低碳經(jīng)濟(jì)理念下新農(nóng)村建設(shè)策略初探

劉任歡

（中共長沙市委黨校，湖南 長沙 410000）

利用制度與技術(shù)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，可幫助減少資源與能源消耗，控制污染物排放，減少溫室氣體產(chǎn)生，推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著可持續(xù)方向前行。隨著新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村已成為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)，其不僅可以幫助提高農(nóng)民生活質(zhì)量，還能全面縮小城鄉(xiāng)差距。在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，積極改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的碳排放，減少能源消耗，有助于促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

1.新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)含義

低碳經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為核心，使用不同方式，減少石油與煤炭等能源消耗，降低溫室氣體排量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)保工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村生活朝著低碳化方向發(fā)展，應(yīng)用牧業(yè)、林業(yè)與農(nóng)業(yè)等開展低碳建設(shè)，可降低農(nóng)村區(qū)域溫室氣體排量，全面改善生態(tài)環(huán)?，F(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

2.低碳經(jīng)濟(jì)理念下新農(nóng)村建設(shè)意義

自改革以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以空前發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張中，資源應(yīng)用與廢棄物排量逐漸增加，資源與環(huán)境問題日漸嚴(yán)重，加上國內(nèi)人口較多，資源相對較少，生態(tài)環(huán)境發(fā)展較弱，尤其在人口快速增長中，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀?，F(xiàn)階段，低碳城市建設(shè)一直受到人們關(guān)注，在重工業(yè)發(fā)展期間，工業(yè)節(jié)能減排與低碳生產(chǎn)工作開展較好，農(nóng)村低碳建設(shè)仍舊被忽視。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)村承擔(dān)著向城市運(yùn)輸水、糧食、原料的重任，因此有必要關(guān)注農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，避免由于農(nóng)村環(huán)境惡化引發(fā)系列反應(yīng)。一直以來，在農(nóng)村環(huán)保建設(shè)中，除投入部分重點(diǎn)示范村與建設(shè)項(xiàng)目外，很多農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施仍面臨短缺，加上缺少充足資金支持，農(nóng)村人口為了生活，經(jīng)常會選擇犧牲環(huán)境而獲得一定經(jīng)濟(jì)效益，這樣做的后果就是自然資源被過度利用，農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，有效資源日漸減少。此外，農(nóng)產(chǎn)品種植期間，因化肥與農(nóng)藥用量較大，不僅危及人們身體健康，還會增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低農(nóng)民收入。低碳經(jīng)濟(jì)做為新型環(huán)保經(jīng)濟(jì)形式，將其應(yīng)用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有助于解決環(huán)境污染問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主要選擇，有必要將這一理念融入其中，促使其和新農(nóng)村建設(shè)有效融合，在新農(nóng)村建設(shè)中全面發(fā)揮作用。

一，低碳經(jīng)濟(jì)可推動農(nóng)業(yè)建設(shè)朝著可持續(xù)方向前行。隨著人口增長與土地矛盾的增加，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)可幫助農(nóng)民減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民實(shí)際收入，確保人們生活質(zhì)量；

二，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理。要知道，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、粗放，這些會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。低碳經(jīng)濟(jì)做為新型經(jīng)濟(jì)模式，將其應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，很容易改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著多樣與集約化方向轉(zhuǎn)變；

三，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可改善農(nóng)村環(huán)境，減少農(nóng)村生態(tài)污染。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的落實(shí)，不僅可以實(shí)現(xiàn)資源整合，還能充分發(fā)揮農(nóng)村資源潛能，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)與生活朝著可持續(xù)方向前行；

四，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提升低碳意識，可幫助提高人們社會責(zé)任感，鼓勵人們積極參與新農(nóng)村建設(shè)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，人們逐漸意識到環(huán)保工作的重要性，提高了人們的責(zé)任感，鼓勵人們積極參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)村人口提高整體收入。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的問題

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革，有必要將其融合到社會發(fā)展的各方面。身為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展興旺，國家發(fā)展興旺，農(nóng)民富裕國家也富裕。所以，有必要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變當(dāng)中尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變可加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，有助于提升農(nóng)業(yè)競爭力，同時(shí)堅(jiān)持人本發(fā)展理念，積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，如此可以推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

3.1 環(huán)境污染加重

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，如此既會影響農(nóng)村生活，還會經(jīng)由食物、水、空氣危及城市居民的健康。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村環(huán)境污染多由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)Q定，比如，生活污水與農(nóng)藥化肥等使用不當(dāng)，都容易引發(fā)水污染。再者，受技術(shù)等限制，農(nóng)村治污水平較低，這也會破壞農(nóng)村環(huán)境。最后，部分農(nóng)村區(qū)域居住位置不合理，管理不到位，也容易引起環(huán)境污染。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題多體現(xiàn)在下面幾方面：

一，產(chǎn)業(yè)競爭力低。究其原因主要是，農(nóng)村技術(shù)人才短缺，教育水平滯后，缺少技術(shù)創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備不完善，人員素質(zhì)較低。

二，產(chǎn)業(yè)比例明顯失調(diào)。在國內(nèi)農(nóng)村發(fā)展以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，且多停留在運(yùn)輸與餐飲業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢。

三，產(chǎn)業(yè)間缺少關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈相對很短。通常來講，產(chǎn)業(yè)鏈間關(guān)聯(lián)應(yīng)為正相關(guān)，即擁有較長產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)才會十分明顯。

3.3 高能耗問題

因農(nóng)業(yè)一直承擔(dān)支持工業(yè)與城市發(fā)展的角色，故而使得城鄉(xiāng)差異巨大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展會制約新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，國內(nèi)農(nóng)村區(qū)域多面臨三高經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，化肥、農(nóng)藥的大量應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)村地源污染十分嚴(yán)重；加上農(nóng)民缺少環(huán)保意識，生活垃圾到處可見，常常發(fā)生污染物亂排的情況；很多家庭借助稻草與秸稈等當(dāng)做主要燃料，清潔能源與節(jié)能爐灶的應(yīng)用并未全面推廣。

3.4 缺少低碳環(huán)保意識

身為農(nóng)業(yè)大國，國內(nèi)農(nóng)村人口占比70%。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，農(nóng)村區(qū)域高碳生活越來越普遍，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，因此常常危及農(nóng)村居民的健康。加上被污染的耕地與農(nóng)田很多，加上城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理較差，環(huán)境污染問題不斷向外蔓延?，F(xiàn)今國內(nèi)部分農(nóng)村區(qū)域，多以傳統(tǒng)資源為主，例如樹枝葉等，上述物質(zhì)燃燒會產(chǎn)生很多二氧化硫與吸入顆粒，會帶來空氣污染，最終危及人們的身體健康。還有些區(qū)域農(nóng)藥化肥用量控制不當(dāng)，故而使得很多農(nóng)藥在植物當(dāng)中的殘留，如此既會影響作物質(zhì)量，還會對土壤結(jié)構(gòu)造成破壞，最終會影響人們的身體健康。但很多農(nóng)村居民不重視環(huán)保問題，更別提低碳經(jīng)濟(jì)，所以，也沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端會影響人們的生命安全。

4.低碳經(jīng)濟(jì)理念下的新農(nóng)村建設(shè)策略

4.1 確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展模式相符，該理念以物質(zhì)循環(huán)應(yīng)用為基礎(chǔ)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，隨著國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向前行，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念可做好下面幾項(xiàng)工作：

4.1.1 改變傳統(tǒng)理念，以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，提升群眾循環(huán)意識，使用辯證法看待人和物間關(guān)系，全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展間關(guān)系，確立人和自然和諧發(fā)展的觀念。

4.1.2 政府部門可出臺相關(guān)政策，鼓勵各企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的要解決環(huán)境污染與資源短缺等問題，政府部門應(yīng)利用資源稅等方式，幫助提升企業(yè)與消費(fèi)者資源節(jié)約認(rèn)識。另外，政府部門應(yīng)增加對再生利用資源的財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)廢物循環(huán)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系研究，及時(shí)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)。

4.1.3 在全國內(nèi)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全面推廣經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)園與技術(shù)開發(fā)區(qū)，支持各大企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)揮模范作用。

4.2 健全低碳經(jīng)濟(jì)政策

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開法律、制度等方面支持，國家應(yīng)給農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定一定優(yōu)惠政策，例如免稅、低稅等，引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向前。另外，還應(yīng)加大農(nóng)村低碳產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)保立法，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著正確的方向前行，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

4.3 增加政府投入

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，對技術(shù)與服務(wù)方面的市場需求量較大，發(fā)展前景廣闊，與此同時(shí)，還會帶來很多投資機(jī)遇，便于吸引各大企業(yè)關(guān)注。現(xiàn)階段，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在起始階段，企業(yè)與政府投資規(guī)模有一定的放大趨勢，在某種程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。再者，為與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，農(nóng)村不同行業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰舊設(shè)備，積極引進(jìn)使用新的設(shè)備與技術(shù)。

4.4 確立低碳消費(fèi)理念

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，人們消費(fèi)需求逐漸增加，相應(yīng)的能源消費(fèi)和碳排放量也會發(fā)生明顯改變。站在碳排放視角去分析，炊事使用能量十分穩(wěn)定，因采暖與家電等方面需要消耗較大能量，故而常常會增加碳排放量。在生活中，人們應(yīng)秉持節(jié)能思想，做好生活細(xì)節(jié)上節(jié)能工作，堅(jiān)持下去終可減少溫室氣體排放。

比如，11瓦節(jié)能燈和60瓦白熾燈亮度相同；同比非變頻空調(diào)比變頻空調(diào)可節(jié)省電能30%。低碳經(jīng)濟(jì)的全面推廣，需要政府和人民群眾共同參與，努力在人們心中確立節(jié)能減排意識，培養(yǎng)人們低碳生活消費(fèi)習(xí)慣。

比如，減少一次性筷子的使用；減少使用化肥農(nóng)藥等。鼓勵全民積極參加低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如此方能帶動農(nóng)村區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)增長。

4.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展

低碳農(nóng)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的主要構(gòu)成，可促進(jìn)生產(chǎn)力全面發(fā)展。國內(nèi)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式如下：

一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少農(nóng)藥、化肥等用量，努力建設(shè)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；

二，充分使用林地、濕地與耕地來固碳，積極開展固碳農(nóng)業(yè)建設(shè)；

三，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村工程，例如，在國內(nèi)開展試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。結(jié)合國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)狀，參考相關(guān)理論成果，積極尋找適于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)模式，便于改變農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，在農(nóng)村建設(shè)期間，積極落實(shí)“一池三改”模式，聯(lián)合沼氣、改廁、改廚等方面的建設(shè)，借助作物秸稈、生活垃圾等進(jìn)行發(fā)酵生成沼氣，如此即可滿足農(nóng)民需求，也可代替農(nóng)藥化肥，起到美化環(huán)境，節(jié)約農(nóng)民開支作用。

4.6 能源戰(zhàn)略調(diào)整

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展階段，農(nóng)村區(qū)域能源供需平衡問題相繼引起社會的關(guān)注。身為農(nóng)業(yè)大國，人口對能源需求較多。在成品油與煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中，其為農(nóng)村區(qū)域能源發(fā)展帶來新契機(jī)；受到能源價(jià)格因素影響，其對農(nóng)村區(qū)域能源供需產(chǎn)生較大的影響，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。另外，農(nóng)村區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域可再生資源開發(fā)，這既符合農(nóng)村環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，還能合理應(yīng)用農(nóng)村新能源。

4.7 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)即利用可持續(xù)方式應(yīng)用各項(xiàng)資源，防止對環(huán)境與資源產(chǎn)生不利影響，便于維護(hù)水、土地與動植物的健康安全，避免本地環(huán)境退化。在可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中，應(yīng)保證經(jīng)濟(jì)與生態(tài)合理、社會適宜。

具體而言，一，合理應(yīng)用基因工程、資源再生等技術(shù)，在動植物生長調(diào)節(jié)劑中使用微生物發(fā)酵技術(shù)，便于生產(chǎn)出生物農(nóng)藥、肥料等產(chǎn)品。

二，妥善使用克隆與遺傳等技術(shù)，努力培育水產(chǎn)及新的農(nóng)作物產(chǎn)品；

三，加強(qiáng)生物固氮技術(shù)應(yīng)用，方便農(nóng)作物應(yīng)用氮?dú)?，從而有效地減少氮肥適用量；

四，利用衛(wèi)星定位與計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)。

五，在生產(chǎn)生活期間鼓勵群眾使用節(jié)電設(shè)備，減少能源消耗。

4.8 “綠色建筑”推廣應(yīng)用

綠色建筑即由住建部下達(dá)的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》所建造的建筑，其概念為：在建筑壽命周期中，全面節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，便于為人們提供安全、適用的空間，確保自然和諧。在農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府部門應(yīng)加強(qiáng)“綠色建筑”的宣傳，將這一觀念植入人心。國內(nèi)東部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，一些建筑物具備較強(qiáng)的節(jié)能效果，但因村民缺少“綠色建筑”理念，裝修期間常常隨意更換窗戶與天花板，破壞了建筑原有的節(jié)能環(huán)保性，故而很難實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。在農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“綠色建筑”理念的應(yīng)用，需做好落后區(qū)域發(fā)展布局，如此方能為農(nóng)村人口創(chuàng)造最佳低碳環(huán)境，進(jìn)而推動農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

4.9 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即在國家政策引領(lǐng)下，借助市場機(jī)制合理配置社會資源，該過程可推動農(nóng)村信息化、工業(yè)化建設(shè)發(fā)展。為了逐步縮減城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，有必要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，利用城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前發(fā)展，便于對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。借助信息化技術(shù)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可將經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著信息化方向調(diào)整，便于減少企業(yè)能耗，從而有效解決環(huán)境污染等問題。

5.結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)期間，充分發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)理念的優(yōu)勢，有助于幫助新農(nóng)村建設(shè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向前行。此外，還應(yīng)注意到，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)除了要改變生產(chǎn)方式，還應(yīng)改變?nèi)藗児逃械膬r(jià)值觀念，如此才能推動新農(nóng)村建設(shè)朝著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。