“十四五”時(shí)期我國(guó)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作發(fā)展方略

肖 放

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，北京100125）

“十三五”以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞三農(nóng)工作大局，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品）工作取得積極成效。為增加我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。本文全面回顧了“十三五”以來我國(guó)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作的重點(diǎn)成效，分析了新時(shí)期發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的重要意義，并提出具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

一、“十三五”時(shí)期綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作成效

（一）全面加快發(fā)展速度，總量規(guī)模迅速擴(kuò)大2020年底，全國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品獲證單位超過2.3萬家，產(chǎn)品總數(shù)超過5萬個(gè)，與“十二五”末相比，分別增長(zhǎng)了93%和72%，年均增速保持在兩位數(shù)。以綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為代表的我國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌格局基本形成，每年向社會(huì)提供綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量超過2億t。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逆勢(shì)增長(zhǎng)，對(duì)提振農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心，保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給發(fā)揮了重要作用。

（二）全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高“十三五”期間，制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，有效使用的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141項(xiàng)，對(duì)標(biāo)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，修訂發(fā)布了 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程編制工作，組織編制綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程212項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)全覆蓋，啟動(dòng)生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動(dòng)，讓標(biāo)準(zhǔn)從科研人員筆上走向農(nóng)民手上，這是決定全局性的關(guān)鍵舉措。編制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程7項(xiàng)。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)達(dá)到808個(gè)，面積超過1 333.3萬hm2。全面落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品公告等證后監(jiān)管5項(xiàng)制度，啟動(dòng)了年檢督導(dǎo)工作，推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)落地。“十三五”期間，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）全面發(fā)力品牌培育，品牌影響力明顯提升2018年起連續(xù)3年開展了“春風(fēng)萬里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動(dòng)，累計(jì)舉辦了各類宣傳活動(dòng)795場(chǎng)，廣泛宣傳了“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展”的理念。連續(xù)舉辦綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品國(guó)際博覽會(huì)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展，成功打造了有影響力的全國(guó)宣傳推介平臺(tái)，累計(jì)參展企業(yè)超過1.3萬家。2019年起實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，兩年來落實(shí)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金13.8億元，支持452個(gè)產(chǎn)品發(fā)展，有力推動(dòng)了地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)。據(jù)社會(huì)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌的知曉率達(dá)73.5%，忠誠(chéng)度達(dá)60%，綠色食品的知名度和美譽(yù)度顯著提升。積極推動(dòng)國(guó)際認(rèn)證合作，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已在11個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織注冊(cè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已擴(kuò)大到38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，89個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際影響力逐步提升。

（四）全面融入和服務(wù)三農(nóng)大局，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)日益凸顯聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。據(jù)調(diào)查，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高出10%～30%，甚至50%以上，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同程度地實(shí)現(xiàn)了增效增收。僅2020年，綠色食品銷售額超過5 000億元，出口額超過36億美元。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，出臺(tái)申報(bào)“五優(yōu)先”、費(fèi)用減免等扶持措施，走出了一條特色鮮明、成效明顯的品牌扶貧之路。“十三五”期間，支持貧困地區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品16 740個(gè)，建設(shè)生產(chǎn)基地82個(gè)，減免費(fèi)用8 905萬元。發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。首次發(fā)布《綠色食品生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)評(píng)價(jià)》報(bào)告，評(píng)估表明，2009－2018年，綠色食品生產(chǎn)比常規(guī)生產(chǎn)中氮肥使用和化學(xué)農(nóng)藥使用分別減少39%和60%，10年累計(jì)減少氮肥使用670萬t、化學(xué)農(nóng)藥使用54.2萬t，減少二氧化碳排放3 003萬t，助力碳達(dá)峰碳中和，累積創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值6.3萬億元。

二、新階段發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的重要意義

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品、助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，明確要求要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。2020年，總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)上指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“三?！保纫?shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。今年中央一號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)要發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推出的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的重要措施，事關(guān)國(guó)之大者，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們要繼續(xù)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，從講政治的高度謀劃和推進(jìn)新階段綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

（二）發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的理念、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要手段。綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品秉承綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的現(xiàn)代發(fā)展理念，推行產(chǎn)地潔凈化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色生產(chǎn)模式，有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展生態(tài)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是助推鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐力量。

（三）發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這為新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力提供了路徑指引。唐仁健部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要落實(shí)總書記指示，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，在生產(chǎn)方式上，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在產(chǎn)品方面，大力發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品本身就是產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的核心內(nèi)容，采取全程質(zhì)量控制和全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)路線，推行“質(zhì)量認(rèn)證與過程管理、品牌打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合”的運(yùn)作模式，與生產(chǎn)“三品一標(biāo)”目標(biāo)一致、路徑相通，必將在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌兩個(gè)“三品一標(biāo)”發(fā)展中發(fā)揮重要的示范帶動(dòng)作用。

（四）發(fā)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是順應(yīng)消費(fèi)需求，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的有力舉措加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是一項(xiàng)關(guān)系“十四五”全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。2020年我國(guó)人均GDP超過1萬美元，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)加快，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”加快轉(zhuǎn)變。這就要求我們對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需求，加快綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，充分發(fā)揮在增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給中的“生力軍”作用。

雖然“十三五”我國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作取得了重大成就，但我們也應(yīng)清醒地看到，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在一些短板和弱項(xiàng)：總量規(guī)模還不能充分滿足消費(fèi)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待加強(qiáng)，品牌影響力需進(jìn)一步提升。我們要直面問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更加積極的態(tài)度推動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

三、“十四五”時(shí)期綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作目標(biāo)及思路

“十四五”是綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給”等重要指示精神，堅(jiān)持圍繞國(guó)之大者抓主抓重，圍繞中央部署落細(xì)落小，按照新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“保供固安全，振興暢循環(huán)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作“強(qiáng)監(jiān)管保安全，提品質(zhì)增效益”的工作定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“穩(wěn)發(fā)展優(yōu)供給，強(qiáng)品牌增效益”為主線，以統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”為路徑，堅(jiān)持“守底線”“拉高線”并舉，保安全和提品質(zhì)同步推，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、速度和效益，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

“十四五”時(shí)期綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作的目標(biāo)是，到“十四五”末，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬個(gè)，實(shí)物總量占農(nóng)產(chǎn)品比重顯著提升；產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，特色產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)體系初步建立，產(chǎn)品分等分級(jí)有效推動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善、綠色生產(chǎn)水平顯著提升，標(biāo)桿“領(lǐng)跑”作用凸顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平明顯提高；品牌的知曉率、公信力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，消費(fèi)引領(lǐng)作用擴(kuò)大；品牌效應(yīng)顯著，服務(wù)三農(nóng)大局的功能作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞上述目標(biāo)，“十四五”綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基本思路，要聚焦6個(gè)著力點(diǎn)。

（一）穩(wěn)發(fā)展要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，引導(dǎo)地方政府因地制宜科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品由總量擴(kuò)張向總量增加和質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)把審查準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)志管理，健全淘汰退出機(jī)制，堅(jiān)決退出不合格產(chǎn)品，做優(yōu)存量，嚴(yán)控增量，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，支持糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，不斷提升綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。

（二）保安全綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的精品代表，在質(zhì)量安全上要作表率。要對(duì)標(biāo)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)使用禁用藥物和允許用藥但殘留超標(biāo)的問題零容忍，對(duì)使用禁用藥物的要亮紅燈，一票否決，取消用標(biāo)資格，并加強(qiáng)行刑銜接。對(duì)允許用藥但殘留超標(biāo)的要亮黃燈，屢次違反的取消用標(biāo)資格，讓用藥安全成為永不可觸碰的紅線。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)建立全過程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格認(rèn)證審查，嚴(yán)格依標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)格證后監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和巡查檢查。要加快推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以產(chǎn)品為主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要從監(jiān)管端和生產(chǎn)端同向發(fā)力，筑牢質(zhì)量安全底線，切實(shí)提高綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的公信力。

（三）提品質(zhì)邁入新時(shí)代，提品質(zhì)已成為市民消費(fèi)需求的主旋律，成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重點(diǎn)工作，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品要走在前列，加快提檔升級(jí)。要探索建立產(chǎn)品分等分級(jí)制度，讓消費(fèi)者切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的好口感和優(yōu)品質(zhì)，助推綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、高端化發(fā)展。要突出高端品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)功能，加快構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)體系。要圍繞保持特色，加強(qiáng)特色產(chǎn)地保護(hù)，特色品種培優(yōu)，特色技術(shù)集成，深度挖掘產(chǎn)品背后的歷史文化故事，努力打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)。

（四）鑄品牌要緊盯國(guó)際先進(jìn)水平，著力打造一批信譽(yù)過硬、品質(zhì)高端、市場(chǎng)認(rèn)可、政府信任、企業(yè)信服、公眾依賴的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。做優(yōu)做強(qiáng)綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展等國(guó)家級(jí)宣傳推介平臺(tái)，同時(shí)用好媒體、科普等公共宣傳手段，廣泛宣傳綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展理念，以質(zhì)量?jī)?yōu)供給，以品牌促消費(fèi)，不斷提升綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)辨識(shí)度，始終占領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“制高點(diǎn)”。

（五）賦動(dòng)能要以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，不斷激發(fā)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能和活力。強(qiáng)化政策協(xié)同，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等示范創(chuàng)建，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)基地，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，積極探索營(yíng)銷新模式新業(yè)態(tài)，拓展流通渠道，培育一批線上線下相結(jié)合的專業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)和營(yíng)銷隊(duì)伍。要利用信息技術(shù)，健全優(yōu)化綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提升綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、檔案電子化和質(zhì)量追溯化水平。

（六）增效益要圍繞服務(wù)三農(nóng)大局，堅(jiān)持綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。要發(fā)揮好綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品在引導(dǎo)綠色消費(fèi)中的“風(fēng)向標(biāo)”作用，提升品牌認(rèn)知度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，落實(shí)產(chǎn)品認(rèn)證中綠色化、減量化、清潔化生產(chǎn)相關(guān)要求，引導(dǎo)主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色生產(chǎn)模式，開展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)效益評(píng)估，讓社會(huì)認(rèn)知生態(tài)價(jià)值，助推農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建與小農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向基層下沉，將崗位留在農(nóng)村，將利益留給農(nóng)民。繼續(xù)實(shí)施脫貧地區(qū)的扶持減免政策，不斷提升社會(huì)效益。

四、結(jié)語

圍繞“十四五”綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，各地要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化督促落實(shí)，將綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。要高度重視地方綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并問題，確保事有人抓、活有人干、責(zé)有人負(fù)。要挖掘典型，加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，匯聚推動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。此外，綠色食品工作系統(tǒng)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要組成部分和骨干力量，要積極參與農(nóng)獸藥殘留專項(xiàng)整治、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的實(shí)施，在綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品中帶頭推動(dòng)質(zhì)量追溯管理和合格證開具。（該文根據(jù)作者在2021年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會(huì)上的講話整理，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）