楊 娟
(蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 蘇州 215008)
擁有眾多資產(chǎn)的高校,需要花費額外的時間來進行資產(chǎn)管理,在實際工作中容易降低工作效率,我們可以通過分析資產(chǎn)管理的規(guī)律性,達到內(nèi)部優(yōu)化的管理效果。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用到資產(chǎn)管理中,將資產(chǎn)以數(shù)據(jù)形式進行管理,能夠降低管理難度,提升資產(chǎn)管理效率??紤]到部分高校對于大數(shù)據(jù)技術(shù)和資產(chǎn)管理融合理解不到位,本文對其展開系統(tǒng)性研究。
我國眾多高校存在資產(chǎn)管理難的現(xiàn)實問題,產(chǎn)生這種情況主要是高校發(fā)展與歷史遺留的雙重因素。我國高校在正式進入跨越式大規(guī)模發(fā)展之前,通過不斷積累,讓高校獲得了一定數(shù)量的固定資產(chǎn)。近些年,隨著各行業(yè)快速發(fā)展,對于人才的需求與日俱增,這讓高校需要更多資源用于培養(yǎng)人才。但高校的資產(chǎn)來源相對匱乏,對于國家下?lián)艿难a助經(jīng)費過度依賴。同時,高校也因為缺少詳細管理手段,造成固定資產(chǎn)難以得到高效管理,從而造成資產(chǎn)閑置的現(xiàn)實問題。這兩個問題互為矛盾,阻礙高校進一步發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)快速處理問題的良好優(yōu)點,在多個行業(yè)獲得優(yōu)異改革效果,也可以成為高校資產(chǎn)管理中的有效工具。
把大數(shù)據(jù)技術(shù)應用在高校資產(chǎn)管理中,可以讓以往通過紙質(zhì)資料記錄資產(chǎn)的管理方式,轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息新型模式,進而讓高校在資產(chǎn)管理方面可以得到信息化升級,開辟資產(chǎn)改革的全新道路。比如,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決因缺少詳細規(guī)劃造成的采購教學設備預算申報無計劃問題。這主要是多數(shù)高校采購教學設備時,使用校企考察方式制定相應采購方案,不僅會嚴重浪費人力物力,在方案制定中很容易忽略高校實際需求,進而在設備采購中造成過多資源浪費。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以把高校資產(chǎn)采購保持全程透明化,并和資產(chǎn)管理平臺相互結(jié)合,完成預算申報、售后等多種工作。而且,高校在應用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理資產(chǎn)后,也可以穩(wěn)定提升管理決策效果,從而高效處理資產(chǎn)采購信息,提升資產(chǎn)應用質(zhì)量。
雖然以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的科學技術(shù),已經(jīng)廣泛應用于各個領域,如高校在教學與學生管理方面已經(jīng)逐步將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用到其中,但是,在對資產(chǎn)管理理解上卻存在偏差,無法將其和大數(shù)據(jù)技術(shù)充分結(jié)合,仍然采用以往人工管理模式進行資產(chǎn)管理。盡管該方法的確可以對資產(chǎn)真實情況有準確了解,但是消耗過多人力物力,難以有效提升管理效率,是這種方法的弊端。所以要對高校管理人員改變現(xiàn)有資產(chǎn)管理理念,才是穩(wěn)定提升高校資產(chǎn)管理質(zhì)量的第一步。
我國多數(shù)高校在多年發(fā)展中,校內(nèi)各部門已全然成熟,各部門分別負責處理各自校內(nèi)事務。例如財務部門負責高校資金使用管理、圖書部門負責校內(nèi)圖書采購、借閱等事項,為方便部門內(nèi)工作交流,各部門會在部門內(nèi)部建立管理系統(tǒng),但是校內(nèi)的部門之間卻沒有有效信息交流,會存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的信息差錯。如在高校資產(chǎn)管理方面,多數(shù)高校都繼續(xù)使用本校原有的財務管理系統(tǒng),并沒有根據(jù)高校資產(chǎn)情況構(gòu)建專屬管理系統(tǒng),造成資產(chǎn)在管理方面產(chǎn)生偏差、資產(chǎn)缺少明確去向等諸多實際問題。而且,高校內(nèi)部對于資產(chǎn)管理的權(quán)責問題也沒有一致規(guī)劃,不同部門的管理權(quán)責較為模糊,甚至一些管理內(nèi)容存在無人受理的問題,一旦出現(xiàn)資產(chǎn)問題,無法對任何部門或個人追責,大幅度降低管理資產(chǎn)的效果。
高校由多個部門構(gòu)成,各部門都有或多或少的采購需求,若部門需要頻繁使用某一類設備,會在采購資產(chǎn)時額外增加數(shù)量,就會造成比較常見的資產(chǎn)重復采購現(xiàn)象。而有的部門偶爾使用某一類設備,原本可以到其他部門借用,減少資產(chǎn)過量采購。但是不少部門為減少繁瑣的借用流程,方便自己使用,在采購資產(chǎn)時便會將自己部門使用頻率較低的設備一并上報??僧斶@些設備真正使用時,不僅使用頻率低、養(yǎng)護效果一般,更會因為長期閑置而縮短設備使用壽命,影響其使用效果。于是在下一次的資產(chǎn)采購中,又會提出更新設備的需求,這就造成了資產(chǎn)重復采購問題十分突出,造成高校資產(chǎn)嚴重冗余,影響高校資金正常運轉(zhuǎn)。
在采購資產(chǎn)后,高校根據(jù)部門的配置需求,將資產(chǎn)發(fā)放至申請部門,通常情況下,應對部門使用資產(chǎn)情況進行詳細記錄,避免人為損壞。但多數(shù)高校對于資產(chǎn)領用之后的審計監(jiān)督工作不到位,資產(chǎn)監(jiān)管大部分僅關(guān)注采購階段,各部門資產(chǎn)領用之后,監(jiān)督薄弱。雖然這種監(jiān)管狀態(tài)可以對資產(chǎn)管理起到一定幫助,但是從長期分析,高校眾多資產(chǎn)會在這種不負責任的審計監(jiān)督中逐漸喪失其使用價值,對于高校長遠發(fā)展極為不利。
將資產(chǎn)管理下放至財務部門,由財務管理系統(tǒng)統(tǒng)一負責,在一定程度上難以顯現(xiàn)高校資產(chǎn)的真實情況,對于實際使用情況難以有效分析。高校建立自己的資產(chǎn)管理平臺有一定難度,更別說是將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到資產(chǎn)管理平臺中。因為基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的管理平臺會存在一定的安全隱患,尤其是高校的部分資產(chǎn)信息,有一定保密價值,會涉及到學校內(nèi)部許多問題。如果被不法分子攻破管理平臺,將資產(chǎn)信息泄露,高校會遭受難以估計的損失,針對高校的數(shù)據(jù)管理仍欠缺一定安全性,在未來仍需要不斷改善。
我國正處于大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來生活便利的革新時代,所有高校都應該認識到大數(shù)據(jù)技術(shù)對資產(chǎn)管理的巨大作用。高校需要加強信息化技術(shù)的應用,用大數(shù)據(jù)技術(shù)來管理校內(nèi)資產(chǎn)工作,提高資產(chǎn)管理重要性,讓所有人都意識到資產(chǎn)管理不容馬虎。這不僅涉及到資金使用等問題,對于高校未來發(fā)展也存在一定影響。針對這種情況,可以借助派發(fā)資料、在校內(nèi)召開有關(guān)資產(chǎn)的教育活動,讓資產(chǎn)管理可以用更為柔和的方式得到所有教職工的認可,讓校內(nèi)教職工在短時間內(nèi)理解資產(chǎn)管理的價值,引導教職工在對資產(chǎn)管理時承擔監(jiān)督員的角色,避免資產(chǎn)被不法分子侵吞或占用。而且,在展開管理宣傳工作的同時,可以從教師群體中篩選出擁有計算機專業(yè)技術(shù),對于資產(chǎn)管理有一定了解的技術(shù)人員,讓其參與到資產(chǎn)管理當中。高校逐步培養(yǎng)資產(chǎn)管理人才,在未來,不但可以參與到高校的管理工作,也可以獨立解決資產(chǎn)中涉及到的各種問題,降低資產(chǎn)管理風險,為高校以后發(fā)展打好基礎,推動提升高校綜合實力,切實落實好資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
高校日常運營需要嚴格落實相關(guān)規(guī)定,并考慮當前遇到的實際問題和高?,F(xiàn)有運營真實情況,建立有規(guī)劃的組織機構(gòu),構(gòu)建完整管理體系,才能妥善解決未來資產(chǎn)管理中遇到的各類問題。高校管理需要落實統(tǒng)一領導,避免各個部門各自為政,影響高校未來各類制度推廣效果。對于資產(chǎn)管理工作,則要實現(xiàn)專人專項工作負責模式,從源頭上解決管理人員和其他部門的關(guān)系,避免在工作中受到其他部門的干涉,或者是“長臂管理”等現(xiàn)象,均不利于資產(chǎn)管理的有效推進。若其他高校對于組織結(jié)構(gòu)擁有一定突破與創(chuàng)新,則可以選擇適當借鑒,并將管理理念充分學習。務必將所有工作科學分配至具體個人,同時將責任落實到個人身上,避免在高校經(jīng)營中出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象。通過構(gòu)建分級管理模式,讓高校管理可以做到良性循環(huán),所有部門受到高校最高級別的統(tǒng)一管理,而不同部門又保持相對獨立,降低部門之間合謀侵吞高校資產(chǎn)概率。在管理體系設計初期,可以將校級管理人員組織成立委員會,針對所有院校資產(chǎn)管理現(xiàn)有組織充分組合,將工作內(nèi)容一并下派,保證資產(chǎn)管理可以由所有人共同協(xié)助,降低資產(chǎn)使用風險。對于資產(chǎn)涉及到的所有程序,例如前期需求預算、中期采購記賬、后期使用報廢等,都要以規(guī)章制度為主,對信息詳細記錄,并將其上傳至相應系統(tǒng)保存。通過這種方法,既可以有效提升資產(chǎn)管理效率,使資產(chǎn)應用率得到有效改善,又可以讓資產(chǎn)監(jiān)督更為簡單化,降低管理工作難度。
共享經(jīng)濟已經(jīng)普遍應用于社會各行各業(yè),如共享自行車、共享充電寶。這些資源的共享使用不但方便了社會大眾,也節(jié)約了社會資源,這種方法也可以借鑒到管理高校資產(chǎn)應用中。針對高校采購的部分價格較高的大型設備,可以選擇各部門間的共享共用,降低重復采購對高校資金的影響。高校資產(chǎn)類型諸多,比如攝像機等采購成本高,除特殊部門外,其他部門使用頻率較低,如果所有部門都配備一臺攝像機,既會影響資金的有效利用,也會降低資產(chǎn)使用頻率。所以,可以根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù),科學分析高校所有教職工對于資產(chǎn)的使用情況,分析高峰期所需設備真實數(shù)量。
采購時僅需要滿足高峰期需求,即可滿足所有教職工基本工作需求,從而降低設備因重復采購造成的資金浪費。這種設備擁有較長的使用壽命,且擁有較快的更新?lián)Q代速度,如果僅作為某個部門專屬資產(chǎn),對于資產(chǎn)應用會造成一定程度浪的費。通過共享資源這種模式,讓資源可以服務于全體教職工,則能充分利用資產(chǎn),在一定程度上也可以延長機器使用壽命。對于這種資產(chǎn),需要由相關(guān)部門統(tǒng)一采購,而教職工在使用時,需要在網(wǎng)上提前預約,并在規(guī)定時間內(nèi)及時歸還,資產(chǎn)管理部門還要對教職工借出、歸還詳細記錄,在歸還時還要檢查設備是否和借出保持一致,降低人為損傷概率。對于個別設備可不必在部門之間共享,可嘗試在教職工之間相互借用。但是,所有教職工都要對自己設備羅列資產(chǎn)清單,將其存儲于資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在教職工需要使用某類設備時,則由資產(chǎn)管理部門負責和擁有該類設備的教職工進行協(xié)調(diào),完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)借,既可以讓工作更加便利,也能提升教職工之間感情,對于高校未來發(fā)展具有重要價值。
高校資產(chǎn)監(jiān)督管理需要從始至終有效落實。無論是最初對于資產(chǎn)采購的需求,還是資產(chǎn)最后報廢處理,都需要進行詳細記錄,將涉及到的每個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)保留,并在每年年底或年初做好清算核查相關(guān)工作。對于資產(chǎn)管理部門,除基本的數(shù)據(jù)保存外,需要在確保部門擁有獨立管理權(quán)時,積極和其他部門展開密切合作,提升部門之間溝通合作能力。例如和財務部門合作,可以確保資產(chǎn)和賬目實現(xiàn)賬物相符,同時強化報銷處理工作,確保紙質(zhì)信息可以和電子數(shù)據(jù)同步記錄。如果涉及校內(nèi)外暫借,則要由本人向資產(chǎn)管理部門進行報備,完成核查后才可以借出。對于借出、歸還都要拍照記錄,將其作為數(shù)據(jù)妥善保留。定期檢查資產(chǎn)應用情況,判斷是否在借出時存在違章操作,是否有賬實不符等問題。如果資產(chǎn)在使用時被損壞,借出人或持有人都要立刻向資產(chǎn)管理部門講清楚損壞原因,提供照片、視頻等證明方式。同時,審計監(jiān)督還要強化資產(chǎn)清算盤點,由專人負責,要將工作落實到具體任務上,從而確保高校資產(chǎn)可以得到科學使用。
將大數(shù)據(jù)技術(shù)和資產(chǎn)管理平臺相互結(jié)合,需構(gòu)建專業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。將管理平臺應用到實際作業(yè)中,可以使資產(chǎn)申報、轉(zhuǎn)讓等工作程序大幅度簡化,縮短審核時間,讓資產(chǎn)使用人員獲得更多便利,在一定程度上降低資產(chǎn)管理部門任務量。高校要對平臺建設有一定認知,調(diào)動可用資源對其進行投資,建設高效實用的管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)可以穩(wěn)定提升高校資產(chǎn)管理效果,提高資產(chǎn)應用效率。高校也可以借助資產(chǎn)管理平臺,把資產(chǎn)所有運營步驟透明呈現(xiàn)給所有教職工,從根本上降低徇私舞弊的可能性。同時借助管理平臺,可以在短時間內(nèi)整理高校所有資產(chǎn),明確高校當前緊缺設備,在下次采購中完成定向采購?;诖髷?shù)據(jù)技術(shù)建立的管理平臺在數(shù)據(jù)記錄中也更為多樣化,可以通過拍照方式,將資產(chǎn)上傳至系統(tǒng)中,有效降低資產(chǎn)核查難度,也便于教職工發(fā)現(xiàn)存在問題隱患資產(chǎn),真正實現(xiàn)提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。
雖然高校資產(chǎn)管理是一項繁瑣且復雜的任務,使用常規(guī)管理方法很難有效落實工作,但結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)應用后,可以將管理任務以數(shù)據(jù)方式高效應用,降低資產(chǎn)管理難度。相關(guān)管理人員應不斷提升自己綜合素質(zhì),提高大數(shù)據(jù)應用水平,為高校未來發(fā)展貢獻一份力量。