中國特色反貧困理論的核心要義和價值追求

柴劉錦

（1.天津師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，天津300387；2.河南工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州450000）

消除貧困是一個世界性難題。馬克思認(rèn)為貧困表現(xiàn)為勞動者無法滿足自己的生存需要，這主要由于社會生產(chǎn)總量不夠。為了增加社會生產(chǎn)總量，需要依靠生產(chǎn)力中“物”的要素的作用以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入信息時代，科技成為第一生產(chǎn)力，這凸顯了“人”的要素的重要作用。黨中央發(fā)揮生產(chǎn)力兩大要素尤其是“人”的要素的作用，依靠市場激勵勞動促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以增加社會生產(chǎn)總量，為消除貧困夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；實施精準(zhǔn)扶貧、志智雙扶、生態(tài)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立解決相對貧困的長效機制，使中國扶貧工作取得了顯著成效。中國已經(jīng)全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題［1］。但相對貧困還將長期存在，以城鄉(xiāng)居民人均可支配收入中位數(shù)40%為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家測算，我國相對貧困人口超過2億人，占全國總?cè)丝诘?5%以上［2］，解決這一問題仍具有長期性和復(fù)雜性。因此，理清中國特色反貧困理論的邏輯起點、核心要義和價值追求，對于解決相對貧困問題、滿足人民的美好生活需要、實現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展，有著重要的理論意義。

一、中國特色反貧困理論的邏輯起點

馬克思認(rèn)為貧困表現(xiàn)為人們的吃喝住穿在質(zhì)和量方面的無法滿足，而滿足這些生存需要依賴于社會生產(chǎn)總量的增加。增加社會生產(chǎn)總量需要提高人們征服和改造自然的能力，即提高生產(chǎn)力水平。只有生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平才能消除貧困，否則只會出現(xiàn)“極端貧困的普遍化”［3］538，甚至出現(xiàn)爭取必需品的斗爭，從而導(dǎo)致全部陳腐污濁的東西死灰復(fù)燃［3］538。生產(chǎn)力的提高依靠兩大要素即“人”的要素（勞動者）和“物”的要素（勞動資料與勞動對象）。資本主義初期，科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力的推動作用并未完全呈現(xiàn)，社會生產(chǎn)力主要依靠勞動資料等“物”的要素作用，表現(xiàn)為大機器取代人工，工廠工人僅從事簡單、重復(fù)的體力勞動，其勞動能力差別不大。馬克思承認(rèn)科技的作用，將之視為人類的一般精神成果，為資本家所壟斷并用作致富的手段。在此時代條件下，馬克思認(rèn)為促進(jìn)資本主義生產(chǎn)力提高的主要因素是勞動資料，他明確提出：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！保?］

馬克思指出生產(chǎn)資料是衡量生產(chǎn)力水平的客觀尺度，是“人類的手創(chuàng)造出來的人類頭腦的器官；是物化的知識力量”［5］。伴隨科技的發(fā)展，生產(chǎn)資料的技術(shù)水平即“生產(chǎn)的經(jīng)濟條件方面所發(fā)生的物質(zhì)的、可以用自然科學(xué)的精確性指明的變革”［6］的提高，大大依賴于科技在社會生產(chǎn)中的運用。科技的進(jìn)步要求勞動者不斷提高自身文化素養(yǎng)、知識和技術(shù)水平。現(xiàn)代勞動者的勞動方式已經(jīng)從以體力勞動為主向以腦力勞動為主轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為生產(chǎn)的組織管理者較之直接勞動者的比例及重要性日益提高，智力成為勞動者素質(zhì)的主要標(biāo)志?？萍嫉氖褂煤蛣趧诱咚刭|(zhì)的提高，使生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)力中“實體性要素如勞動工具、勞動對象的地位和作用不斷下降，而非實體性要素或知識要素如科技、管理等的地位和作用上升”［7］101，知識與信息成為基本的生產(chǎn)資料，科學(xué)技術(shù)的載體由物化形態(tài)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移到人本身。

時代條件的變化促使中國馬克思主義者深入思考消除貧困的新途徑。黨中央依循馬克思主義反貧困理論，依托生產(chǎn)力兩大要素尤其是“人”的要素的作用，通過市場激勵勞動促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展以增加社會生產(chǎn)總量，為消除貧困提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過精準(zhǔn)扶貧、志智雙扶，提高貧困人口的整體素質(zhì)和勞動能力，調(diào)動貧困人口脫貧的積極性、主動性；通過生態(tài)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)共同富裕。黨的十八大以來，中國扶貧工作成效顯著，中國農(nóng)村貧困人口累計減少超過9 000萬人，2020年全面建成小康社會，消除了絕對貧困。

二、中國特色反貧困理論的核心要義

黨中央堅持中國特色反貧困理論，有效地解決了我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困問題，也為消除相對貧困提供了行動指南。

（一）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增加社會生產(chǎn)總量——脫貧物質(zhì)基礎(chǔ)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會主要矛盾。如何化解發(fā)展的不平衡和不充分問題，消除相對貧困，仍需全面深化改革，消除阻礙市場發(fā)展的體制機制弊端。黨的十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識實現(xiàn)了新的突破。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，充分運用市場實現(xiàn)資源配置的效益和效率的最大化。伴隨科技應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，人類的智力成果帶來了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展，生產(chǎn)力中“人”的要素的作用更加突出。習(xí)近平指出，“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”［8］因此，激發(fā)市場活力依賴“人”的作用。

市場優(yōu)化配置資源，通過促進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自覺地從低利潤行業(yè)和領(lǐng)域流向高利潤行業(yè)和領(lǐng)域，帶動經(jīng)濟的增長。但是，在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境脆弱、交通閉塞、人地關(guān)系矛盾突出、發(fā)展落后等原因，中低收入群體仍占有較大比重［2］。按照市場資源配置原則，勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素很難流向這些地區(qū)從而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因此要更好地發(fā)揮政府的作用。習(xí)近平指出，“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”［9］中國政府的扶貧舉措就體現(xiàn)了這一使命。政府和市場是一個整體，市場激勵勞動、優(yōu)化資源配置，推動社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，從而有效地增加了社會生產(chǎn)總量，為消除貧困提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；政府的作用是促劣變優(yōu)、保護(hù)弱者，通過調(diào)節(jié)社會財富分配不平衡，有效扶持貧困人口，實現(xiàn)弱者不斷變強，消除貧困狀態(tài)。

（二）精準(zhǔn)扶貧——脫貧方略

貧困指的是由于社會生產(chǎn)力落后導(dǎo)致“財富生產(chǎn)能力的低水平循環(huán)”，或者勞動者暫時喪失生產(chǎn)能力等原因形成的勞動者生活拮據(jù)的狀態(tài)，表現(xiàn)為絕對貧困和相對貧困兩種狀態(tài)［10］。絕對貧困指的是勞動收入難以滿足基本生活的生存性貧困，也就是“衣、食、住、行等基本生活條件”的無法滿足。根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，2015年絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)為家庭收入每人每天低于1.9美元，在中國指的是達(dá)不到“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)。2020年我國建成惠及56個民族14億人口的全面小康社會，解決了這一難題。相對貧困指的是收入無法滿足人們的社會平均基本需求，主要是勞動者因缺乏勞動能力或者投資資源導(dǎo)致的生產(chǎn)效率低下、收入分配差距較大造成的。世界各國由于社會生產(chǎn)力水平不同相對貧困的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同，世界銀行將低于平均收入1/3的社會成員視為相對貧困人口，歐盟將收入水平低于中位收入60%的人口視為相對貧困，新加坡的相對貧困標(biāo)準(zhǔn)為收入最低的20%的家庭，日本則是低于中等收入家庭50%的家庭［10］。各國在不同發(fā)展時期的貧困標(biāo)準(zhǔn)也不同，如2012年我國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)每人每年2 068元，2017年上升為4 301元［11］。換言之，相對貧困是一個動態(tài)的狀態(tài)，解決相對貧困必須精準(zhǔn)施策。

貧困主要是由于勞動者收入低、勞動能力和知識匱乏、先天缺陷等身體健康原因等造成的［12］。在生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關(guān)系矛盾突出的中西部邊界地區(qū)、偏遠(yuǎn)高原和交通閉塞的山地、沙漠、草原等地區(qū)，每一戶因居住環(huán)境、文化程度等不同貧困原因皆不同。針對這一特殊性，2013年11月，習(xí)近平在湖南十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，著重全過程精準(zhǔn)，針對性地解決扶貧對象、幫扶主體、扶貧方式等問題，通過做到“六個精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)定位貧困家庭、探尋貧困根源、開展一戶一策；實施“五個一批”工程，分區(qū)分級精準(zhǔn)施策，解決區(qū)域性整體貧困問題，保障貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，避免再度返貧的風(fēng)險。

（三）志智雙扶——脫貧內(nèi)生動力

貧困與思維方式、安于貧困現(xiàn)狀的情感狀態(tài)、低效率的生活、生產(chǎn)方式之間有著密切關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的給錢給物不能從根本上解決貧困，也無法有效避免再度返貧的風(fēng)險，因此消除貧困現(xiàn)象需要抓住貧困群眾這一內(nèi)因，因為“沒有內(nèi)在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意‘飛’，也不能從根本上解決問題”［13］。十九大報告提出扶貧要與扶志、扶智相結(jié)合，通過激發(fā)貧困人口的積極性、主動性和創(chuàng)造性，消除貧困現(xiàn)象。

首先，以扶志來增強脫貧內(nèi)生動力。扶貧必先扶志，通過“激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力”［14］139，塑造貧困人口科學(xué)、先進(jìn)的思維方式和追求高質(zhì)量品質(zhì)生活的情感狀態(tài)，從而改變落后的生產(chǎn)和生活方式，擺脫貧困?！胺鲋尽本褪欠鏊枷搿⒎鲇^念、扶信心，幫助貧困群眾凝聚脫貧的信心和勇氣。扶思想，就是讓貧困群眾樹立主動脫貧的意愿，以脫貧為榮；扶觀念，就是打破傳統(tǒng)的“等、靠、要”的思想，調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性，主動脫貧；扶信心，就是堅定貧困群眾脫貧的斗志和勇氣，堅定脫貧的信念。習(xí)近平強調(diào)：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！保?4］132

其次，以扶智來激發(fā)脫貧新動能。伴隨人類進(jìn)入智能化和數(shù)字化時代，科技推動人類社會由工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)向信息社會或知識經(jīng)濟形態(tài)過渡，說明體力勞動向腦力勞動的轉(zhuǎn)化將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢［7］103。在此時代條件下，消除貧困現(xiàn)象需要提升貧困群眾的智力水平?！胺鲋恰本褪欠鲋R、扶技術(shù)、扶思路，幫助貧困群眾提升脫貧的綜合素質(zhì)和致富能力。扶知識，就是彌補貧困群眾知識的匱乏，使其獲得科學(xué)真知。扶技術(shù)，就是培養(yǎng)貧困群眾脫貧的技能，使其掌握先進(jìn)技術(shù)；扶思路，就是塑造貧困群眾科學(xué)、先進(jìn)的思維方式，探索脫貧新方法，這些都需要高質(zhì)量、更公平的教育。列寧曾指出，“在一個文盲的國家里是不能建成共產(chǎn)主義社會的。”［15］社會主義的優(yōu)越性在于實現(xiàn)共同富裕，這里包含教育資源的平等享有。習(xí)近平在中央全面深化領(lǐng)導(dǎo)改革小組第十一次會議上指出，要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，實現(xiàn)每一個鄉(xiāng)村兒童均能得到更加公平、更高質(zhì)量的教育，這是“扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”［16］。

（四）生態(tài)脫貧——脫貧環(huán)境保障

人類的生存與發(fā)展離不開自然界，人在社會生產(chǎn)中要堅持綠色發(fā)展理念，按照自然規(guī)律辦事，否則就會受到大自然的懲罰。當(dāng)某一地區(qū)的生態(tài)鏈遭到破壞，就會威脅到其他區(qū)域，造成自然災(zāi)害的頻發(fā)和環(huán)境的惡化，阻礙人類社會的持續(xù)健康發(fā)展。貧困地區(qū)往往伴生著生態(tài)問題。世界銀行在《世界發(fā)展報告：與貧困作斗爭（2000—2001）》中提出“生態(tài)型貧困”概念。韓躍民認(rèn)為“生態(tài)型貧困”指的是由于生態(tài)環(huán)境的破壞與惡化、生態(tài)產(chǎn)品的有效供給不足等原因造成的社會群體生活質(zhì)量的下降［17］。無論是自然環(huán)境的匱乏，抑或是對自然資源的高消耗，還是生態(tài)保護(hù)機制不健全等原因?qū)е碌纳鷳B(tài)貧困，首要問題就是恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，因為有利的自然環(huán)境提供人類生存的物質(zhì)條件，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，強調(diào)要從“山水上做文章”，讓貧困人口在生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。換言之，生態(tài)脫貧就是保護(hù)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)治理能力，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，為解決相對貧困問題提供生態(tài)環(huán)境屏障；通過建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)，提升貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，讓貧困人口吃上“生態(tài)飯”，實現(xiàn)富裕。

（五）鄉(xiāng)村振興——脫貧實現(xiàn)路徑

新時代我國發(fā)展存在不平衡和不充分問題，表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。農(nóng)村居民在經(jīng)濟收入、教育和醫(yī)療等資源的獲得方面均落后于城鎮(zhèn)居民，因此加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)村居民發(fā)展能力，增加農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，是解決農(nóng)村貧困問題的有效途徑。十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展和減貧工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一環(huán)，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效實現(xiàn)路徑，對于全面建成小康社會起著關(guān)鍵作用，因為“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”［18］。黨通過發(fā)揮市場的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，實現(xiàn)了農(nóng)村、市場、政府之間的有效對接，通過在鄉(xiāng)村開辦特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有效地解決了農(nóng)村人口的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題；通過加強農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展；通過振興鄉(xiāng)村教育，提高了農(nóng)村義務(wù)教育保障水平；通過不斷改善鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)、安全飲水、生活衛(wèi)生等條件，縮小了城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)了全體人民的共同富裕。

三、中國特色反貧困理論的價值追求

馬克思指出，人類社會發(fā)展經(jīng)歷了三種形態(tài)。在“前資本主義社會”，由于人的勞動能力有限，人與人之間形成了“人的依賴關(guān)系”，也就是自然的或歷史發(fā)生的人與人之間的關(guān)于血緣的、家長制的、封建的從屬關(guān)系，勞動者的生活質(zhì)量取決于所隸屬共同體的生產(chǎn)力水平。在資本主義社會，人與人的交往建立在貨幣交換關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成了“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”，人從過去的人身依附關(guān)系中解脫出來。勞動者的生活質(zhì)量不高，基本物質(zhì)生活得到滿足但是存在貧困現(xiàn)象。在未來“自由個性社會”，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)財富極大豐富、勞動者的生活質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)個人的自由全面發(fā)展。中國特色反貧困理論以實現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展為價值追求，建立解決相對貧困的長效機制，實現(xiàn)了2020年全面建成小康社會。

馬克思認(rèn)為滿足人們的生存需要，即吃喝住穿在質(zhì)和量方面的充分保證［3］527，是實現(xiàn)人類自由全面發(fā)展的基本前提。在自然經(jīng)濟和商品經(jīng)濟階段，由于人類社會生產(chǎn)力水平有限，社會財富總量不足以提供每個社會成員發(fā)展所需的資源條件。為了做到資源利用的最大化，有效增加社會生產(chǎn)總量，人類采用公平競爭機制促進(jìn)發(fā)展、滿足對美好生活的向往，人類選擇市場經(jīng)濟就是如此。但這一機制會導(dǎo)致一味追求利益競爭而不顧及個人和民族差異。社會主義更好發(fā)揮政府作用能夠克服這一弊端，實現(xiàn)社會財富的公平分配。中國依托社會主義市場經(jīng)濟，通過先富帶動后富，在幾十年的時間里走完了發(fā)達(dá)國家用數(shù)百年走過的發(fā)展歷程；通過市場激勵勞動、促進(jìn)生產(chǎn)力不斷前進(jìn)以增加社會財富，為解決貧困和實現(xiàn)共同富裕提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2020年我國全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，在中華民族幾千年的恢弘史詩上畫上了濃墨重彩的一筆。雖然絕對貧困已經(jīng)消除，但我國經(jīng)濟大而不強的問題依然十分突出，我國人民生活水平和人均收入與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。我國地域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，原貧困地區(qū)由于資源有限、生產(chǎn)能力不足等仍存在返貧風(fēng)險，勞動者因勞動能力缺乏、社會財富分配不平衡和失調(diào)造成的相對貧困還會長期存在。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43 834元，農(nóng)村居民人均可支配收入17 131元，相差近2倍。精準(zhǔn)扶貧就是探尋勞動者差異化的致貧根源、對癥下藥，“五個一批”工程通過針對性的幫扶補足貧困群眾脫貧短板，提高貧困群眾整體素質(zhì)，推動原貧困地區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距，向共同富裕更進(jìn)一步。

實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是“關(guān)乎教育本質(zhì)的問題”［19］。隨著科技的發(fā)展，智力成為勞動者素質(zhì)的主要標(biāo)志，勞動者成為生產(chǎn)力第一要素，解放窮人的基本條件轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘鋭趧幽芰?。政府對相對貧困人口的幫扶將從?jīng)濟幫扶轉(zhuǎn)向文化、教育等幫扶，即持續(xù)提高這一群體的勞動能力和勞動水平。志智雙扶，即通過扶智和扶志相結(jié)合幫助原貧困群眾提高勞動素質(zhì)和勞動能力，確保其基本生活質(zhì)量，避免返貧風(fēng)險。

消除貧困解決的是勞動者的生存需要，這一需要隨著全面建成小康社會得以實現(xiàn)?！耙呀?jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要?！保?0］進(jìn)入新時代，向往美好生活成為人民群眾新的需要，中國特色反貧困理論能夠消除發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民對美好生活的向往和勞動者的發(fā)展需要，實現(xiàn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。

四、中國特色反貧困理論的時代意義

新時代中國扶貧工作取得重大成就，黨中央堅持中國特色反貧困理論以實現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)，豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，為中國扶貧工作提供了理論指引和實踐遵循，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧。

中國特色反貧困理論實現(xiàn)了對馬克思主義反貧困理論的創(chuàng)新性發(fā)展。在解決人類貧困的問題上，馬克思強調(diào)通過提高社會生產(chǎn)力水平以實現(xiàn)人們的吃喝住穿在質(zhì)和量方面的充分保證。新時代黨中央遵循馬克思主義反貧困理論，結(jié)合中國社會生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的實際，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依靠市場激勵勞動、優(yōu)化資源配置來增加社會生產(chǎn)總量，為消除貧困夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；依靠政府采取有效舉措扶持弱者，消除貧困現(xiàn)象；實施精準(zhǔn)扶貧、志智雙扶，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，阻斷貧困的代際傳遞。

中國特色反貧困理論為消除貧困現(xiàn)象提供了理論指引和實踐遵循。2020年我國消除絕對貧困，相對貧困成為未來我國貧困治理的主戰(zhàn)場。相對貧困具有相對性、動態(tài)性、長期性和強區(qū)域性等特點［21］，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動指南：新時代黨中央進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，精準(zhǔn)扶貧、堅持“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”是前提；扶智與扶志相結(jié)合、激發(fā)貧困人口的脫貧動力和脫貧動能是關(guān)鍵；生態(tài)脫貧、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是保障；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是途徑；滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展是目標(biāo)。

中國的扶貧工作著眼于社會生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和人口眾多、地域發(fā)展不平衡的特點，強調(diào)在脫貧中不能“一刀切”，立足當(dāng)?shù)貙嶋H實施精準(zhǔn)化的脫貧方式，形成了包含脫貧物質(zhì)基礎(chǔ)、前提、動力、保障、途徑、目標(biāo)在內(nèi)的反貧困理論，取得了中國扶貧工作的顯著成就，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧。