農(nóng)民新需求與農(nóng)業(yè)機械化新思考
——對姜家莊村農(nóng)業(yè)新發(fā)展的調(diào)查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站 馬姝岑 趙 野 劉恒新

2021年10月27日至28日，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司局級領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點調(diào)研的有關(guān)要求，我們連續(xù)第三年赴山東省青島市即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)姜家莊村，通過實地走訪、現(xiàn)場查看，與基層農(nóng)機管理和技術(shù)人員、村干部、農(nóng)機合作社負責(zé)人、種養(yǎng)大戶座談交流等方式開展調(diào)研，了解姜家莊村及其周邊一年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況，掌握農(nóng)民生產(chǎn)的新需求，引發(fā)了關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)化工作方面的一些新思考。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況

今年以來，即墨區(qū)認真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全力抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的決策部署，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。從姜家莊村及其周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況看，呈現(xiàn)以下4個特點。

1.糧食增產(chǎn)豐收，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。近兩年，姜家莊村主要農(nóng)作物種植面積基本保持穩(wěn)定，小麥、玉米種植面積保持在1800畝左右，花生種植面積有升有降，在150-200畝之間波動。據(jù)村會計介紹，今年雨水充沛，糧食喜獲豐收，小麥畝產(chǎn)超過1000斤，玉米畝產(chǎn)在1500斤左右，每畝分別比去年增產(chǎn)100斤和200斤左右。當(dāng)前，小麥價格1.27元/斤，玉米價格1.3元/斤，較去年均增長0.1元/斤；青貯飼料全株玉米價格達到歷史最高，為1100元/畝至1500元/畝，較往年每畝增長了300元至700元；花生價格預(yù)計5元/斤，較去年每斤增長了0.5元。糧食豐產(chǎn)，糧價上漲，生產(chǎn)效益提高，激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性。八零后農(nóng)機合作社負責(zé)人反映，今年小麥玉米都豐收，畝產(chǎn)較去年增加30%，價格也比較好，下一步要繼續(xù)擴大土段泊嵐地流轉(zhuǎn)規(guī)模，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，爭取5年內(nèi)將種植規(guī)模從1000畝擴展到5000畝。段泊嵐鎮(zhèn)種植大戶也表示要承包更多土地，擴大種植規(guī)模。

2.農(nóng)機需求旺盛，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著糧食價格的上漲，受人工成本提高、惡劣天氣等不利因素影響，農(nóng)機作業(yè)費也明顯上漲，玉米耕播作業(yè)從每畝50元增加到了60元，收獲從每畝70元增加到了90元，其他農(nóng)機作業(yè)費用也發(fā)生了不同程度的上漲，刺激了農(nóng)民的購機需求，呈現(xiàn)出以下變化。

（1）向大型化發(fā)展。今年，八零后農(nóng)機合作社新購置了3臺大馬力拖拉機，全部原裝進口。傳紅農(nóng)機合作社購買了3臺國產(chǎn)220馬力拖拉機。姜家莊村農(nóng)機大戶反映，今年田澇土沉，淘汰用了三年的180馬力拖拉機，又新購置了一臺220馬力國產(chǎn)拖拉機，將翻轉(zhuǎn)犁由438型換成了幅寬更大的450型。據(jù)浩碩農(nóng)機合作社負責(zé)人反映，合作社代理銷售農(nóng)機十多年來，今年頭一次出現(xiàn)大馬力拖拉機賣斷貨的情況。截至10月，140馬力以上拖拉機銷量已經(jīng)破百，沒有一臺庫存，去年全年才賣不到70臺。

（2）向多領(lǐng)域發(fā)展。浩碩農(nóng)機經(jīng)銷商反映，去年履帶式玉米收獲機賣不出去，今年受雨水量大的影響，履帶式玉米收獲機深受歡迎，即墨區(qū)今年全區(qū)新增20臺履帶玉米收獲機。富盛農(nóng)機合作社今年新購置了3臺國產(chǎn)全自動打捆包膜機。八零后農(nóng)機合作社新購置了2臺超高密度打捆機。浩碩農(nóng)機合作社新購置了10臺無人植保飛機。農(nóng)機裝備在促進秸稈綜合利用，提高病蟲害防治效果方面發(fā)揮著積極作用。

（3）補貼政策引導(dǎo)有成效。即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)人介紹說，全區(qū)自去年以來利用補貼資金2.18億元，補貼機具2.12萬臺/套，累計推廣新機具3700臺（套）。使用農(nóng)機報廢補貼資金299.93萬元，報廢機具231臺。200馬力拖拉機的補貼額從12.96萬元調(diào)減至5.58萬元，價格低、質(zhì)量不高的拖拉機沒有了市場。農(nóng)機補貼政策持續(xù)實施，深受農(nóng)民歡迎，今年的補貼資金已全部用完。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機化增產(chǎn)增效作用進一步發(fā)揮，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

3.技術(shù)應(yīng)用加快，節(jié)本增效效果顯著。八零后農(nóng)機合作社負責(zé)人表示，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)要求和他連續(xù)三年晚播小麥的經(jīng)驗，堅持等墑不搶墑，從霜降起，每晚播2天，每畝增加1斤種子，一畝地多增加20斤種子，雖然種子用量增加，但來年春天不易長麥蒿，少打一遍除草劑，減少了人工投入和時間成本，產(chǎn)量還能有保證。一些農(nóng)戶選擇糧飼兼用的晚收玉米品種，依據(jù)市場價格靈活改變用途，能較好地應(yīng)對市場變化，取得穩(wěn)定的種糧收益。盛發(fā)農(nóng)機合作社負責(zé)人介紹，合作社在實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，集成小麥“高產(chǎn)高效品種+小麥寬幅精播+水肥一體化+一噴三防+秸稈打捆離田”和玉米“高效高產(chǎn)品種+等行距播種+水肥一體化+高效植保+中耕除草+青貯收獲+秸稈青貯”的生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)本增效效果明顯。合作社近兩年重點加強智能化農(nóng)機裝備的引進和應(yīng)用，通過智能化推進機藝融合，構(gòu)建起了農(nóng)機化、信息化、智能化一體的現(xiàn)代農(nóng)場管理架構(gòu)，通過控制變量施肥和變量噴藥作業(yè)，肥料和施藥量分別節(jié)省20%、30%，大面積應(yīng)用后可壓減生產(chǎn)成本。段泊嵐鎮(zhèn)種植大戶興奮地表示，前年實施了水肥一體化項目，今年政府解決了用電的問題，設(shè)備可以投入使用了，再也不怕大旱了，心里更加有了底。他還談到，今年種青貯玉米選用了抗銹病的品種，再加上雨水好，畝效益比去年增加了50%。浩碩農(nóng)機合作社飛防服務(wù)隊參與飛防項目作業(yè)，今年服務(wù)了25～26萬畝，比去年增加了10多萬畝，規(guī)模作業(yè)每畝收費8元（政府補貼2.4元），散戶作業(yè)每畝收費10～12元，效益可觀。今年因秋季雨水多，即墨區(qū)玉米收獲完成時間比常年晚了20天，小麥播種完成時間比常年晚15天左右，當(dāng)?shù)匕傩沼芯淅显挕暗貪癫煌睇湣?，農(nóng)民反映，今年墑情較好，只要適量增加播種量，預(yù)計明年繼續(xù)保持糧食豐產(chǎn)豐收的可能性較高。

4.農(nóng)機龍口奪糧，防災(zāi)減災(zāi)作用突出?！叭铩鄙a(chǎn)關(guān)鍵時期，即墨區(qū)出現(xiàn)多次降雨過程，部分地區(qū)降雨量突破歷史極值，造成土壤水分飽和，56萬畝玉米地全部積水，給秋收秋種造成不利影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門快速反應(yīng)，從外地引進50臺二手履帶式玉米收獲機，在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了重要作用。浩碩農(nóng)機經(jīng)銷商介紹說，今年雨水量太大，輪式玉米收獲機作業(yè)受限，秋季賣出了5臺全新國產(chǎn)履帶式玉米收獲機，旱田澇田兩用，購機全款15萬，每天作業(yè)量最少的40畝，最多的達到69畝，作業(yè)費每畝160元，一年即可回本，如果不是因為貨源緊張，還能賣的更多。傳紅農(nóng)機合作社負責(zé)人表示，今年大家應(yīng)對秋季田間積水反應(yīng)都很快，自己新買的輪式收獲機因地濕積水沒有下地作業(yè)，臨時買了一臺二手履帶式玉米收獲機進行作業(yè)，保住了今年的收成。段泊嵐鎮(zhèn)種植大戶表示，遇上大旱大澇的年頭兒，沒有靠得住的農(nóng)機真不行，明年自己也要買一臺履帶式玉米收獲機。調(diào)研中也了解到，今年由于秋季田間積水多，拖拉機、聯(lián)合收割機作業(yè)條件惡劣，出現(xiàn)了離合器故障增多、磨損加快，空氣濾芯和機油濾芯更換數(shù)量較常年增長一倍的現(xiàn)象，大家都反映，有了農(nóng)業(yè)機械保證了豐收到手和適時播種。

二、農(nóng)民生產(chǎn)的新需求

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興進程中，農(nóng)業(yè)機械化的推動作用越來越明顯，發(fā)展環(huán)境越來越有利，農(nóng)民的要求也逐步提高。從姜家莊村及其周邊來看，農(nóng)民還有以下需求。

1.對先進適用可靠的農(nóng)機裝備需求強烈。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民對于“機械換人”形成了普遍共識，農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶對好產(chǎn)品的渴求也越來越強烈。海鵬合作社丹參栽植機械化也還沒有解決，雖然勉強用上了半機械化的機械，也還需要多人輔助作業(yè)，希望有質(zhì)量更好、操作方便的機具。八零后農(nóng)機合作社未來幾年要按照5000畝耕地規(guī)模購買進口品牌的拖拉機、收割機。一些農(nóng)機合作社負責(zé)人表示，還要購買烘干機，他們希望購機補貼政策要持續(xù)實施。

2.對化肥農(nóng)藥漲價非常關(guān)注。段泊嵐鎮(zhèn)種植大戶反映，糧食的價格沒有農(nóng)資價格漲的快，復(fù)合肥價格由原來的120/袋漲到了200元/袋，拌種用的農(nóng)藥由原來的12元/瓶漲到了18元/瓶，人工費用也由去年150元/天漲到了今年的240元/天，生產(chǎn)成本越來越高，如果沒有先進適用的農(nóng)機，種地的風(fēng)險還是比較高的，自己的壓力比較大。

3.對專業(yè)化農(nóng)機手需求強烈。農(nóng)機手作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，其能力素質(zhì)很大程度決定了農(nóng)機作業(yè)的質(zhì)量和效率，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。八零后農(nóng)機合作社負責(zé)人談起這個話題，表現(xiàn)出一臉的無奈。他說，現(xiàn)在找一個穩(wěn)定專業(yè)的農(nóng)機手實在太難了，自己的很多機械都是上百萬的進口機子，雇熟練的機手雇不到，最后只好自己培養(yǎng)。機子成本收回差不多了，就讓他們可勁兒“練手”，在實踐中積累經(jīng)驗，培養(yǎng)期需要2至3年。學(xué)成以后，包吃包住，工資1萬塊錢一個月，可日結(jié)也可月結(jié)，即便這樣也留不住人。如果有真正能夠?qū)崿F(xiàn)完全不用人輔助的人工智能的農(nóng)機具，花再多的錢我也愿意買！即墨區(qū)農(nóng)業(yè)部門補充介紹說，這個問題確實存在，他們也在不斷創(chuàng)新方式，加大農(nóng)機手培訓(xùn)力度，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需與專業(yè)機手缺乏的矛盾仍然日益突出，迫切需要解決。

三、調(diào)研引發(fā)的新思考

總體來看，姜家莊村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢良好，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性較高，農(nóng)機化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐保障作用越來越凸顯。同時，也出現(xiàn)了一些新問題和新需求，有的是個性問題，有的是共性問題，需要我們履職盡責(zé)，積極應(yīng)對，進一步做好農(nóng)機化相關(guān)工作，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的機械化生產(chǎn)需求。

1.進一步促進安全可靠農(nóng)機裝備供給。要緊緊圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”的總定位，充分發(fā)揮鑒定工作的基礎(chǔ)性、技術(shù)性、公益性作用，優(yōu)先保障糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具的鑒定，促進企業(yè)不斷進行產(chǎn)品提檔升級，增加安全適用可靠的裝備產(chǎn)品供給。積極為農(nóng)機購置補貼政策實施提供支撐，促進優(yōu)機優(yōu)補和新產(chǎn)品應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)高效化、智能化、復(fù)式化等農(nóng)機產(chǎn)品。要進一步加強事中事后日常監(jiān)督力度，對違規(guī)行為零容忍，通過撤銷推廣鑒定證書、取消補貼資格等方法，加大企業(yè)違規(guī)成本，有效發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。

2.進一步促進先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣。要貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》關(guān)于“向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性”的要求，組織動員各級推廣機構(gòu)，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)實際需要，廣泛開展調(diào)查研究，深入開展試驗示范，強化技術(shù)集成，重點解決各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)瓶頸，加大保護性耕作、秸稈還田、精量播種、化肥深施、水肥一體化、殘膜回收、自動駕駛等綠色高效機械裝備和技術(shù)示范推廣力度，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。要做好抗災(zāi)減災(zāi)減損農(nóng)機化技術(shù)的推廣，發(fā)揮農(nóng)機在抗旱、排澇、搶農(nóng)時、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等方面的作用。要強化農(nóng)機推廣人員責(zé)任，防范工作風(fēng)險，提高推廣工作水平和效能。

3.進一步促進農(nóng)機實用人才培養(yǎng)。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）提出的“切實加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)”要求，充分發(fā)揮基層實用人才在推動技術(shù)進步和機械化生產(chǎn)中的重要作用，加強基層農(nóng)機推廣人員崗位技能培養(yǎng)和知識更新，鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機服務(wù)組織。大力弘揚工匠精神，通過購買服務(wù)、項目支持等方式，支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機合作社培養(yǎng)農(nóng)機操作、維修等實用技能型人才。進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭人的扶持力度，強化培養(yǎng)農(nóng)機使用一線“土專家”，形成農(nóng)機實用型人才“頭雁集群”效應(yīng)。

4.進一步促進農(nóng)機惠民政策落實落地。要圍繞農(nóng)機化發(fā)展需求和轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機鑒定、推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，總結(jié)推廣基層一些好做法、好經(jīng)驗，推動農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、東北黑土地保護性耕作行動計劃、深松整地作業(yè)補助、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造等農(nóng)機化重大強農(nóng)惠農(nóng)政策高效實施，發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動農(nóng)民和各種新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)積極性。