鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式

顧樹宏

（宿遷市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控服務(wù)中心 江蘇宿遷 223800）

在中國全面推動農(nóng)村生態(tài)整治的過程中，中國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況已經(jīng)得到了一定的改善。但是，就中國目前的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況而言，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然制約中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。要想有效促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的實(shí)施，各地需要將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理管理工作作為農(nóng)村發(fā)展工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，中國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，不過依然面臨著一些不足。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理工作缺乏相關(guān)的激勵政策，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作進(jìn)展緩慢。目前，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，參與生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)會少之又少。地方政府針對損害生態(tài)環(huán)境行為的執(zhí)法力度不嚴(yán)，監(jiān)督力度不強(qiáng)。這兩個因素，使得部分農(nóng)村地區(qū)存在污染廠集中的情況，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的含義

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基本條件，也是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，必須大力保護(hù)好我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅包括農(nóng)村周邊的自然生態(tài)環(huán)境，還包括農(nóng)民社會生態(tài)環(huán)境。自然環(huán)境條件就是農(nóng)村所處地方的高山、湖泊、林地、草地及土壤等，大致可以劃分為幾個區(qū)域：重要區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)、破壞區(qū)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境條件治理主要是針對水土流失、水源污染、土壤污染及林地、草地破壞等生態(tài)環(huán)境問題。我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境條件治理主要集中于農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村居民居住地開發(fā)保護(hù)及鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地保護(hù)等方面。時(shí)至今日，我國大部分地區(qū)的資源開發(fā)多數(shù)仍然集中于農(nóng)村地區(qū)，對我國農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式，也在不同程度上影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃時(shí)期以來，我國大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，離不開對農(nóng)村資源的合理開發(fā)及生態(tài)環(huán)境問題有效治理。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被人們越來越重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念也在不斷發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和財(cái)富，各地要努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的必要性

中國作為全球農(nóng)業(yè)大國之一，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響著眾多農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。由于我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前期，過度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)增長，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，直接影響著農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。近年來，隨著我國對生態(tài)環(huán)境問題的逐漸重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理開始納入國家相關(guān)政策之中，環(huán)境治理工作被提上日程。由于我國幅員遼闊，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不能一蹴而就。許多地方由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地方政府更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分地區(qū)出現(xiàn)了資源不合理開發(fā)現(xiàn)象。伴隨著資源的不合理開發(fā)，一系列的生態(tài)環(huán)境問題隨之出現(xiàn)，成為生態(tài)文明建設(shè)中的治理難點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境問題制約著我國鄉(xiāng)村發(fā)展，限制了中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也限制了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，進(jìn)一步創(chuàng)新中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式，事不宜遲。當(dāng)前，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，有助于促進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)，在一定程度上是統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)發(fā)展的重大措施。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)民長遠(yuǎn)利益密切相關(guān)，將進(jìn)一步推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理之間的關(guān)系

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的重要舉措

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化。農(nóng)民的生活需求逐漸從吃飽穿暖，轉(zhuǎn)移到了對美好生活的追求上來，開始追求優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，期待建設(shè)美好鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。為了滿足我國農(nóng)村地區(qū)居民對美好生活的需求，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)“生態(tài)宜居”是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。國家對農(nóng)村居民的需求積極回應(yīng)，指出要在2050年以前，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)；到2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)；到2050年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。三步走戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)，從而進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美，有助于進(jìn)一步推動農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，從而推進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)的全面振興。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供了新的方向

為了滿足當(dāng)前中國農(nóng)村地區(qū)居民對優(yōu)美自然環(huán)境、人居環(huán)境的強(qiáng)烈向往，國家專門出臺了《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出農(nóng)村生態(tài)振興是中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一環(huán)，為當(dāng)前中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與治理指明了新的發(fā)展方向。而且，《意見》中還指明我國的公共財(cái)政方面要優(yōu)先保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，在社會資金方面也要向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展傾斜。目前，國家所倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是針對鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村特色化產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)家樂、農(nóng)村特色景點(diǎn)游（溫泉等）、特色鄉(xiāng)村觀光園等。這些產(chǎn)業(yè)都沒有對農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，反而根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源，為農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持。將社會各界資本投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，開設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，也是進(jìn)行環(huán)境治理重要手段，是真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的新思路。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

（一）治理環(huán)節(jié)中當(dāng)?shù)卣蔽?/h3>

農(nóng)村工業(yè)污染主要來源于兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多，而且大部分設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高、缺少防治污染的設(shè)施，致使由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的污染問題十分突出，加重了農(nóng)村環(huán)境的壓力。二是城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，造成城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城市“三廢”直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，由此給城市周邊區(qū)域的環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理作為地方發(fā)展舉措之一，離不開當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)。各地必須肩負(fù)起這份責(zé)任，對所屬轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取一定的措施保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)?shù)卣豢赏泼摰呢?zé)任之一。當(dāng)前，我國地方評測中，GDP水平仍是政績評測的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)高GDP水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多地方政府盲目引進(jìn)一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)不合規(guī)、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。尤其是當(dāng)前，許多工廠設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)，極大污染了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)村居民的身體健康造成了極大的影響。有關(guān)的生態(tài)環(huán)境治理要求下發(fā)到地方政府后，地方政府執(zhí)行不及時(shí)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)部門之間缺乏有效溝通，在這樣的環(huán)境下，相關(guān)單位之間互相推卸責(zé)任，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理效果的不理想。地方政府缺乏必要的監(jiān)督管理制度，對一些導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題的行為缺乏必要的監(jiān)管，整體執(zhí)法不嚴(yán)。在以GDP論英雄的政績評定體系下，許多地方政府在處理環(huán)境問題上高舉輕放，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的進(jìn)程，降低了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的效果。

（二）地方企業(yè)缺乏必要的環(huán)保意識

首先，我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作人員相對缺乏，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測較為薄弱。許多地方為了追求GDP，減輕企業(yè)環(huán)境問題處理壓力，將一些被城市所淘汰的重污染工廠轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這些企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)以后，基本不構(gòu)建必要的排污處理設(shè)備，污染物超標(biāo)排放屢見不鮮。其次，農(nóng)村地區(qū)隨意排污問題缺乏監(jiān)管。許多企業(yè)隨意排放廢水、廢氣，給農(nóng)村環(huán)境帶來巨大危害。在這樣的大環(huán)境下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理在很大程度上要依靠企業(yè)的自覺性。企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，各地在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定時(shí)，相較于本地農(nóng)村居民來說，更多地考慮地方企業(yè)，使得地方政策在一定程度上偏袒企業(yè)。

由于受自然和人為兩方面因素的影響，農(nóng)村局部生態(tài)平衡遭破壞，進(jìn)而造成區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)功能失調(diào)，生態(tài)調(diào)節(jié)作用減小，自然災(zāi)害頻發(fā)。

（三）農(nóng)村居民環(huán)保意識不強(qiáng)

農(nóng)村居民作為農(nóng)村當(dāng)?shù)刈钪饕丝?，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主力。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅事關(guān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也與我國生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。當(dāng)前，許多農(nóng)村居民大都“獨(dú)善其身”，缺乏必要的環(huán)保意識，只要不涉及自己利益，對于其他企業(yè)、其他人破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為往往視而不見。在農(nóng)村環(huán)境治理中，農(nóng)村居民由于其受教育程度較低，往往認(rèn)為生態(tài)環(huán)境治理是政府、企業(yè)及相關(guān)環(huán)保組織的責(zé)任，與自身無關(guān)。只有當(dāng)這些行為危害到自己的切身利益的時(shí)候，他們才會做出行動。

此外，部分農(nóng)村居民仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源。為了追求農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量，許多人往往不顧環(huán)境污染，大肆使用化肥、農(nóng)藥，而發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶為了降低飼養(yǎng)成本，往往隨意丟棄家畜排泄物，嚴(yán)重污染水資源。在部分農(nóng)村地區(qū)，亂扔垃圾、亂潑廢水的現(xiàn)象隨處可見。許多農(nóng)村居民并不認(rèn)為這是一件有違公德的事，在一定程度上也加重了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等化學(xué)投入，造成嚴(yán)重的地面污染，不僅導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，而且對土壤、水、生物、大氣和人體健康造成嚴(yán)重危害。同時(shí)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，極大地影響農(nóng)村居民的日常生活。

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活污染由分散走向集中，各種問題日漸嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量增多，而且?guī)缀跞柯短於逊牛瑳]有進(jìn)行有效處理；生活污水任意排放，致使河流、湖泊污染嚴(yán)重；生活取暖排放的大氣污染物沒有經(jīng)過處理就直接排放，對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境造成一定程度的污染。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式的創(chuàng)新發(fā)展方向

（一）充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的主導(dǎo)地位

地方政府應(yīng)將綠色發(fā)展理念貫穿地方發(fā)展中，適時(shí)轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的觀念，注重地方生態(tài)環(huán)境治理。在農(nóng)村地區(qū)招商引資過程中，地方政府要嚴(yán)格管控，提高企業(yè)入駐農(nóng)村地區(qū)的門檻，從多個方面推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。首先，地方政府要加大財(cái)政對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的投入。生態(tài)環(huán)境治理離不開專業(yè)設(shè)施，也離不開專業(yè)人才，這些都需要大量的資金支持。其次，地方政府應(yīng)該圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，制定相應(yīng)的地方性法律法規(guī)，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供相應(yīng)的法律支持與制度支撐。地方性的法律法規(guī)，要明確企業(yè)或個人破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)。再次，落實(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問責(zé)機(jī)制。明確生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)單位的職責(zé)，職責(zé)劃分到人，杜絕發(fā)生問題后互相推諉的現(xiàn)象。最后，政府要引導(dǎo)多方力量，共同參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。對一些積極改善所在地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的稅收優(yōu)惠，從而帶動更多企業(yè)加入到生態(tài)環(huán)境治理中來。

（二）加強(qiáng)地方企業(yè)社會責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識

地方企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到，金山銀山與綠水青山并不沖突。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，深入貫徹綠色發(fā)展觀念。為了進(jìn)一步推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，農(nóng)村當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也必須貢獻(xiàn)自己的力量。首先，地方企業(yè)必須建立綠色企業(yè)文化，在員工中形成濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍，養(yǎng)成主動保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。其次，企業(yè)要針對企業(yè)員工，尤其是負(fù)責(zé)企業(yè)工廠排污的員工開展相關(guān)培訓(xùn)，一方面培養(yǎng)員工社會責(zé)任感，另一方面培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)專業(yè)的排污處理知識，減少企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。再次，企業(yè)需要將自身的環(huán)保信息主動向大眾公開，接受社會監(jiān)督，讓企業(yè)生產(chǎn)置身于農(nóng)村居民的監(jiān)督中，通過外部監(jiān)督及自身監(jiān)察，不斷增強(qiáng)其保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任感。

（三）提升農(nóng)村居民的主人翁意識，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保意識

農(nóng)村居民生活質(zhì)量和農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境密切相關(guān)，農(nóng)村居民作為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮著重要作用。然而，由于當(dāng)前農(nóng)村居民整體受教育程度不高，主人翁意識不強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)村居民對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境并不重視。在這樣的背景下，各地要采用多種方式，增強(qiáng)農(nóng)村居民的主人翁意識，使其意識到自身在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的重要作用，明確自身的責(zé)任。各地可以通過媒體平臺，如抖音、快手、微博、今日頭條等，加強(qiáng)對農(nóng)村居民環(huán)保意識的宣傳，讓其明白優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對他們的生活與發(fā)展的重要作用。此外，各地還需要發(fā)揮好村委會的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型與改造。

五、結(jié)語

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理關(guān)系著農(nóng)民群眾的根本福祉，已成為衡量地方政府治理能力的重要依據(jù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，不能只依靠一方面的力量，需要社會各界共同發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，推動鄉(xiāng)村振興。在這一過程中，地方政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，強(qiáng)化監(jiān)督工作，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題納入生態(tài)環(huán)保督察范疇，對污染問題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各省份要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核范圍。地方各級政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費(fèi)渠道。

地方企業(yè)要熟知環(huán)保法律法規(guī)，要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，在企業(yè)職工中經(jīng)常開展環(huán)境保護(hù)形勢與政策宣傳教育，培養(yǎng)他們的環(huán)境道德意識，形成自覺自愿保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。企業(yè)要自覺接受公眾監(jiān)督，履行環(huán)保社會責(zé)任。保障公眾的環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)，既是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的義務(wù)。企業(yè)加強(qiáng)與公眾的交流，接受公眾監(jiān)督，可以幫助企業(yè)樹立良好的社會形象。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民也要增強(qiáng)其主人翁意識，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地通過發(fā)放宣傳手冊、對村民集中培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，才能真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的偉大愿景，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。