主編漫談

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平取決于一個(gè)時(shí)段農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用程度和評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)化的指標(biāo)體系。今年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議總結(jié)了2020年和“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，研究部署了“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議總結(jié)“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作認(rèn)為：

“十三五”是黨中央更加關(guān)注和重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，明確要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國(guó)人大常委會(huì)首次開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的法治保障。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)42號(hào)文件，時(shí)隔40年再次以國(guó)務(wù)院名義召開農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議。

“十三五”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作格局加強(qiáng)完善的時(shí)期。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站合署辦公，很多地方進(jìn)行了農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的優(yōu)化整合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合工業(yè)和信息化部成立了由17個(gè)部門組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各省、區(qū)、市均已出臺(tái)貫徹42號(hào)文件的實(shí)施意見或方案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制更趨健全。

“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)全方位支撐服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)10.3億千瓦，總量2億臺(tái)套，原值近萬(wàn)億元，支撐農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化基礎(chǔ)更為牢固。以7.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和近20萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為引領(lǐng)、420余萬(wàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為骨干、4000余萬(wàn)農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的“機(jī)械化部隊(duì)”不斷壯大。農(nóng)機(jī)年服務(wù)收入4700多億元，支撐了近1.5億鄉(xiāng)村人口的就業(yè)民生需求。全國(guó)共創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣614個(gè)。全國(guó)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。在北斗、5G等信息技術(shù)的支撐下，智能農(nóng)機(jī)裝備開始進(jìn)軍生產(chǎn)一線。

“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)深化改革提質(zhì)增效的時(shí)期。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息化水平大幅提升，極大便利農(nóng)民和企業(yè)。取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“證照分離”改革，為市場(chǎng)創(chuàng)造更多發(fā)展空間。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革，提高鑒定效率。推出農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管8個(gè)方面44項(xiàng)簡(jiǎn)政便民措施，全國(guó)共創(chuàng)建310個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

會(huì)議指出，“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)，號(hào)召全國(guó)農(nóng)機(jī)人深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新要求，正確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的主要矛盾和問(wèn)題，切實(shí)把準(zhǔn)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的著力點(diǎn)。

一要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊短板。著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)形式創(chuàng)新和體系建設(shè)，加快補(bǔ)上糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。

二要堅(jiān)持全程推進(jìn)、全面發(fā)展。著眼實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域機(jī)械化全面發(fā)展，推動(dòng)品種、種養(yǎng)方式、土地集約與機(jī)具集成，做好技術(shù)、主體、規(guī)模與機(jī)制統(tǒng)籌，構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的全程機(jī)械化技術(shù)體系。

三要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)。不斷優(yōu)化管理體制機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好企業(yè)研發(fā)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性。

四要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、安全發(fā)展。因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào)，推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。

“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢(shì)？請(qǐng)關(guān)注本期共同關(guān)注欄目農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站專業(yè)人員的相關(guān)分析。