以綠色發(fā)展為導(dǎo)向 打造農(nóng)產(chǎn)品安全縣

李艷婷

（柘城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河南柘城476200）

柘城地處豫東平原，總面積1 048 km2，轄22 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、494 個(gè)行政村，106 萬(wàn)人，耕地106 萬(wàn)畝。是炎帝朱襄故里、中原農(nóng)業(yè)文明和中華禮樂(lè)文化發(fā)祥圣地，又是中原核心經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范基地、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和河南省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范基地、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)使命，打造農(nóng)安柘城。柘城縣堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、群策群力、齊抓共管，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)水平，全縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率在98%以上，群眾滿意度在75%以上，譜寫(xiě)了“打造農(nóng)安柘城，真情護(hù)佑三農(nóng)”的壯美詩(shī)章。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法履職

柘城縣堅(jiān)持把質(zhì)量安全作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，強(qiáng)化屬地管理，建全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)績(jī)效考核，制定發(fā)展規(guī)劃。成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改、財(cái)政、食藥、工商質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入到了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位年度目標(biāo)考評(píng)及縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，充分保障了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法巡查、宣傳培訓(xùn)等工作的順利有效開(kāi)展。

2 強(qiáng)化主體，科學(xué)監(jiān)管

柘城縣認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和“黑名單”制度，對(duì)80 多家有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)率、責(zé)任告知率達(dá)到100%，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。全面加強(qiáng)過(guò)程控制和產(chǎn)品自檢，積極實(shí)施質(zhì)量承諾、生產(chǎn)記錄、屠宰產(chǎn)品流向登記、肉品檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、“瘦肉精”抽查檢測(cè)等各項(xiàng)制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任和質(zhì)量安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

3 規(guī)范經(jīng)營(yíng)，管好農(nóng)資

柘城縣嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，高毒農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度、自配料監(jiān)管制度。對(duì)全縣農(nóng)資門(mén)店全部納入農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，建立了連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送為一體的放心型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了源頭農(nóng)資質(zhì)量安全全程可追溯，智能化監(jiān)管水平顯著提升。

4 監(jiān)管檢測(cè)，扎實(shí)推進(jìn)

柘城縣建設(shè)了一流水平的質(zhì)量安全檢測(cè)中心，年定性定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2 800 多個(gè)，檢測(cè)合格率在98%以上。全縣20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，村級(jí)設(shè)有監(jiān)管員，建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職責(zé)考核體系完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查和速測(cè)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，公共服務(wù)能力得到了顯著提升。

5 從嚴(yán)執(zhí)法，協(xié)查辦案

柘城縣農(nóng)業(yè)畜牧、工商質(zhì)監(jiān)、公安、食藥建立了案件協(xié)查、聯(lián)合辦案和大要案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)縣城內(nèi)售假劣農(nóng)資、違規(guī)銷售使用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、銷售病死動(dòng)物、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違規(guī)行為從嚴(yán)執(zhí)法，并建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)。全縣已立案查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件16 起，移送司法機(jī)關(guān)1 起，案件查處率達(dá)到100%。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，多年來(lái)全縣從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

6 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，鍛造品牌

柘城縣堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為根本，對(duì)全縣具有規(guī)模生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行“五有一追溯”管理制度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到60%。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全面推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用新技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體16 家，申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)20 家，并建立健全了認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全縣已制定了國(guó)家級(jí)柘城辣椒地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，建成了一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)最大的無(wú)公害辣椒系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地、慈圣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化辣椒生產(chǎn)示范區(qū)和牛城鄉(xiāng)辣椒綠色種植示范區(qū)，面積2.6 萬(wàn)畝。生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、全國(guó)綠色食品原料基地總面積占全縣耕地總面積的40%。

7 小小紅辣椒，煌煌金品牌

柘城綠色農(nóng)產(chǎn)品小辣椒、胡芹順利通過(guò)了“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證”。柘城辣椒接連榮獲“中國(guó)2018 質(zhì)量之光十大年度品牌”“中國(guó)氣候生態(tài)優(yōu)品”“全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品”稱號(hào)，榮登中國(guó)地理標(biāo)志區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜第65 位，品牌價(jià)值達(dá)44.17 億元。全國(guó)第十二屆、十三屆、十四屆、十五屆辣椒產(chǎn)業(yè)大會(huì)，連續(xù)在柘城成功召開(kāi)，柘城辣椒享譽(yù)天下。形成了以產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為支撐的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略發(fā)展大格局。

8 結(jié)語(yǔ)

保障人民群眾舌尖上的安全，任重路更長(zhǎng)，忠誠(chéng)打造農(nóng)安柘城，同力在行動(dòng)。柘城縣將不忘初心，牢記使命，以最嚴(yán)緊的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)、最務(wù)實(shí)的干勁，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全全社會(huì)共治格局，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，激情奏響質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、出彩中原的壯麗新篇章。