陳銀虎,王磊
(1.中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 研究生院,北京102488;2.中國社會(huì)科學(xué)院 人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、應(yīng)對人口老齡化研究中心,北京100006)
人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,“人口老齡化”概念在第一次老齡問題世界大會(huì)上被提出后,就引起學(xué)者們的廣泛討論,同時(shí)也一直是人口學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。然而,目前人們對于老齡化程度的測量仍然存在著諸多不一致之處。當(dāng)前國際上關(guān)于老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)。一個(gè)是1956年聯(lián)合國發(fā)表的《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》中關(guān)于老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn):65歲及以上人口比重達(dá)到7%,則意味著該國家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。另一個(gè)是1982年維也納老齡問題世界大會(huì)提出的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn):60歲及以上人口比重超過10%,則意味著該國家或地區(qū)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。我國學(xué)術(shù)界目前普遍認(rèn)為,人口老齡化(aging of population)是指一個(gè)國家或地區(qū)老年人口增長的過程或趨勢,主要指一個(gè)國家或地區(qū)60歲及以上或65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎厣仙倪^程。60歲及以上或65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎匾话惚环Q為“老年人口系數(shù)”或“老年人口比例”。部分學(xué)者在衡量老齡化程度時(shí),還會(huì)采用年齡中位數(shù)、平均年齡、老化指數(shù)和老齡化比率等指標(biāo)。部分學(xué)者在研究老齡問題時(shí),常常會(huì)使用老齡化率來衡量人口老齡化程度,但是“老齡化率”一詞并未見諸人口學(xué)專業(yè)詞典中,也很少有研究對其具體內(nèi)涵做出詳細(xì)闡釋。老齡化率作為衡量人口老齡化程度的重要指標(biāo),需要在把握“老齡社會(huì)”“人口老齡化”等概念之本質(zhì)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)闡釋其內(nèi)涵,從而為老齡問題的理論研究工作提供借鑒,發(fā)掘老齡化率的應(yīng)用對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。
從二十世紀(jì)八十年代開始,我國學(xué)者就開始關(guān)注人口老齡化問題,起初主要是借鑒西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化之經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的人口老齡化理論,主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)和社會(huì)學(xué)等角度對人口老齡化程度進(jìn)行測量。隨著我國人口老齡化的發(fā)展,與老齡化相關(guān)的研究成果越來越多,學(xué)術(shù)界測量人口老齡化程度的指標(biāo)也越來越多。雖然當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于老齡化的相關(guān)研究很多,但是對于老齡化測量方法的研究仍然較為薄弱,老齡化測量、老齡社會(huì)界定等方面的理論還需要進(jìn)一步完善。對“老齡化率”進(jìn)行概念界定是老齡問題研究的必要環(huán)節(jié),在構(gòu)建與老齡化相關(guān)的模型時(shí),對“老齡化率”的概念界定會(huì)直接影響研究結(jié)果。明確“老齡化率”的概念界定,是積極應(yīng)對人口老齡化在理論方面的重要內(nèi)容,不僅有助于拓展和完善老齡問題的基礎(chǔ)理論研究、制定積極應(yīng)對人口老齡化的方針政策,對于釋放第二次人口紅利、制定延遲退休年齡政策、厘清老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系等,也具有十分重要的意義。
中國人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,計(jì)劃生育政策的推行和平均預(yù)期壽命的延長是我國人口老齡化的主要原因。我國的人口老齡化還具有速度快、規(guī)模大和未富先老等特點(diǎn),老齡化將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不容忽視的重要影響。目前國內(nèi)關(guān)于老齡化程度的衡量并沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),本文力圖通過梳理相關(guān)研究文獻(xiàn),對老齡化率的內(nèi)涵、價(jià)值和發(fā)展演變等相關(guān)問題進(jìn)行總結(jié),厘清既有研究在應(yīng)用老齡化率和老年人口比例方面的差異。在此基礎(chǔ)上,本文亦針對“老齡化率”的概念界定和人口老齡化衡量標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、科學(xué)性提出相關(guān)建議。
關(guān)于“老齡化率”的內(nèi)涵解讀,最早可以追溯到二十世紀(jì)八十年代的一些相關(guān)研究。在這一時(shí)期,人們對“老齡化率”的具體含義尚未形成共識(shí),所使用的“老齡化率”概念也比較混亂。田雪原(1982)最早在其研究中使用“老齡化率”一詞。他在研究發(fā)達(dá)國家人口研究動(dòng)向和人口問題時(shí),對日本適齡勞動(dòng)人口老齡化問題進(jìn)行探討,提出了“適齡人口老齡化率”(45~64歲人口/15~64歲人口*100%)的概念,并對其做出解釋。另外,曹利群(1982)、郭志儀(1982)也在其研究中對“老齡化率”概念做出解釋。曹利群(1982)在研究世界人口增長的特點(diǎn)時(shí)認(rèn)為,“老齡化率”是指65歲及以上人口和14歲及以下人口之比。郭志儀(1982)在研究戰(zhàn)后世界人口發(fā)展的特點(diǎn)時(shí)認(rèn)為,老齡化率可以作為衡量人口老齡化程度的指標(biāo)。自二十世紀(jì)六十年代開始,世界人口老齡化就在不斷發(fā)展,無論是人口老齡化程度還是老齡化發(fā)展速度,發(fā)達(dá)國家都高于發(fā)展中國家。以上兩位學(xué)者所使用的“老齡化率”和現(xiàn)在我們通常所說的“老少比”或“老年人口撫養(yǎng)比”概念大體類似。老少比也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡社會(huì)的重要指標(biāo)。人口老齡化早期表現(xiàn)為生育率下降導(dǎo)致的底部老齡化。所謂“底部老齡化”,是指少年兒童人口比例下降(金字塔底部人口減少)形成的人口老齡化(Stolnitz,1992;杜鵬,1994)。生育率下降導(dǎo)致青少年人口相對減少,人口年齡金字塔底部收縮。在研究世界人口增長或發(fā)展的特點(diǎn)時(shí),學(xué)者們采用老少比指代老齡化率,可以更好地衡量人口老齡化程度。這與他們的研究主題、所使用的數(shù)據(jù)以及人口老齡化發(fā)展程度有關(guān)。杜維鈞(1986)在研究我國人口問題時(shí)提出了“相對老齡化率”。他認(rèn)為,“相對老齡化率”是中位年齡以上和中位年齡以下的人口數(shù)量之比,這與前幾位學(xué)者的觀點(diǎn)又有所不同。他把年齡中位數(shù)作為衡量人口老齡化程度的固定年齡,進(jìn)而衡量人口老齡化程度。
21世紀(jì),我國進(jìn)入老齡社會(huì),此時(shí)學(xué)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了我國人口老齡化形勢的嚴(yán)峻性,迫切需要對人口老齡化的影響和現(xiàn)狀有更加清晰的認(rèn)知,進(jìn)而探討如何制定出適合國情的積極應(yīng)對人口老齡化政策。2000年,日本的老齡化率達(dá)到了17%左右,是人口老齡化較為嚴(yán)重的國家,學(xué)習(xí)日本應(yīng)對人口老齡化的對策也有助于認(rèn)清我國的老齡化現(xiàn)狀。在日本,通常采用“高齡化率”來表示人口老齡化程度,其內(nèi)涵與現(xiàn)在的“老年人口比例”相同,都是用老年人口在總?cè)丝谥械恼急葋肀硎尽R徊糠謱W(xué)者在研究日本老齡化問題時(shí),為了方便在數(shù)據(jù)之間進(jìn)行比較分析,常借鑒日本關(guān)于“老齡化率”的概念界定,認(rèn)為“老齡化率”是指65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。陳茗?001)采用老年人口(65歲及以上人口)在總?cè)丝谥械谋戎貋碇复淆g化率。王偉(2001)指出:日本的65歲及以上老年人口和老齡化率將持續(xù)上升。在王偉看來,老齡化率主要是指65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤M豕鹦?等(2005)指出,日本的老齡化率接近20%,是亞洲人口老齡化最為嚴(yán)重的國家。根據(jù)其文章中所用到的數(shù)據(jù),文中所言之“老齡化率”也是指65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?。這些學(xué)者所采用的“老齡化率”和目前普遍使用的“老齡化系數(shù)”“人口老齡化程度”等概念的含義相同。
隨著我國人口老齡化程度的進(jìn)一步加深,老齡化率的相關(guān)研究也越來越多,學(xué)界關(guān)于“老齡化率”之內(nèi)涵的共識(shí)也在增多。羅淳(2002)在闡釋“高齡化率”的具體含義時(shí),借鑒了“老齡化率”的公式,設(shè)立“高齡化率”的參量指標(biāo),認(rèn)為“高齡化率”是指,80歲及以上的高齡老年人口增長率與60歲及以上或65歲及以上老年人口增長率之比。另外,蔡昉等(2004)、李軍(2006)、原新 等(2009)、林閩鋼 等(2010)、汪偉(2010)、胡鞍鋼 等(2012)、王志寶 等(2013)、陳衛(wèi)民 等(2014)、譚海鳴 等(2016)、陳璐 等(2016)、李鋼等(2018)、吳連霞 等(2018)、逯進(jìn) 等(2018)、高向東(2018)、王紅霞(2019)、陳彥斌等(2019)、蔡昉(2020)等人都在相關(guān)研究中明確提到了“老齡化率”。以上學(xué)者基本上都認(rèn)為,“老齡化率”是60及以上或65歲及以上人口在總?cè)丝谥兴急戎?。蔡昉 等(2004)認(rèn)為,2004—2039年,中國老年人口總數(shù)和老齡化率都將持續(xù)增長。他們在研究中使用了老年人口占總?cè)丝诘谋壤齺砗饬坷淆g化程度。原新 等(2009)用“老齡化率”指代老齡化水平,認(rèn)為60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎鼐褪抢淆g化水平,假設(shè)他們的生育率、死亡率和出生性別比都保持1983年水平不變,預(yù)測得到的1987年的老齡化率和真實(shí)老齡化率之間的差異就是人口慣性作用對老齡化的貢獻(xiàn)值。林閩鋼 等(2010)在研究東亞福利體制時(shí)提到,東亞地區(qū)在20世紀(jì)60年代初期,老齡化率(65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴急戎兀┰?%~5%之間。陳衛(wèi)民 等(2014)指出,老齡化率即65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎兀鄬^低的老齡化率有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展??梢?,目前多數(shù)學(xué)者使用的“老齡化率”和“老年人口比例”的概念界定相同,都是先定義老年人口,用老年人口占總?cè)丝诘谋壤复淆g化率或老年人口比例。
另外,翟振武 等(1993)在整理常用人口統(tǒng)計(jì)公式時(shí),認(rèn)為老齡化比率(相對老齡化比率)是指一定時(shí)期內(nèi)老年人口比例上升幅度與總?cè)丝谠鲩L率之比,用以反映人口老齡化的相對速度;而羅淳(2000)、吳雪(2018)則在研究中采用老齡化率來表示老年人口增長率與總?cè)丝谠鲩L率之比,從動(dòng)態(tài)角度測度老年人口在總?cè)丝谥械脑鲩L速度。這與老齡化速度所關(guān)注的內(nèi)容一致,即更加關(guān)注人口年齡結(jié)構(gòu)的整體變動(dòng)。即將進(jìn)入老年期的人口群體(55~59歲人口)以及新生人口的變動(dòng),會(huì)影響老齡化率和老齡化速度,這是從結(jié)構(gòu)性視角來考察老齡化水平。當(dāng)老年人口增速快于總?cè)丝谠鏊贂r(shí),老年人口在總?cè)丝谥兴急戎貙⑦M(jìn)一步增長,人口年齡結(jié)構(gòu)更加老化;當(dāng)老年人口增速慢于總?cè)丝谠鏊贂r(shí),年輕人口在總?cè)丝谥兴急戎貙⑦M(jìn)一步增長,人口年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化,人口老齡化速度也會(huì)逐漸放緩,從而有利于人口結(jié)構(gòu)發(fā)展和人口政策調(diào)整。
目前我國關(guān)于“老齡化率”的概念界定尚未統(tǒng)一和明確,雖然學(xué)界普遍認(rèn)同,老齡化率是基于固定年齡老年人口的一個(gè)測量,也是衡量人口老齡化程度的重要指標(biāo),但對于其內(nèi)涵和外延的界定仍需要更為系統(tǒng)的理論探索。在關(guān)于老齡化的早期研究中,因?yàn)槲覈鴮淆g化的理論探索尚處于起步階段,各方面的研究尚不成熟,所以早期使用的“老齡化率”概念的參考價(jià)值相對較低一些。2000年以后,學(xué)者們在使用“老齡化率”時(shí)有了相對可以接受的定義,與老年人口比例這一概念的內(nèi)涵相同的“老齡化率”(60歲及以上或65歲及以上老年人口在總?cè)丝谥兴急戎兀└拍畹玫搅烁鄬W(xué)者的認(rèn)可。
學(xué)界關(guān)于老齡化率的研究并不僅僅局限于對其內(nèi)涵和外延的界定,而是同時(shí)還涉及人口政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。
隨著人均預(yù)期壽命的延長,高齡老年人口逐漸增多,我國人口老齡化呈現(xiàn)高齡化的發(fā)展態(tài)勢。高齡化是老齡化的延續(xù)和演變,是在老齡化的發(fā)展基礎(chǔ)上孕育產(chǎn)生的,不僅是指老年人口結(jié)構(gòu)內(nèi)部的老化,也代表著老年人口個(gè)體的進(jìn)一步老化。
一般認(rèn)為,在老年人口結(jié)構(gòu)內(nèi)部,60~69歲老年人被稱為低齡老年人,這部分老年人是老年人口的主體部分,而80歲及以上的老年人被稱為高齡老年人。高齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,是指年齡在80歲及以上的高齡老年人口占全體老年人口(60歲及以上或65歲及以上人口)的比例逐漸上升的過程。這里所說的“高齡化”其實(shí)和“人口老齡化”的概念類似,只不過更多地是指老年人口的老齡化程度。有學(xué)者認(rèn)為,若要高齡化現(xiàn)象在老齡化中顯現(xiàn)出來,則需要從老齡化發(fā)展階段、高齡老年人口增長率和老年人口增長率之間的關(guān)系進(jìn)行分析。如果高齡老年人口增長率或增長速度快于老年人口增長率或增長速度,“底部老齡化”向“頂端老齡化”轉(zhuǎn)變,則可以認(rèn)為人口發(fā)展階段由老齡化階段進(jìn)入高齡化階段。羅淳(2002)借鑒“老齡化率”概念設(shè)立“高齡化率”的參量指標(biāo),認(rèn)為“高齡化率”是指80歲及以上高齡老年人口增長率與60歲及以上或65歲及以上老年人口增長率之比。也有學(xué)者研究老年人口的老化率。與測量人口結(jié)構(gòu)在年齡層面的老齡化率不同,“老化率”(個(gè)體老化速度)主要是指個(gè)體的老化,即隨著時(shí)間的推移,個(gè)體生理和心理特征的變化速度。老化率的測量主要借助可以測量的衰老特征和隨著年齡增長死亡率的變化速度兩個(gè)指標(biāo)。黃匡時(shí)等(2012)通過研究發(fā)現(xiàn):中國高年齡段人口的老化率微高且在總體上相對穩(wěn)定;在其他年齡段,個(gè)體老化率并沒有顯著的差異。
老化率和高齡化率的研究更加關(guān)注老年人特別是高齡老年人的健康狀況,相比低齡老年人,高齡老年人的身體狀況更差、自理能力更弱,需要社會(huì)和政府提供更多的服務(wù)和社會(huì)保障,老化率和高齡化率相關(guān)研究有助于推動(dòng)公共政策的制定和適時(shí)調(diào)整。
隨著我國的人口老齡化程度不斷加深,老年人口養(yǎng)老需求增多給社會(huì)和政府帶來了一定的壓力,也對勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響,分析老齡化率與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究主要是把老齡化率作為一個(gè)變量加以考慮。李軍(2006)在分析老齡化因素對于經(jīng)濟(jì)平衡的增長路徑時(shí)引入了“老齡化率”的概念。其“老齡化率”是指老年人口占總?cè)丝诘谋戎?,這一數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)人口老齡化程度。他還把老齡化率作為能夠體現(xiàn)人口老齡化程度的變量引入索洛增長模型。李軍(2006)認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中不同的養(yǎng)老水平、儲(chǔ)蓄水平和老齡化程度等,會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不同的影響。胡鞍鋼 等(2012)采取了類似的方法,但他們認(rèn)為,老齡化率的增長對人均GDP、人均產(chǎn)出和未來經(jīng)濟(jì)增長都是十分不利的。王桂新 等(2017)在研究中國的人口老齡化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系時(shí),采用了“老齡化率”和“人口老齡化速度”這兩個(gè)指標(biāo),對人口老齡化速度采用連續(xù)變化率計(jì)算,計(jì)算公式為Uage=(lnDt2-lnDt1)/n。式中,Uage為人口老齡化速度,Dt1,Dt2分別為t1,t2兩時(shí)點(diǎn)的老齡化率,n為t1,t2兩時(shí)點(diǎn)的間隔年數(shù),老齡化率指的是65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?。他們認(rèn)為:老齡化發(fā)展到一定程度會(huì)不可避免地對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)向影響;雖然我國的老齡化發(fā)展很快,但是當(dāng)前我國的老齡化水平并未對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的不利影響。陳彥斌 等(2019)在研究人工智能、老齡化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系時(shí),認(rèn)為長期的人口老齡化會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長帶來較為嚴(yán)重的沖擊,相比較延遲退休政策,人工智能的作用更大,中國更需要通過發(fā)展人工智能來應(yīng)對老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。
老齡化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系,雖然多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,老齡化率對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響;但也有學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),在我國近二十年的人口老齡化發(fā)展過程中,基本沒有出現(xiàn)“未富先老”,人口老齡化并沒有妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蔡昉 等(2004)等提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)受到人口老齡化的嚴(yán)重影響。此外,有學(xué)者認(rèn)為,人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是建立在一定限制基礎(chǔ)上的,即只有當(dāng)老齡化的發(fā)展速度相對比較快時(shí),才會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響(都陽 等,2021)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在人口老齡化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間進(jìn)行平衡,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;需要順應(yīng)老齡化的發(fā)展趨勢,調(diào)整生育和退休政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用;需要發(fā)展人工智能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。
我國人口老齡化進(jìn)程較快,人口老齡化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯的相關(guān)性。王志寶 等(2013)發(fā)現(xiàn),中國人口老齡化符合全球人口老齡化演化的一般規(guī)律,在受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的同時(shí),并未對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極作用。以人口老齡化程度(老齡化率)作為衡量基準(zhǔn),中國沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的人口老齡化發(fā)展趨勢相似,但沿海地區(qū)的老齡化率增長速度比其他地區(qū)要快一些。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國人口老齡化的空間演變也將由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)推進(jìn)。
無論是“老年人口比例”還是我們以往所說的“老齡社會(huì)”等概念,其實(shí)都是從靜態(tài)的角度測量老齡化程度,從動(dòng)態(tài)視角測量老齡化的研究較少。吳連霞 等(2018)采用動(dòng)態(tài)年齡指標(biāo),測度老年人口與老齡化,并且將其與固定年齡指標(biāo)測算方法相比較,進(jìn)而分析我國的人口老齡化發(fā)展趨勢。其中所提到的“老齡化率”為65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?。他們認(rèn)為:在動(dòng)態(tài)年齡指標(biāo)測算下,未來我國的人口老齡化程度與老年人口撫養(yǎng)比均趨于下降,空間格局轉(zhuǎn)變較為復(fù)雜;而固定年齡度量的老齡化程度與老年人口撫養(yǎng)比則趨于上升,空間格局主要呈東西分異特征。
逯進(jìn) 等(2018)在研究我國老齡化率及其空間差異演化時(shí)認(rèn)為,老齡化率是65歲及以上人口和總?cè)丝谥?;并依?jù)以往的老齡化率建立預(yù)測模型,探討我國未來老年人口發(fā)展的空間差異演化特征。其研究發(fā)現(xiàn),我國的老齡化率總體上呈上升趨勢,老齡化率的高低和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),未來將形成以中部為核心的老年人口集聚區(qū),中部地區(qū)的老齡化率也會(huì)超過東部地區(qū)。
中國人口老齡化的區(qū)域差別很大,并且將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增大。在空間演變趨勢上,東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡化速度明顯快于中西部地區(qū),并且呈現(xiàn)出由東部沿海地區(qū)向西部地區(qū)逐步推進(jìn)的趨勢,區(qū)域差異進(jìn)一步擴(kuò)大;在時(shí)間演變上,逯進(jìn) 等(2018)通過研究發(fā)現(xiàn),我國老齡化率呈上升趨勢,老齡化率增速也將呈現(xiàn)加速趨勢。面對復(fù)雜的老齡化率演變趨勢,明晰“老齡化率”的內(nèi)涵,基于老齡化率建立分析預(yù)測模型,把握老齡化率發(fā)展?fàn)顩r,有助于積極應(yīng)對人口老齡化。
通過對老齡化率相關(guān)研究文獻(xiàn)的回顧,發(fā)現(xiàn)人們對于老齡化率的測量仍然存在諸多不一致之處。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,“老齡化率”是指老年人口在總?cè)丝谥械乃急壤?;還有一部分學(xué)者認(rèn)為,老齡化率指的是老年人口增長率和總?cè)丝谠鲩L率之比。這里強(qiáng)調(diào)的老齡化率,更多地代表著老齡化速度,人們由此可以觀測老年人口在總?cè)丝谥械陌l(fā)展速度。
雖然老齡化率和老年人口比例在人口老齡化相關(guān)研究中有著廣泛的應(yīng)用,但是直接針對老齡化率本身的理論研究還很少。隨著我國人口老齡化程度的進(jìn)一步加深以及老年人口平均預(yù)期壽命的延長,老年人口的剩余壽命增多,關(guān)于人口老齡化的衡量標(biāo)準(zhǔn)也要適應(yīng)時(shí)代的要求,老齡化率仍然具有較大的研究價(jià)值。對于“老齡化率”這一概念的和內(nèi)涵和外延,可以從多角度進(jìn)行分析。一方面,很多關(guān)于人口老齡化的測量標(biāo)準(zhǔn)都是基于固定年齡作出的,隨著老年人口預(yù)期壽命的繼續(xù)延長,以及國家對退休年齡的一些調(diào)整,未來的老年人口劃分標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)發(fā)生變化,并將進(jìn)而影響人們對“老齡化率”的定義。另一方面,關(guān)于“老齡化率”是指對靜態(tài)人口狀態(tài)的測度,還是指人口事件在時(shí)間軸上的動(dòng)態(tài)變化,還需要進(jìn)一步討論。在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)中,“比”和“比例”指標(biāo)往往測度靜態(tài)的人口狀態(tài)或結(jié)構(gòu),而“率”指標(biāo)則通常用來測度事件的發(fā)生強(qiáng)度或描述時(shí)間軸上的人口狀態(tài)變化速度。在以往的研究中,人口老齡化率的衡量指標(biāo)大多為“比重”。
在老齡化的衡量標(biāo)準(zhǔn)上,老齡化率、老化率和高齡化率都在不同的層面上對老齡化水平進(jìn)行衡量。老齡化率是在群體層面衡量一個(gè)國家或地區(qū)的老齡化程度,最直觀地反映其老齡化程度;老化率(個(gè)體老化速度)主要是指個(gè)體層面的老化;而高齡化率則是在老齡化率的基礎(chǔ)上引申出的概念,是為了探究高齡化速度和老齡化速度之間的關(guān)系。在老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上,老齡化是否會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向影響,以及怎樣產(chǎn)生影響,一直以來都是人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較關(guān)注的問題。雖然多數(shù)學(xué)者認(rèn)為老齡化會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)向影響,但他們同時(shí)也認(rèn)為,可以通過完善養(yǎng)老保障、發(fā)展人工智能、延遲退休年齡等來應(yīng)對人口老齡化。在老齡化率的區(qū)域差異演化上,我國人口老齡化具有鮮明的特點(diǎn)。在空間演化方面,我國沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的人口老齡化發(fā)展趨勢相似,但沿海地區(qū)比其他地區(qū)的老齡化率增長速度更快一些;在時(shí)間演化方面,固定年齡度量的老齡化程度與老年人口撫養(yǎng)比趨于上升,空間格局主要呈東西分異特征。