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    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)問題研究

    2021-07-29 09:48:08余哨辛霞
    老齡科學(xué)研究 2021年6期
    關(guān)鍵詞:老年人農(nóng)村

    余哨,辛霞

    (廣西師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院,廣西 桂林541006)

    一、研究背景

    新中國(guó)成立以來,我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了三次重大改變,近年來,隨著教育政策的改革以及對(duì)子女教育的高度重視,隨遷就讀的群體越來越壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,我國(guó)義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)達(dá)到1 429.7萬人,比2015年增長(zhǎng)62.6萬人(佚名,2021)。伴隨隨遷就學(xué)人口的不斷增長(zhǎng),隨遷老年人口也不斷增多。目前,我國(guó)隨遷老年人口將近1 800萬人,占全國(guó)2.47億流動(dòng)人口的7.3%,其中,約43%的隨遷老年人以照顧孫輩學(xué)習(xí)和生活為主要遷移目的(佚名,2016)。這些陪讀隨遷老年人有來自城市的,也有來自農(nóng)村的,但大多來自農(nóng)村,同時(shí)大多是女性,本文將來自農(nóng)村的陪讀隨遷女性老年人稱之為“陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人”。隨著陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人不斷增多,積極推動(dòng)這一人群在隨遷期間順利就業(yè),對(duì)于充分開發(fā)老年人力資源、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。

    二、文獻(xiàn)綜述

    (一)關(guān)于隨遷老年人的研究

    在人口流動(dòng)浪潮中,近年來我國(guó)流動(dòng)老年人口的比例逐漸提高。學(xué)者們對(duì)流動(dòng)老年人有“老漂族”“候鳥老年人”“第一代農(nóng)民工”“隨遷老年人”等不同稱謂。張惠(2015)基于生命歷程理論的研究發(fā)現(xiàn),隨遷老年人在不同層面的社會(huì)融入次序與融入水平各有不同,其中心理層面的融入水平最低,也最難完成。就個(gè)體而言,家庭環(huán)境、家人關(guān)系、受教育水平及職業(yè)等,對(duì)隨遷老年人社會(huì)融入的影響最大。趙婕(2013)以南京市為例,提出成立社區(qū)的隨遷農(nóng)村老年人自治組織,該組織以財(cái)政、人力資本為基礎(chǔ),以促進(jìn)隨遷農(nóng)村老年人融入城市為目的。也有學(xué)者主要從代際關(guān)系方面進(jìn)行研究。靳小怡 等(2015)通過研究發(fā)現(xiàn),隨遷父母與子女之間的關(guān)系親密程度受其居住方式影響:同住有利于增強(qiáng)代際團(tuán)結(jié),分住則親子關(guān)系相對(duì)減弱。崔燁 等(2016)指出:代際團(tuán)結(jié)是增進(jìn)農(nóng)村隨遷父母心理福利的重要條件;社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,以彌補(bǔ)家庭對(duì)農(nóng)村隨遷父母關(guān)懷的不足。蘭婧婧(2017)、于華偉(2015)分別從城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和福利多元主義視角出發(fā),研究隨遷老年人的異地養(yǎng)老問題。陳盛淦等(2016)探討了二孩政策背景下隨遷老年人的城市居留意愿。

    (二)有關(guān)老年人就業(yè)的研究

    我國(guó)的人口紅利隨著適齡勞動(dòng)人口的減少而逐漸消失。隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及養(yǎng)老壓力的增大,老年人就業(yè)問題引起了研究者們的重視。錢鑫 等(2006)、劉巧蓉(2008)、陸林等(2015)通過研究發(fā)現(xiàn),老年人具有較強(qiáng)的再就業(yè)意愿,年齡與身體狀況是影響其再就業(yè)意愿的主要因素。陸林 等(2015)和姜向群 等(2009)認(rèn)為,就業(yè)是老年人寄托情感、提高經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、增強(qiáng)自信的重要途徑。關(guān)于老年人就業(yè)是否會(huì)給青年勞動(dòng)力就業(yè)帶來負(fù)面影響,張川川 等(2014)和劉妮娜 等(2014)指出,由于老年人就業(yè)主要是在勞動(dòng)密集型行業(yè),因此,老年人就業(yè)的增加不會(huì)對(duì)青年勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。

    (三)研究方法

    本文主要采用訪談法,共訪問了11位陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人,每位訪談對(duì)象的訪談時(shí)間約為35分鐘。訪談對(duì)象的年齡范圍為55~69歲;其受教育水平整體偏低,以小學(xué)學(xué)歷為主。受訪者基本情況如表1所示。訪談所選地區(qū)為安徽省東南部N市。該地區(qū)位于長(zhǎng)三角地區(qū),是第一批沿江開放城市,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),吸引了大量周邊地區(qū)人口。本研究希望通過訪談了解以該市為代表的中小城市陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)現(xiàn)狀及其所面臨的問題。

    表1 受訪者基本情況

    三、陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)現(xiàn)狀及其所面臨的問題

    (一)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的基本特點(diǎn)

    相比較其他隨遷老年人而言,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人是因照顧就學(xué)孫輩而隨子女進(jìn)城、年齡在55~69歲之間、具有社會(huì)再生產(chǎn)潛力的一個(gè)比較獨(dú)特的群體。首先,她們隨遷的主要目的是為家人提供照顧,其中以照顧求學(xué)孫子女為主,以照顧子女日常生活為輔。其次,與傳統(tǒng)的隔代陪讀不同,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的子女大多定居在城市,她們大多居住在子女家中,基本上是三代同住。再次,就個(gè)人特征而言:她們的年齡范圍為55~69歲,屬于低齡老年人;受教育水平較低;身體健康,能夠從事簡(jiǎn)單的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。最后,就隨遷路徑而言,是由農(nóng)村向城市遷移,包括跨省遷移、跨市遷移、非跨市遷移,其中大多是由發(fā)展較差地區(qū)向發(fā)展較好地區(qū)遷移。

    (二)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)形式

    老年人就業(yè)不僅是積極老齡化理論中“老年參與”的重要維度,還是降低老齡化風(fēng)險(xiǎn)的“經(jīng)濟(jì)資本”積累的重要方式之一(穆光宗,2002)。陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人再就業(yè)是其繼續(xù)社會(huì)化的重要方式之一,也是其成功介入社會(huì)的主要表現(xiàn)之一。筆者通過對(duì)N市陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的訪談發(fā)現(xiàn),該群體的就業(yè)形式主要有以下幾種。

    1.居家式就業(yè)

    一些陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的家附近有工廠,她們中的一部分人會(huì)向工廠申請(qǐng)勞務(wù)外包,在家中做些簡(jiǎn)單的、技術(shù)含量低的手工活,如疊袋子、疊圍裙、安裝機(jī)器上的線條等,其報(bào)酬大多以計(jì)件方式結(jié)算。

    2.社區(qū)內(nèi)就業(yè)

    社區(qū)是縮小版的社會(huì),有著一定的就業(yè)崗位,一些陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人會(huì)在社區(qū)內(nèi)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。其中,清潔工是她們首選就業(yè)崗位之一。有些小區(qū)對(duì)其就業(yè)崗位進(jìn)行靈活管理,沒有具體時(shí)間限制,只要求保持工作區(qū)域內(nèi)干凈、整潔即可。因此,一些陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人會(huì)通過積極向社區(qū)、物業(yè)的工作人員咨詢,在本小區(qū)或周邊其他小區(qū)謀得一份做清潔工的工作。此外,社區(qū)附近的“小飯桌”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,也為陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人提供了就業(yè)的可能。

    舉例說明:已知系統(tǒng)的開環(huán)傳遞函數(shù)為:繪制根軌跡。由MATLAB軟件繪制的根軌跡和某點(diǎn)的根軌跡增益、極點(diǎn)值如圖7所示。

    受訪者G:“我家小孩挺乖的。我給小區(qū)旁邊的‘小飯桌’做做飯,一天只要做兩餐,活不累,一個(gè)月能賺千八百,挺好的。”

    3.城鄉(xiāng)間謀業(yè)

    由于就業(yè)崗位有限、就業(yè)比較困難,一部分陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人努力用自己的方式解決就業(yè)問題。其中之一是“開荒”。耕種是農(nóng)民謀生的基本技能,蔬菜種植對(duì)于很多陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人來說駕輕就熟。城市在發(fā)展過程中存在一些未開發(fā)或正在開發(fā)的地帶,如已規(guī)劃但暫未施工的工地、尚未實(shí)施綠化的街邊小道。陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人通過“開荒”,在這些土地上種植蔬菜等,將其“變廢為寶”,實(shí)現(xiàn)間接就業(yè)。

    受訪者B:“那片地早被征收準(zhǔn)備建房子,但一直都還沒建。我們好多人就在那種了點(diǎn)菜,比如青菜、蘿卜、大蒜等。”

    除了“開荒”種菜,做“搬運(yùn)工”也是其就業(yè)的一種方式。近年來,我國(guó)一些地方形成了“農(nóng)村支援城市”,資源由農(nóng)村單向輸入城市的家庭生活模式。基于家庭經(jīng)濟(jì)效益最大化及性別分工,男性老年人繼續(xù)留守在農(nóng)村,女性老年人隨遷進(jìn)入城市照顧子代、孫代的學(xué)習(xí)和生活。在一些中小城市,當(dāng)農(nóng)村老家與所居住的城市相距較近時(shí),陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人在閑暇時(shí)間經(jīng)常會(huì)穿梭于城鄉(xiāng)之間。她們一方面將農(nóng)村地里生產(chǎn)的物品帶進(jìn)城市;另一方面,每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié),她們中的一部分人又會(huì)返回老家從事農(nóng)業(yè)勞作。

    受訪者J:“我家老頭子在老家種點(diǎn)水稻、小麥還有油菜,家里還養(yǎng)了幾只老母雞和幾只小雞,這兒吃的米、油、雞蛋都是老家的,我隔段時(shí)間就回家拿點(diǎn)來。每年清明節(jié)前后我都回去,給人采茶葉,一兩百塊錢一天,順便還能采點(diǎn)野茶給家里人喝。要是兒子他們放長(zhǎng)假,我也回去,幫幫家里種莊稼,順便再帶點(diǎn)東西回來。”

    (三)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)面臨的問題

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)市場(chǎng)總體上供大于求,需求方占主導(dǎo)地位。由于種種原因,她們?cè)诰蜆I(yè)過程中面臨著一系列問題。

    1.異地就業(yè):求職信息獲取渠道閉塞

    在市場(chǎng)化浪潮中,我國(guó)特有的關(guān)系社會(huì)、熟人社會(huì)日益發(fā)展成為陌生人社會(huì)、理性人社會(huì),但是以“人情”“關(guān)系”“面子”為中心的人情社會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)依舊是十分重要的存在(蕭子揚(yáng),2017)。從熟人社會(huì)來到陌生人社會(huì),需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力形成新的人際網(wǎng)絡(luò)。另外,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人受教育水平較低,她們長(zhǎng)期以來主要通過“口口相傳”的方式獲得信息,與城市的文字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化生活格格不入。

    受訪者E:“我剛來的那段時(shí)間,這兒的人誰也不認(rèn)識(shí)。孫子上學(xué)了,兒子和媳婦也都去上班了,到晚上才回來,白天就我一人。整天要么坐在沙發(fā)上,要么坐在小區(qū)石凳上發(fā)呆,真著急,也真難受,就想找事做。但是,手機(jī)、電腦我又不懂,不知道怎么找活,也不知道自己能做什么事。過了一段時(shí)間,和孫子同學(xué)的奶奶熟了,她來得比我早,有活干。就請(qǐng)她也幫我找份活?!?/p>

    2.“零五式”結(jié)賬:權(quán)益保障缺乏

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人作為最普通的勞動(dòng)供給者,被替代率高。在以需求方為主導(dǎo)的就業(yè)市場(chǎng)中,用人單位毫無疑問掌握著話語權(quán)。在與用人單位打交道的過程中,這些老年人的合法權(quán)益難以得到有效保障。

    受訪者I:“我剛來那兩年沒事做,后來托對(duì)面小區(qū)的李嬸幫我找了個(gè)活——疊圍裙。把活領(lǐng)回家做,疊一個(gè)1毛錢,大概兩三個(gè)禮拜老板就來收貨。如果沒有達(dá)到他的要求,老板就會(huì)不算工錢……。有時(shí)老板會(huì)推遲結(jié)賬,留到下次一起結(jié)。在結(jié)賬時(shí),經(jīng)常有幾塊幾的,像五塊三,老板就直接算五塊;要是五塊七,就給五塊五。一個(gè)月也就賺個(gè)小百塊,常常還沒有活干……。小百塊的確少,但總比沒有強(qiáng)……。哪敢要價(jià),我不做,有的是人要做。旁邊的王嬸以前一直有活做,一次農(nóng)忙回老家了,老板正好有活要做,王嬸不在,老板就重新找了一個(gè)人,然后這個(gè)活就一直給這個(gè)人做,王嬸就沒得做了?!?/p>

    四、陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人面臨就業(yè)困難的原因

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)之所以面臨種種困難,其原因主要有以下幾個(gè)方面。

    (一)隔代陪讀人力資源具有復(fù)雜性、不確定性和高替代性

    我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在鮮明的地域特色,來自不同地域的陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人也打上了這些地域特色的烙印。因此,隔代陪讀人力資源具有復(fù)雜性。相比其他隨遷老年人,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的流動(dòng)通常具有周期性?!胺掂l(xiāng)潮”“返城潮”常常伴隨著學(xué)校假期的開始與結(jié)束或是農(nóng)忙季節(jié)。這使得隔代陪讀人力資源具有不確定性。另外,隔代陪讀模式具有高替代性。當(dāng)隔代陪讀供給模式不被需求——如當(dāng)其子女選擇親代陪讀或?qū)O代送往寄宿制學(xué)校時(shí),陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人便會(huì)返鄉(xiāng),并且有可能較長(zhǎng)時(shí)期不再進(jìn)城居住。隔代陪讀人力資源的復(fù)雜性、不確定性和高替代性,使得開發(fā)針對(duì)這部分老年人的就業(yè)模式難以獲得規(guī)模效益,從而導(dǎo)致相關(guān)社會(huì)組織對(duì)此的投資意愿不高。

    (二)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人客觀上的人力資本劣勢(shì)

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人大多自身的資本質(zhì)量不高,她們受教育水平低,社會(huì)經(jīng)歷缺乏,一直勞作在家庭、農(nóng)田,沒有掌握城市務(wù)工所需的相應(yīng)技術(shù),因此只能從事一些低技能的工作,如家政清潔、簡(jiǎn)單的手工工作等。這使得她們?cè)陂e暇時(shí)間只能通過簡(jiǎn)單勞作(雖然甚至這種簡(jiǎn)單勞作的機(jī)會(huì)都非常不容易獲得)獲得微薄的經(jīng)濟(jì)收益。相比在農(nóng)村老家有著勞作的充實(shí)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,來到城市陪讀后,她們一方面很難找到理想的就業(yè)途徑,另一方面也相應(yīng)地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的捉襟見肘。

    (三)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人主觀上的自我過度貶評(píng)

    目前我國(guó)的陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人大多出生在20世紀(jì)五六十年代,她們文化水平低,普遍是小學(xué)及以下的學(xué)歷。由于受到“打工潮”影響,在性別分工、半工半耕的家計(jì)模式下,她們大多留守農(nóng)村,承擔(dān)敬老育幼、侍弄農(nóng)活的任務(wù)。從長(zhǎng)期的農(nóng)家生活、熟悉的農(nóng)村熟人社會(huì)來到快節(jié)奏、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的城市生活圈,她們大多會(huì)感到畏怯。此外,隨著大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,55~69歲的她們成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主力軍,擁有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,在一定程度上還能夠補(bǔ)貼子女。無論是在村社發(fā)展還是在各自家庭中,她們都有著一定的權(quán)威性和話語權(quán)。然而隨遷進(jìn)城后,她們從主人翁變成了從屬者,在子女的家庭中大多沒有什么話語權(quán)。在沒有完全認(rèn)識(shí)到自己優(yōu)勢(shì)的情況下,她們?nèi)菀撞蛔杂X地將自己劃分為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,認(rèn)為自己是需要他人幫扶的對(duì)象。過低的自我貶評(píng),阻礙了陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人探索新的就業(yè)渠道,增大了其就業(yè)困難。

    (四)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)缺乏有效的政策支持

    無論是組織、集體還是社會(huì)的發(fā)展,均離不開政策的支持與引導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)老年人就業(yè)的專門化、專業(yè)化、窗口化,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在勞動(dòng)、教育與志愿服務(wù)方面均提供了相應(yīng)的政策支持,并成立了“銀發(fā)人才資源中心”,專門為老年人就業(yè)提供培訓(xùn)等服務(wù)(夏現(xiàn)偉 等,2016)。目前,我國(guó)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)主要依靠傳統(tǒng)的人才市場(chǎng)或自身社會(huì)網(wǎng)絡(luò),政策支持在其中發(fā)揮的作用還有待加強(qiáng)。

    五、改善陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)現(xiàn)狀的對(duì)策建議

    第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,截至2010年11月1日,我國(guó)55~59歲女性人口約為4 023萬人(李長(zhǎng)安 等,2020)。截至2019年底,我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到25 388萬人(國(guó)務(wù)院新聞辦公室,2020)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人將越來越多,更好地開發(fā)該群體人力資源,形成第二次“人口紅利”,改善陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)現(xiàn)狀,將成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要內(nèi)容之一。對(duì)此,本文提出如下對(duì)策建議:

    (一)轉(zhuǎn)變觀念,明晰定位

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人大多屬于低齡老年人,擁有較好的身體素質(zhì)和豐富的生活經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)的陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人面臨就業(yè)困難的一個(gè)重要原因在于社會(huì)的刻板印象。傳統(tǒng)觀念中,老年群體作為亞群體被打上了“社會(huì)的索取者”“財(cái)富的消耗者”“資源的享受者”等烙印,而陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人則更是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)者,她們對(duì)自己的能力不確信,對(duì)就業(yè)存在著“欲迎還拒”的矛盾心理。為促進(jìn)該群體有效就業(yè),首先需要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念。社會(huì)大眾和陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人自身都要意識(shí)到,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人同樣是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人要勇于走出固有的生活圈,活到老學(xué)到老,善于接受新鮮事物,掌握必要的就業(yè)技能,促進(jìn)自己順利就業(yè)。社會(huì)大眾也要對(duì)她們的就業(yè)持開放和支持心態(tài)。

    (二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短

    將不同就業(yè)群體的就業(yè)思路、就業(yè)方式相區(qū)分,建立拾遺補(bǔ)闕的就業(yè)模式,是推動(dòng)老年人再就業(yè)的重要措施(吳香雪 等,2015)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村女性老年人一直承擔(dān)著“侍老育幼”的家庭照料任務(wù)。相比男性老年人,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人對(duì)于做飯、打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動(dòng)更為擅長(zhǎng),在情感處理、人際關(guān)系維護(hù)、手工操作等方面也優(yōu)于男性老年人。改善陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的就業(yè)現(xiàn)狀,須充分發(fā)揮她們的優(yōu)勢(shì)。在人口“兩化”(少子化、高齡化)背景下,伴隨著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也將不斷增長(zhǎng)。將陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人與城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)提供相結(jié)合,對(duì)于促進(jìn)前者的順利就業(yè)具有重要意義。例如,陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人可以利用空余時(shí)間,為社區(qū)老年人提供助浴、助聊、助潔、助餐及精神慰藉等服務(wù),也可以在附近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

    (三)多元主體積極參與,保障陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的合法勞動(dòng)權(quán)益

    形成以政府為主導(dǎo)、家庭為核心、社區(qū)組織為補(bǔ)充的多元主體參與的陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)幫扶機(jī)制。首先,政府發(fā)揮其主導(dǎo)作用,為陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人提供就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等方面的服務(wù)。陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人由于文化水平偏低,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力較弱,政府可通過加強(qiáng)培訓(xùn),提高其人力資本。其次,家庭是推動(dòng)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)的核心力量。在陌生人社會(huì),子女是陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的精神支柱和生活動(dòng)力。為提高陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人的社會(huì)參與度,子女宜在傳統(tǒng)的代際互惠基礎(chǔ)上,延伸對(duì)親代的反饋內(nèi)容,既要在情感上對(duì)其給予鼓勵(lì),也要在行動(dòng)上對(duì)其給予支持,在幫助她們較為熟練地掌握手機(jī)操作等各項(xiàng)城市生活必備技能的同時(shí),力所能及地處理好家中瑣事,使她們有充沛的精力與充足的時(shí)間實(shí)現(xiàn)就業(yè)。最后,社區(qū)組織在推動(dòng)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人就業(yè)的過程中可以發(fā)揮“承外啟內(nèi)”的“中間人”作用。無論是陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人承接工廠的外包工作,還是在小區(qū)及附近就業(yè),社區(qū)組織都可以在其中發(fā)揮統(tǒng)籌安排和專業(yè)指導(dǎo)的作用。

    (四)建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

    陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人在城鄉(xiāng)之間頻繁流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)于幫助她們順利就業(yè)具有重要意義。在推進(jìn)就業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的新型就業(yè)模式下,以現(xiàn)金支付、及時(shí)支付為特點(diǎn)的傳統(tǒng)支付方式逐漸被“價(jià)值券支付”“積累式支付”“延期性支付”等新型支付方式所代替。未來可鼓勵(lì)陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人實(shí)現(xiàn)身份的“志愿化”,通過參與有償志愿服務(wù),獲得個(gè)人的服務(wù)時(shí)間,并將服務(wù)時(shí)間積累在個(gè)人的電子賬戶,通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)時(shí)間的隨時(shí)隨地“積累—支取”,從而消除陪讀隨遷農(nóng)村女性老年人對(duì)就業(yè)的擔(dān)憂,促進(jìn)其順利就業(yè)。

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