電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理策略分析

王曉林

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，而電力工程設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量和成電力企業(yè)本直接影響著電力工程的最終效益，因此如何做好電力企業(yè)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理工作，是當(dāng)前電力企業(yè)亟需解決的難題。但在實(shí)際電力企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作中常常出現(xiàn)腐敗、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，不僅降低了設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量，還影響了電力項(xiàng)目的正常運(yùn)行。電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)是確保電力系統(tǒng)走向機(jī)械化、科學(xué)化的關(guān)鍵，采購(gòu)的質(zhì)量是否合格，程序是否合規(guī)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程設(shè)備;招標(biāo)采購(gòu);管理策略

引言

電力企業(yè)的工程設(shè)備采購(gòu)關(guān)系著工電力企業(yè)程的最終效益，企業(yè)工程設(shè)備的質(zhì)量和成電力企業(yè)本是影響企業(yè)效益的重要因素，科學(xué)規(guī)范電力企業(yè)的管理采購(gòu)設(shè)備的程序和方法，有利于電電力企業(yè)力企業(yè)建立一套科學(xué)高效的管理體系，推電力企業(yè)動(dòng)電力企業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)電電力企業(yè)力工程設(shè)備采購(gòu)主要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)電力企業(yè)行，公開(kāi)招投標(biāo)的方法是一種經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)電力企業(yè)的科學(xué)方法，但在具體運(yùn)用時(shí)仍然要加強(qiáng)電力企業(yè)管理和監(jiān)管，才能使電力企業(yè)工程設(shè)備招電力企業(yè)投標(biāo)采購(gòu)更好的服務(wù)電力企業(yè)發(fā)展。

1電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的基本要求

電力電力企業(yè)項(xiàng)目部門必須結(jié)合工程部門所提交的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行電力企業(yè)信息匯總制定設(shè)備需求報(bào)表，詳細(xì)列出設(shè)備名稱、設(shè)備型號(hào)、電力企業(yè)設(shè)備類型、設(shè)備規(guī)格、生產(chǎn)數(shù)量、到場(chǎng)時(shí)間及聯(lián)系方式等基電力企業(yè)本信息，待統(tǒng)計(jì)無(wú)誤后方可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意。同電力企業(yè)時(shí)，備好一式三份的設(shè)備采購(gòu)清單，即工程部門、項(xiàng)目部門電力企業(yè)及采購(gòu)部門各一份，避免出現(xiàn)浪費(fèi)或其他情況，檢查工程設(shè)電力企業(yè)備采購(gòu)申請(qǐng)表是否有申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)人及經(jīng)理3方簽字，三者缺電力企業(yè)一不可，否則采購(gòu)部門有權(quán)拒絕接受設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表。此外，電力企業(yè)從原則角度來(lái)看，電力企業(yè)采購(gòu)部門不接收項(xiàng)目部任何人電話或電力企業(yè)口頭通知供貨要求。電力企業(yè)一旦遭遇特殊情況則立即上報(bào)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層待批準(zhǔn)同意后，電力企業(yè)由主要領(lǐng)導(dǎo)直接通知采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接收批準(zhǔn)同意電力企業(yè)信息后方可安排采購(gòu)人員進(jìn)行具體工程設(shè)備采購(gòu)，并且采購(gòu)電力企業(yè)部門采購(gòu)工程設(shè)備時(shí)項(xiàng)目部門相關(guān)工作人員及時(shí)補(bǔ)交設(shè)備采電力企業(yè)購(gòu)申請(qǐng)表格，遵循相關(guān)審批流程完成審批后，再將審批通過(guò)電力企業(yè)的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表交由采購(gòu)部門，便于采購(gòu)部門明確設(shè)備類電力企業(yè)型，選擇適宜的采購(gòu)方法，例如：詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)電力企業(yè)等。同時(shí)，工程項(xiàng)目中變更或增設(shè)設(shè)備數(shù)量，以業(yè)主方書(shū)電力企業(yè)面通知或書(shū)面簽證為主要憑證，項(xiàng)目部門及時(shí)向預(yù)算部門發(fā)電力企業(yè)放業(yè)主書(shū)面通知，遵循設(shè)備采購(gòu)流程提交采購(gòu)申請(qǐng)，待預(yù)算電力企業(yè)部門收到變更申請(qǐng)后再進(jìn)行仔細(xì)核算，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)部門審批。

2電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題

2.1評(píng)價(jià)體系不科學(xué)

大部分工程項(xiàng)電力企業(yè)目中涉及的電力設(shè)備本身就比較多，而部電力企業(yè)分招標(biāo)人員面對(duì)種類繁多的電力設(shè)備，無(wú)電力企業(yè)法有效的進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置考量。在質(zhì)量與價(jià)電力企業(yè)格因素的權(quán)衡上，電力企業(yè)在工程設(shè)備采電力企業(yè)購(gòu)時(shí)，為了控制成本和追求企業(yè)利潤(rùn)最大電力企業(yè)化，在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)之前往往會(huì)壓低預(yù)算，電力企業(yè)給相關(guān)采購(gòu)人員造成掣肘，造成采購(gòu)的選電力企業(yè)擇權(quán)較小，難以從市場(chǎng)中選擇出最優(yōu)質(zhì)的電力企業(yè)設(shè)備供應(yīng)商。同時(shí)，采購(gòu)人員與決策人員電力企業(yè)存在信息差和觀念差異造成價(jià)格與質(zhì)量因電力企業(yè)素權(quán)衡受主觀因素影響較大，采購(gòu)方在招電力企業(yè)標(biāo)的過(guò)程中對(duì)價(jià)格和質(zhì)量因素如果沒(méi)有進(jìn)電力企業(yè)行明確，不對(duì)設(shè)備的性能和價(jià)格的合理性電力企業(yè)充分調(diào)查，在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中就會(huì)被價(jià)格因電力企業(yè)素主導(dǎo)，一味的壓價(jià)，供應(yīng)商為了能夠承電力企業(yè)接工程，往往在招標(biāo)的過(guò)程中采取低報(bào)價(jià)，電力企業(yè)但為了追求利潤(rùn)，往往會(huì)在設(shè)備材質(zhì)。

2.2工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題

一是容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)為傳統(tǒng)電力企業(yè)的國(guó)有企業(yè)，電力設(shè)備制造企業(yè)也多擁有國(guó)資背景，受政治、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化教育以及法律制度等因素的影響，導(dǎo)致在具體的采電力企業(yè)購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中腐敗問(wèn)題頻出。部分投標(biāo)供應(yīng)商為了中標(biāo)入圍，電力企業(yè)收買招標(biāo)采購(gòu)人員或招標(biāo)專家等非法手段獲得中標(biāo)。此種行為電力企業(yè)不僅影響采購(gòu)招標(biāo)的公平性，還會(huì)影響采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量，給電電力企業(yè)力企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響電力工程項(xiàng)目的進(jìn)程。電力企業(yè)二是工程設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)問(wèn)題頻出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題電力企業(yè)引發(fā)的安全事故在電力事故占主要因素。而在電力工程設(shè)備招電力企業(yè)標(biāo)采購(gòu)中，設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題是其中常見(jiàn)問(wèn)題，直接影響著工程質(zhì)電力企業(yè)量、生產(chǎn)安全以及企業(yè)績(jī)效，工程設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)不僅會(huì)嚴(yán)重電力企業(yè)影響電力工程進(jìn)度，還會(huì)在電力生產(chǎn)中留下安全隱患。

3電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理策略

3.1科學(xué)合理的設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)

電力電力企業(yè)相關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)管理也應(yīng)該重電力企業(yè)視評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，才能保證整個(gè)管理電力企業(yè)工作的規(guī)范性與合理性。深入到采購(gòu)工電力企業(yè)作的不同環(huán)節(jié)與流程中，設(shè)置的評(píng)價(jià)指電力企業(yè)標(biāo)就能夠反映出具體的招標(biāo)采購(gòu)情況。電力企業(yè)采購(gòu)部門還應(yīng)該明確不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)電力企業(yè)重，能夠通過(guò)權(quán)重來(lái)正確展示不同指標(biāo)電力企業(yè)的重要性，保證指標(biāo)設(shè)置的完整性與科電力企業(yè)學(xué)性。在電力設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理中，相電力企業(yè)關(guān)采購(gòu)部門應(yīng)該盡可能的使用量化的指電力企業(yè)標(biāo)，能夠提高這些指標(biāo)的作用與價(jià)值。這電力企業(yè)些需要采購(gòu)部門能夠根據(jù)具體工程項(xiàng)目電力企業(yè)來(lái)完善評(píng)標(biāo)機(jī)制，選擇那些更容易操作的電力企業(yè)評(píng)分法，降低指標(biāo)評(píng)的難度。

3.2充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)評(píng)估工程設(shè)備價(jià)格

在電力工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，電力企業(yè)通常會(huì)壓低設(shè)電力企業(yè)備采購(gòu)價(jià)格但并不是無(wú)限制的追求最低價(jià)格，影響設(shè)備質(zhì)量。電力企業(yè)因此在進(jìn)行招標(biāo)前，采購(gòu)人員應(yīng)做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研工作，及電力企業(yè)時(shí)掌握市場(chǎng)行情、了解市場(chǎng)情況，對(duì)工程設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行科學(xué)電力企業(yè)評(píng)估，避免因憑直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失電力企業(yè)。采購(gòu)部門應(yīng)根電力企業(yè)據(jù)設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)備的性能和質(zhì)量的要求、工程部門對(duì)設(shè)備的安電力企業(yè)裝及投產(chǎn)要求，以及設(shè)備部對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)和選型要求等，電力企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研設(shè)備的功能定位和技術(shù)指標(biāo)外，以及發(fā)達(dá)的互聯(lián)電力企業(yè)網(wǎng)系統(tǒng)、廣告和展銷會(huì)上獲取的市場(chǎng)情報(bào)、供應(yīng)商自行提供的電力企業(yè)情報(bào)、同行的信息等來(lái)獲取采購(gòu)設(shè)備的市場(chǎng)行情，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)電力企業(yè)進(jìn)行綜合分析，科學(xué)合理地評(píng)估工程設(shè)備價(jià)格，以達(dá)到降低電電力企業(yè)力設(shè)備采購(gòu)成本的目的。此外，還應(yīng)考慮供應(yīng)商的設(shè)備的性價(jià)電力企業(yè)比、送貨范圍、技術(shù)條件和售后服務(wù)等。如果未進(jìn)行充分的市電力企業(yè)場(chǎng)調(diào)研工作，會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)時(shí)設(shè)備條件設(shè)置不合理，過(guò)低會(huì)電力企業(yè)影響設(shè)備質(zhì)量，不能滿足生產(chǎn)要求;過(guò)高則會(huì)縮小供應(yīng)商的選電力企業(yè)擇范圍，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)失衡。

結(jié)語(yǔ)

認(rèn)識(shí)到工程設(shè)備采購(gòu)管理作為電力企業(yè)管理電力企業(yè)工作的主要組成部分，占據(jù)工程項(xiàng)目比重較大。因此，企業(yè)電力企業(yè)秉持實(shí)事求是的工作原則，加大對(duì)于工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理電力企業(yè)的重視程度，以滿足合理選擇工程設(shè)備類型要求為前提條件，電力企業(yè)嚴(yán)格控制總體成本投入，遵循相關(guān)法律法規(guī)，靈活運(yùn)用量化電力企業(yè)指標(biāo)，設(shè)置科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)組織崗位培訓(xùn)等方法增強(qiáng)電力企業(yè)職工綜合素質(zhì)水平，促使工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理形成完整的電力企業(yè)體系，真正意義上實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)完成采購(gòu)計(jì)劃。

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