，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、工作能力、學(xué)習(xí)能力偏低，也會(huì)對財(cái)務(wù)管理工作的效果與質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

四、財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化實(shí)現(xiàn)路徑

（一）樹立正確的財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化理念

正確理念是改革的第一步，尤其企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)決策人員和財(cái)務(wù)管理人員，要真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)化與精細(xì)化管理的重要性和意義。領(lǐng)導(dǎo)決策人員要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，對提高資金使用率、決策能力，進(jìn)而提升運(yùn)行服務(wù)能力，有著極大的推進(jìn)作用；認(rèn)識(shí)到科學(xué)化管理是提高工作效率、工作能力的最有效方法，是推進(jìn)后續(xù)改革工作的思想基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理人員要加大科學(xué)化與精細(xì)化的管理力度，在實(shí)踐中提高學(xué)習(xí)能力、系統(tǒng)思維能力，摒棄傳統(tǒng)、固有的老觀念老方法，明確工作的重要內(nèi)容，將財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)資金科學(xué)合理運(yùn)用與調(diào)度，提高決策支持能力。

（二）制定健全的內(nèi)部控制體系

建立健全系統(tǒng)有效的內(nèi)部控制體系，是確保經(jīng)營管理體系有效健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。在進(jìn)行精細(xì)化管理中，要切實(shí)做到每一項(xiàng)制度都符合本單位實(shí)際，都融入業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)與各流程。管理決策層還要定時(shí)定期、有計(jì)劃地對內(nèi)部控制情況進(jìn)行督導(dǎo)與重檢，定期召開相關(guān)會(huì)議，推動(dòng)部門間的良好溝通與合作，把各項(xiàng)內(nèi)控措施落到實(shí)處。另外，企事業(yè)單位還可以通過聘請獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)會(huì)計(jì)人員的方式，對內(nèi)部控制體系進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題，由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)問題原因制定解決方法與對策，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系完善。

（三）科學(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)

在信息時(shí)代的大背景之下，數(shù)字技術(shù)已無處不在，企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也要向著信息化、數(shù)字化的方向加快發(fā)展，科學(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，摒棄傳統(tǒng)落后財(cái)務(wù)管理方式，選取同業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)秀科技公司進(jìn)行合作，同時(shí)把財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與本單位業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合，通過堅(jiān)實(shí)的信息系統(tǒng)，保障財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化與精細(xì)化的順利進(jìn)行。 結(jié)束語： 盡管我國企事業(yè)單位現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理尚存在許多問題，但通過領(lǐng)導(dǎo)決策層和財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)和能力的提升，通過不斷地總結(jié)和學(xué)習(xí)，吸納先進(jìn)的管理理念與方法，建立系統(tǒng)健全完善高效制度體系，健全內(nèi)部控制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等措施，必將有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化與精細(xì)化的方向發(fā)展，助力企事業(yè)單位發(fā)展能力與水平提升。