新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略研究

管艷美

（山東省臨沂市平邑縣卞橋鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東 臨沂 273305）

縱觀我國歷史,有五千年的文化積淀,鄉(xiāng)村文化資源的利用成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,因此,當(dāng)前我們需要結(jié)合農(nóng)業(yè)的政策宗旨,以實(shí)際行動(dòng)貫徹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,而當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要結(jié)合國家其他戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)施,而當(dāng)前無論是經(jīng)濟(jì)、政治等的因素都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要把握當(dāng)前政策的東風(fēng),這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文從新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值與意義,從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與問題出發(fā)進(jìn)行研究,得出新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略。

1.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值與意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的大幅度提升,為國家的農(nóng)村建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是新型的綠色經(jīng)濟(jì)模式,如果輔之以農(nóng)業(yè)生產(chǎn),二者互相配合協(xié)調(diào)以及發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。而農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),不僅僅是國家提出對農(nóng)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求,而且有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,而對于社會(huì)大眾而言,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)民生最為關(guān)注的問題。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)部門的管理人員需要對當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行考察,這樣就能夠確保當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠緊密結(jié)合在一起,具體來說當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要有一套完整的管理體系。而當(dāng)前從部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀而觀之,鄉(xiāng)村經(jīng)營體制是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件的基石。而當(dāng)前我們能夠看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理財(cái)務(wù)制度的公開時(shí)間是指定期公開,比如以季節(jié)或者年度為標(biāo)準(zhǔn)。從上述的財(cái)務(wù)情況能夠看出在一定的時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，本文從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，具體探討發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村建設(shè)的方法。

3.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的因素

3.1 各項(xiàng)制度體系建設(shè)較落后,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國農(nóng)村的經(jīng)營管理模式,主要是以家庭或組織為單位進(jìn)行管理,但這種模式并不適合新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。目前,農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)逐漸開始減少,新農(nóng)村建設(shè)跟不上國家的政策以及各項(xiàng)規(guī)定。由此可見,我們能夠看出農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著核心的地位,在未來的發(fā)展過程之中，新農(nóng)村建設(shè)等部門的工作人員需要追求層次化與質(zhì)量化的發(fā)展,因此,在未來的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,這樣就能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)民以及農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)中的地位以及作用。當(dāng)前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理過程之中,我們需要注重農(nóng)村勞動(dòng)力減少的這一現(xiàn)實(shí),從當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建言獻(xiàn)策。為新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供理論性與實(shí)踐性的支撐。

3.2 農(nóng)業(yè)金融體系不健全,難以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的步伐顯著提升,這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和人力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,我們能夠從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),可以看出農(nóng)業(yè)金融機(jī)制并不健全,因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程之中,就沒有辦法匹配新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的人才,就難以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就說明當(dāng)前農(nóng)村金融單位沒有進(jìn)一步發(fā)揮出農(nóng)村政策的優(yōu)惠功能,導(dǎo)致優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融體系成為緣木求魚。因此,農(nóng)業(yè)金融體系的不健全,難以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所面臨的問題

4.1 扶貧工作機(jī)制不健全,多部門間缺乏聯(lián)動(dòng)性

深化城市與鄉(xiāng)村之間的要素快速流動(dòng),推動(dòng)工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快,縮小城鄉(xiāng)差距，對新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行重新思考，進(jìn)一步體現(xiàn)出國家將鄉(xiāng)村的發(fā)展作為當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)，將鄉(xiāng)村的發(fā)展與城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略思想要求,需要緊密結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,走出一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。從而打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)發(fā)展的種種缺點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村之間的信息流動(dòng),全面發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

在當(dāng)前扶貧工作中，機(jī)制不健全、多部門間缺乏聯(lián)動(dòng)性,部門之間并未實(shí)現(xiàn)良好的溝通與協(xié)作，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的最大保障。這說明新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略思想當(dāng)然也需要體現(xiàn)出黨和政府對于這一問題的重視。

4.2 信用風(fēng)險(xiǎn),對服務(wù)對象缺乏完整的評估體系

在新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)協(xié)同中，涉及各個(gè)體系的風(fēng)險(xiǎn),新農(nóng)村建設(shè)的管理者,需要注重對信息系統(tǒng)的使用。因此,新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。需要利用信息化的設(shè)備,足以應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的信用風(fēng)險(xiǎn),對服務(wù)對象缺乏完整的評估體系,從而為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化提供發(fā)展的意見,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供理論性與實(shí)踐性的借鑒。

5.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策建議

新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的首要步驟就需要樹立綠色以及可持續(xù)的發(fā)展理念，其次需要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的實(shí)際情況,這樣就能夠充分結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的政策,并建立起人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.1 優(yōu)化相關(guān)政策,優(yōu)先支持綠色特色扶貧項(xiàng)目

以完善產(chǎn)權(quán)制度為核心的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村改革,一是需要將農(nóng)村的土地、人口等要素進(jìn)行充分流動(dòng),并在信息的不斷流動(dòng)中,吸納以及引進(jìn)龐大的資本。與此同時(shí)，為相關(guān)的要素提供充分交換的平臺(tái),從而為鄉(xiāng)村治理提供改革的基礎(chǔ)與動(dòng)力。一是鞏固和完善基礎(chǔ)操作系統(tǒng)。要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村保持穩(wěn)定長期土地承包關(guān)系的政策,這就需要新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)部門結(jié)合國家的相關(guān)政策，優(yōu)先支持綠色特色扶貧項(xiàng)目，讓農(nóng)民得到長期的保障。

優(yōu)化相關(guān)政策,優(yōu)先支持綠色特色扶貧項(xiàng)目,就是在可持續(xù)發(fā)展的理念下,更多地扶持綠色特色的項(xiàng)目,加之政策的優(yōu)化,這些項(xiàng)目才能盡可能地得到保障。以完善產(chǎn)權(quán)制度為核心的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村改革。

高質(zhì)量完成土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證,創(chuàng)新探索農(nóng)村承包土地“三權(quán)分離”制度，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略的第一步是樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。首先要激發(fā)改革主體的改革意識(shí),使改革主體充分認(rèn)識(shí)到改革的重要性,從而樹立人與自然和諧共處的發(fā)展觀。其次是告別粗放的生產(chǎn)模式,長期來看,利大于弊,這也符合近年來政府提出的“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)。

5.2 加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),云數(shù)據(jù)共享

為了保障信息的安全合法有效,就需要完善公共設(shè)施建設(shè),此舉的意義在于幫助農(nóng)村建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場環(huán)境。要以新的發(fā)展思路和理念來創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和行為,以科技支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,以組織提高產(chǎn)業(yè)的融合程度。深化以質(zhì)量興農(nóng)為主的戰(zhàn)略,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)性、文明化、特殊性和品牌化,調(diào)節(jié)和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力布局,各級政府部門要不斷完善和制定相關(guān)的政策,繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)作規(guī)模。

加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),云數(shù)據(jù)共享,就是利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)辦公平臺(tái)搭建信息數(shù)據(jù)的傳遞樞紐,從而有效地打破了溝通的壁壘,加快了信息的共享及準(zhǔn)確性。同時(shí),要更加注重和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)觀光旅游、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)初級行業(yè)的融合和發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效率。將新發(fā)展理念融入到創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理計(jì)劃,以綠色、可持續(xù)性的科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,以組織提升產(chǎn)業(yè)融合程度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,需要從科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)。在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的研究,主要可以從以下方面入手：

5.2.1 加強(qiáng)對農(nóng)村電力、電網(wǎng)的維護(hù),這對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,而當(dāng)前為提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的層次與質(zhì)量,就需要為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供設(shè)備與技術(shù)等資源支撐,這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化建設(shè)提供思路,而當(dāng)前加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)的建設(shè),就能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)等方面的支撐。

5.2.2 在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,需要提升自身對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的認(rèn)知,這樣就能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的多層次化發(fā)展出一份力。而在農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中,新農(nóng)村建設(shè)者需要把握農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,這樣就能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用,從而為新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供理論性與實(shí)踐性提供借鑒。假設(shè)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)中,中間會(huì)涉及的生產(chǎn)成本、人力成本等的費(fèi)用相對較高,這就會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,從而不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。而當(dāng)前為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝機(jī)等設(shè)備的層次與質(zhì)量,就需要提升新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量,為今后新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略研究提供可供借鑒性的建議與意見。

5.3 打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理+產(chǎn)業(yè)”政策模式,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與層次

打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理+產(chǎn)業(yè)”政策模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),為了讓鄉(xiāng)村不能簡單地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民居住的區(qū)域,國家與各級政府打造城鄉(xiāng)居民向往居住的環(huán)境。

因此,需要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,旨在讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有地方發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)有資金補(bǔ)給,從而創(chuàng)造價(jià)值,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓鄉(xiāng)村更加美好。只有要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),城鄉(xiāng)空間單位要素的產(chǎn)出才能一致,要素的配置才能優(yōu)化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的效率才能同步,各種城市元素才可以流入農(nóng)村。打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理+產(chǎn)業(yè)”政策模式,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與層次，全面引進(jìn)社會(huì)各界的人才以及有識(shí)之士,就能夠幫助農(nóng)村建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場。

在建設(shè)新農(nóng)村時(shí),我們需要注重“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理+產(chǎn)業(yè)”的政策模式,此項(xiàng)模式是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的研究,需要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,并堅(jiān)持綠色、可持續(xù)的發(fā)展理念,才能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)政策落到實(shí)處,并進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量與層次,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略提供理論性與實(shí)踐性的借鑒。

6.結(jié)語

通過打造支持新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),需要結(jié)合各種形式,以此提升新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平,從而幫助實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中資源的最優(yōu)化利用。新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要建構(gòu)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作的方式,進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及資源的配置,以此來提高新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)的分工協(xié)作,從而幫助企業(yè)控制成本,進(jìn)一步降低新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的互通有無,以此鞏固本企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展中的地位,從而為開展新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)提供完善化的服務(wù)。本文從新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值與意義出發(fā),進(jìn)一步結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)狀況,針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問題,最后提出新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策與建議,分別從以下三個(gè)方面展開論述：優(yōu)化相關(guān)政策，優(yōu)先支持綠色特色扶貧項(xiàng)目、加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè),云數(shù)據(jù)共享、打造產(chǎn)業(yè)扶貧的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理+產(chǎn)業(yè)”政策模式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與層次。