全納援納悅納

黃雄華

[摘要]融合教育是一種包容教育，是通過(guò)合并普教及特教系統(tǒng)，將輕度殘疾學(xué)生和普通學(xué)生融合在一起學(xué)習(xí)生活的一種教育方式。本文嘗試結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以“全納”“援納”“悅納”為理念，探索區(qū)域融合教育實(shí)施的有效策略。

[關(guān)鍵詞]融合教育;全納;援納;悅納;實(shí)施策略

融合教育是指讓輕度殘疾學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校，與同齡的普通學(xué)生一起接受教育的教育學(xué)習(xí)方式。融合教育最大限度保障了殘疾學(xué)生擁有平等享受基本公共教育服務(wù)的權(quán)利，有助于讓殘疾學(xué)生更好地融入社會(huì)。

筆者所在的粵北某區(qū)，近年來(lái)高度重視特殊教育事業(yè)，大力發(fā)展融合教育，初步形成了以特殊教育學(xué)校為研究基地，以普通學(xué)校隨班就讀為主體、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合教育體系。本文試以粵北某區(qū)融合教育的實(shí)施情況為背景，探索在“全納”“援納”“悅納”的“三納”理念引領(lǐng)下的區(qū)域融合教育實(shí)施策略。

一、區(qū)域融合教育的實(shí)施背景

粵北某區(qū)位于韶關(guān)市，戶(hù)籍人口30多萬(wàn)人。該區(qū)歷來(lái)高度重視特殊教育，新建了特殊教育學(xué)校1所，投入資金120萬(wàn)元在12所學(xué)校建設(shè)了特殊教育資源課室，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。該區(qū)每年撥出資金100多萬(wàn)元，用于保障殘疾學(xué)生受教育的權(quán)利。該區(qū)通過(guò)招聘及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式，組建了一支近30人的特殊教育教師隊(duì)伍，每間特殊教育資源課室都安排了2名專(zhuān)職教師擔(dān)任資源教師。2020年該區(qū)隨班就讀殘疾學(xué)生99人，約占全區(qū)適齡殘疾學(xué)生50%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納。

二、以“三納”理念構(gòu)建融合教育體系

（一）以“全納”理念推進(jìn)融合教育

“全納”就是要確保符合條件的殘疾學(xué)生都能隨班就讀，做到應(yīng)納盡納。與普通學(xué)校不同，特殊教育學(xué)校是一種“圈養(yǎng)”教育，長(zhǎng)期的隔離不利于殘疾學(xué)生的發(fā)展，殘疾學(xué)生之間不良行為的相互干擾，容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)行為習(xí)慣的不進(jìn)反退，也不利于殘疾學(xué)生與普通學(xué)生的融合相處，更不利于特殊學(xué)生長(zhǎng)大后融入社會(huì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)以“全納”理念推進(jìn)融合教育，做到“零拒絕”“零距離”。即只要具備一定學(xué)習(xí)自理能力的輕度殘疾學(xué)生，都要進(jìn)入普通班隨班就讀，實(shí)行就近入學(xué)原則，讓殘疾學(xué)生與同自己年齡相近、朝夕相處的學(xué)生共同接受教育，拉進(jìn)教育的距離。

（二）以“援納”理念推進(jìn)融合教育

“援納”就是要構(gòu)建有利于殘疾學(xué)生融入校園學(xué)習(xí)生活的良好環(huán)境。與普通學(xué)生相比，殘疾學(xué)生存在著較大的學(xué)習(xí)、生活障礙。有的肢體不便，難以上下樓;有的智力欠佳，難以跟上普通學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度;有的學(xué)校缺少專(zhuān)業(yè)的教師，殘疾學(xué)生難以較好地融入教學(xué)的環(huán)境。因此，我們應(yīng)以“援納”理念推進(jìn)融合教育，著力為殘疾學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和康復(fù)環(huán)境。一是要在所有的中小學(xué)、幼兒園都建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施、無(wú)障礙通道，方便殘疾學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活。二是要大力建設(shè)特殊教育資源教室，凡是接收了5名隨班就讀學(xué)生的學(xué)校都要建設(shè)一個(gè)特殊教育資源課室，幫助殘疾學(xué)生進(jìn)行康復(fù)和補(bǔ)償性訓(xùn)練。三是要普通教育教師與特殊教育教師合作共育，普通教育教師著重知識(shí)教學(xué)，特殊教育教師著重康復(fù)教育，互為補(bǔ)充。

（三）以“悅納”理念推進(jìn)融合教育

“悅納”就是要以包容悅納之心推進(jìn)融合教育，做到有教無(wú)類(lèi)，幫助每一個(gè)殘疾學(xué)生健康成長(zhǎng)。殘疾學(xué)生是一個(gè)特殊群體，社會(huì)常常戴著有色眼鏡看待他們。在家庭教育方面，有的家長(zhǎng)不能正視孩子缺陷和問(wèn)題，對(duì)融合教育不理解不支持;在學(xué)校生活方面，殘疾學(xué)生容易受到欺凌、謾罵、嘲笑、冷落等歧視;從教師情況看，有的教師對(duì)殘疾學(xué)生的問(wèn)題行為束手無(wú)策，存在不同程度的抵觸情緒。因此，我們要以“悅納”理念推進(jìn)融合教育。在家庭教育方面，我們要教育家長(zhǎng)以正確的心態(tài)接納自己的孩子，樹(shù)立正確的教育觀念，營(yíng)造適合殘疾學(xué)生健康成長(zhǎng)的家庭教育環(huán)境。在教師教育方面，我們采取小步漸進(jìn)的個(gè)性化教學(xué)，引導(dǎo)教師對(duì)待殘疾學(xué)生多一點(diǎn)耐心、多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)、多一點(diǎn)包容。在學(xué)生教育方面，我們要加大對(duì)殘疾學(xué)生的關(guān)愛(ài)教育，引導(dǎo)普通學(xué)生在與殘疾學(xué)生合作交往中學(xué)會(huì)寬容、理解，由避而遠(yuǎn)之到關(guān)愛(ài)尊重，再到包容悅納，營(yíng)造殘疾學(xué)生良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、“三納”理念下的融合教育實(shí)施策略

（一）育人為本，厚植融合教育的核心理念

每一朵花都有盛開(kāi)的理由，每一個(gè)生命都應(yīng)該被尊重。在推進(jìn)融合教育的過(guò)程中，要以促進(jìn)殘疾學(xué)生的終身發(fā)展為宗旨，開(kāi)展深入有效的融合教育。一是要合理調(diào)整課程設(shè)置。要對(duì)課程進(jìn)行適當(dāng)改造，尋找普通教育和特殊教育之間的契合點(diǎn)，制訂本校融合教育的個(gè)性化教育方案。在接受基礎(chǔ)教育的同時(shí)，關(guān)注殘疾學(xué)生的身心康復(fù)和適應(yīng)社會(huì)的技能訓(xùn)練。二是要探索個(gè)別化的教育策略。建立殘疾學(xué)生一對(duì)一的導(dǎo)師制度，對(duì)每一位隨班就讀學(xué)生建立個(gè)別化的教育檔案，幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)中的問(wèn)題。三是要建立發(fā)展性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。將殘疾學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)區(qū)分開(kāi)來(lái)，開(kāi)展小步驟、多頻次的過(guò)程性、發(fā)展性評(píng)估，樹(shù)立特殊學(xué)生的自信心。四是要加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生的關(guān)愛(ài)教育。要大力宣傳和講述殘疾人身殘志堅(jiān)的故事，教育普通學(xué)生尊敬殘疾人，開(kāi)展學(xué)習(xí)幫扶、心理幫扶和生活幫扶的“三幫扶”活動(dòng)，在促進(jìn)殘疾學(xué)生融入社會(huì)的同時(shí)，也對(duì)廣大的普通學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

（二）制度為綱，營(yíng)造融合教育的良好政策環(huán)境

普特融合，制度建設(shè)是根本。在推進(jìn)融合教育的過(guò)程中，要注重抓好制度建設(shè)，營(yíng)造有利于融合教育的良好政策環(huán)境。一是要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立區(qū)域特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由教育、殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，每年根據(jù)全區(qū)的適齡殘疾學(xué)生數(shù)據(jù)，研究殘疾學(xué)生入學(xué)工作，全力推進(jìn)融合教育。二是要成立區(qū)域殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)。以教師發(fā)展中心為引領(lǐng)，以特殊教育學(xué)校為基地，以殘聯(lián)康復(fù)中心為補(bǔ)充，安排特殊教育的骨干力量，成立區(qū)域殘疾人教育指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)要根據(jù)適齡殘疾學(xué)生的實(shí)際情況實(shí)行分類(lèi)管理，科學(xué)診斷，精準(zhǔn)施教。符合隨班就讀條件殘疾學(xué)生的一律就近隨班就讀。三是要依法保障殘疾學(xué)生受教育的權(quán)利。通過(guò)廣泛動(dòng)員宣傳，增強(qiáng)殘疾學(xué)生少年家長(zhǎng)的教育法律意識(shí)，積極送子女就近隨班就讀。建立隨班就讀學(xué)生臺(tái)賬，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止因管理不當(dāng)造成流失輟學(xué)。

（三）建設(shè)為先，構(gòu)建融合教育的保障體系

教育要發(fā)展，投入是保障。在推進(jìn)融合教育的過(guò)程中，要注重加大建設(shè)力度，構(gòu)建促進(jìn)融合教育的保障體系。一是要實(shí)施特殊教育引領(lǐng)工程。要加強(qiáng)區(qū)域特殊教育學(xué)校的建設(shè)力度，完善硬件設(shè)施和師資配備，將其打造成為區(qū)域融合教育的教學(xué)、科研、培訓(xùn)的基地，深入學(xué)校聽(tīng)課、評(píng)課，開(kāi)展教研活動(dòng)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)提升課堂教學(xué)質(zhì)量。二是要實(shí)施特殊教育資源課堂全覆蓋工程。建設(shè)資源教室有利于提高隨班就讀的質(zhì)量，要從滿(mǎn)足隨班就讀學(xué)生的需要出發(fā)，凡是招收了5名殘疾學(xué)生的普通學(xué)校都建設(shè)一間特殊教育資源教室，并按標(biāo)準(zhǔn)配齊特殊教育資源教師，配足儀器設(shè)備，滿(mǎn)足殘疾學(xué)生融合教育的需求。三是要實(shí)施特殊教育經(jīng)費(fèi)保障工程。要嚴(yán)格按照《廣東省特殊教育提升計(jì)劃》要求，按照不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10倍撥付經(jīng)費(fèi)，用于保障殘疾學(xué)生受教育的權(quán)利，推進(jìn)融合教育。

（四）培訓(xùn)為要，建設(shè)融合教育的師資隊(duì)伍

教育要發(fā)展，師資是關(guān)鍵。在推進(jìn)融合教育的過(guò)程中，要注重提升教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的融合教育教師隊(duì)伍。一是要精心配置師資隊(duì)伍。要結(jié)合區(qū)域融合教育的發(fā)展需求，加大師資招聘力度，招聘一批專(zhuān)業(yè)的特教教師，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式培養(yǎng)一批特殊教育資源教師，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的融合教育教師隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)師資培訓(xùn)交流工作。要將教師發(fā)展中心作為融合教育的教師培育陣地，組織開(kāi)展參與式的培訓(xùn)活動(dòng)，將講座授課、實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)展示、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以融合教育的課題研究為切入點(diǎn)，以隨班就讀的管理為實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)邊培訓(xùn)邊教學(xué)的方式，提升教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

總之，在融合教育的推進(jìn)過(guò)程中，必須以殘疾學(xué)生融入社會(huì)為根本。以“全納”“援納”“悅納”為理念，以育人為本，以制度為綱，以建設(shè)為先，以培訓(xùn)為要，全面推進(jìn)融合教育。讓每一個(gè)生命都如花綻放，讓每一個(gè)“折翼天使”都?jí)粝牖ㄩ_(kāi)。

參考文獻(xiàn)

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