遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

劉 歡

（遼寧省農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)服務(wù)中心 沈陽110032）

中藥是我國醫(yī)學(xué)發(fā)展的瑰寶，一直以來在臨床治療、養(yǎng)生美容、強身健體等多方面具有獨特的優(yōu)勢，尤其是在2020 年抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。遼寧省有著悠久的中藥材種植歷史，藥材品種多、種植規(guī)模大、生產(chǎn)體系完整，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為遼寧省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要特色產(chǎn)業(yè)之一，但在新的形勢下仍面臨著新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，通過總結(jié)近年來遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，分析存在的問題，提出發(fā)展對策，以確保遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省是我國道地中藥材產(chǎn)地之一，截至2019 年底，全省中藥材種植面積達(dá)到144.7 萬畝，產(chǎn)量12.8 萬t，產(chǎn)值19.3 億元。其中，遼五味、遼細(xì)辛、龍膽草的種植面積均居全國首位[1]。目前，具有規(guī)模以上的中藥材企業(yè)100 余家，共有3 家中藥材種植基地通過GAP 認(rèn)證[2]。遼寧主要種植的中藥材有人參、遼細(xì)辛、遼五味、龍膽草、五味子、關(guān)蒼術(shù)、刺五加、牛蒡、淫羊藿、北柴胡、防風(fēng)、桔梗、玉竹、穿龍薯蕷、黃芪、沙參、靈芝、遼藁本、益母草等。近年來，遼寧省人民政府先后制定的《遼寧省貫徹實施＜中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015－2020 年）＞工作方案》《遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動方案（2018－2020 年）》等一系列有關(guān)中藥材發(fā)展的專項規(guī)劃和政策文件，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策保障體系，使遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并取得了顯著成效。如：2019 年撫順市種植中藥材面積達(dá)到101 萬畝，產(chǎn)量4.3 萬t，其中人參平地種植面積達(dá)到1.5 萬畝，加工各種人參產(chǎn)品（干品）5 000 多噸，種植靈芝的企業(yè)和個人達(dá)到25 家，靈芝袍子粉的產(chǎn)量達(dá)到50 t；截至2018 年6 月，丹東市發(fā)展林業(yè)藥材90 萬畝，產(chǎn)值7.2 億元，參與農(nóng)戶7 000 多戶，種植的道地藥材主要有林下參、園參、石柱參、遼五味、玉竹、威靈仙等，其中林下參44 萬畝，產(chǎn)值4.1 億元，玉竹15 萬畝，產(chǎn)值2.2 億元；2020 年營口蓋州暖泉鎮(zhèn)前暖泉村用于種植五味子的耕地達(dá)1 200 多畝，村里五味子種植戶有大約70 多戶，五味子種植面積約1 200 畝，2019 年全村產(chǎn)量約120 萬kg，平均銷售價格3.4 元/kg。

2 遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅

遼寧省一些相對貧困縣把中藥材產(chǎn)業(yè)作為開展扶貧工作的一項重要內(nèi)容，寬甸縣、桓仁縣、新賓縣、岫巖縣、朝陽縣中藥材種植面積分別為25.0 萬畝、67.0 萬畝、27.3 萬畝、2.7 萬畝、3.0 萬畝，種植面積較大的品種有人參、細(xì)辛、五味子、玉竹、益母草、苦參等。各縣貧困戶積極參與中藥材種植，中藥材產(chǎn)業(yè)助力脫貧貢獻(xiàn)率極高。在桓仁縣2018 年全部脫貧的15 個貧困村、1 499 名貧困人口中，中藥材產(chǎn)業(yè)參與率分別達(dá)到100%、70%。新賓縣上夾河鎮(zhèn)等5 個鄉(xiāng)的中藥材合作社帶動貧困戶1 316 戶、2 424 人。寬甸縣29 個村、2 466 名貧困人口參與了中藥材種植。朝陽縣臺子鎮(zhèn)51 戶貧困戶開展益母草種植，2018 年每畝收入2 800 多元，遠(yuǎn)高于種植玉米的收入[3]。岫巖縣前營鎮(zhèn)西大營村以基地為示范，企業(yè)已帶動當(dāng)?shù)?5 戶農(nóng)戶參與靈芝種植，每戶年收入在8 萬元左右，務(wù)工月均工資在3 750 元左右，2020 年6 月，90 余戶村民摘掉了貧困的帽子。

3 遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產(chǎn)地環(huán)境受人為因素影響較大

在化肥、農(nóng)藥方面，部分農(nóng)民在種植中藥材過程中，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范化種植水平不高，為追求產(chǎn)量而過量使用投入品，尤其是化肥、膨大素等化學(xué)制品的大量使用，造成高產(chǎn)與藥效、藥力負(fù)相關(guān)，存在高產(chǎn)低質(zhì)現(xiàn)象，加之農(nóng)藥選擇不規(guī)范，農(nóng)藥配置完全憑經(jīng)驗，既降低農(nóng)藥利用率、污染土壤，又危害藥材質(zhì)量安全；在土地利用強度方面，部分林農(nóng)為追求產(chǎn)量，長期種植單一品種且不施用有機(jī)肥，對土地利用強度過高，易導(dǎo)致地力下降、土壤養(yǎng)分失衡，造成連作障礙。

3.2 生產(chǎn)基地建設(shè)相對滯后

目前，規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地較少，產(chǎn)出的藥材多處于初級產(chǎn)品，精深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比較薄弱，資本、技術(shù)、市場等方面與中藥材產(chǎn)區(qū)自然稟賦、勞動力結(jié)合不夠，集全國產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步打通。

3.3 產(chǎn)業(yè)外延融合發(fā)展深度不夠

中藥材在傳統(tǒng)種植基礎(chǔ)上，與加工、流通二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展程度弱，沒有形成“中藥材+生態(tài)涵養(yǎng)”“中藥材+休閑觀光”“中藥材+文化體驗”“中藥材+健康養(yǎng)老”等多種產(chǎn)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)融合多以局部項目為主，還未串點成線、連線成片，例如有些中藥材品種在一定的生長時期具有較高的觀賞價值，由于開發(fā)不足，尚未形成以中藥材為主的旅游觀光產(chǎn)業(yè)。

3.4 品牌建設(shè)相對滯后

遼寧中藥材主要是以地域為名進(jìn)行中藥材銷售，如本溪桓仁的人參、五味子，撫順清原的龍膽草、林蛙，丹東寬甸的石柱參等。以具體產(chǎn)品為名作為品牌的較少，雖然最具遼寧特色、最具道地性和影響力的人參、遼五味、遼細(xì)辛、關(guān)龍膽等均在市場上久負(fù)盛名，但相比寧夏的枸杞、吉林省的人參，“遼字號”的道地藥材仍需強化品牌形象，提升市場競爭力，努力打造優(yōu)勢中藥材產(chǎn)區(qū)。

4 遼寧省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

4.1 堅持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境改善

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，樹立綠色發(fā)展理念，因地制宜推廣中藥材野生撫育和仿生栽培配套技術(shù)、精細(xì)耕作技術(shù)、土壤改良技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害物理、生物防治技術(shù)等生態(tài)種植技術(shù)，培育一批抗性強、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。建立完善藥材品種、投入品使用、銷售情況臺賬、道地藥材適用農(nóng)藥登記、主要農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，促進(jìn)中藥材生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 打造道地林藥生產(chǎn)基地示范樣板工程

針對現(xiàn)階段在生產(chǎn)端制約遼寧省林藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，集中產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，扶持建設(shè)林藥基地重大項目，努力打造一批瀕危稀缺林藥種植基地、大宗優(yōu)質(zhì)林藥生產(chǎn)基地、林藥良種繁育基地，結(jié)合國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)、天然林保護(hù)工程、防沙治沙工程等，鼓勵野生撫育和利用林地、山地、荒山建設(shè)綠色生態(tài)中藥材種植基地，重點試驗示范包含成藥性信息、安全性信息、活性信息、化學(xué)信息組成中藥組分庫數(shù)字化工程，向中藥農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代化生產(chǎn)要素及經(jīng)營模式，引導(dǎo)林藥產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，形成以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠的新型中藥工農(nóng)業(yè)關(guān)系。

4.3 構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

積極引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、科普教育、健康養(yǎng)老、生態(tài)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體圍繞唱好“文化曲”、打好“生態(tài)牌”、做好“藥文章”，開發(fā)道地藥材博物館、文化體驗園、特色小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，逐步建立中藥材種質(zhì)資源保護(hù)與良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化種植體系、精深加工體系、倉儲流通體系、質(zhì)量安全管理與追溯體系、品牌創(chuàng)建及中醫(yī)藥服務(wù)體系，構(gòu)建質(zhì)量效益和生態(tài)效益同步提升、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體推進(jìn)、品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品牌協(xié)調(diào)優(yōu)化的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

4.4 加大品牌培育力度，共創(chuàng)“遼字號”品牌

重點創(chuàng)建地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的中藥材品牌，通過博覽會、交易會、推介會等多種形式全方位、多角度、立體化地開展優(yōu)質(zhì)道地藥材推介，帶動區(qū)域整體品牌形象提升。同時建立完善品牌培育與評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)中藥品牌集群發(fā)展聯(lián)盟，大力開展“一縣一品”等活動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定當(dāng)?shù)氐摹熬G色+道地”中藥材品種。鼓勵藥企通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，開發(fā)附加值高的中藥材功能性食品及保健品，對于申報名牌、馳名、著名商標(biāo)并順利通過的藥企給予政策扶持，塑造一批競爭力強、知名度高、信譽好的道地藥材品牌。