革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)性力量：有效開發(fā)紅色資源

彭夢圓 李魯卿

摘 要：習(xí)近平總書記向全國人民提起革命老區(qū)汝城縣，又親自來到汝城——這是巨大的榮譽，也是最大的宣傳，給這個位于湘粵贛邊界上的革命老區(qū)帶來了史無前例的發(fā)展機遇。對于汝城革命老區(qū)來說，抓住千載難逢的歷史性、時代性機遇，有效開發(fā)紅色資源，特別是紅色旅游資源，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強大的持續(xù)性力量。首先，地方政府應(yīng)積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬原有的紅色資源，把紅色旅游資源與自然風(fēng)景旅游資源有機結(jié)合起來，實施全域旅游、拓寬惠及面;其次，深入挖掘原有紅色旅游資源，打造更多高質(zhì)量的旅游勝地，提升旅游價值，增強紅色旅游資源的“磁場效應(yīng)”，使其帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多方面持續(xù)增加居民的收入。

關(guān)鍵詞：革命老區(qū);鄉(xiāng)村振興;汝城;紅色資源;有效開發(fā);全域旅游

本文索引：彭夢圓，李魯卿.<變量 2>[J].中國商論，2021（23）：-192.

中圖分類號：F207 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）12（a）--03

2016年10月21日，在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上，習(xí)近平總書記講述了“半條被子”的故事：“在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓……”

2020年9月16日，習(xí)近平總書記赴湖南考察調(diào)研，當(dāng)天下午，他就來到汝城縣，到文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村“半條被子的溫暖”專題陳列館，了解當(dāng)?shù)亻_展紅色教育、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧成果等情況。

2021年3月，汝城縣入選湖南省文明城市。

1 紅色資源是革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強大的潛在力量

紅色資源包括紅色旅游資源和紅色文化資源。以汝城為例的革命老區(qū)，地理位置偏僻、邊遠、自然環(huán)境比較差，歷來貧困。汝城縣于2019年2月19日宣布退出貧困縣;摘了帽，不等于就富裕了。由于各地的自然條件不同，貧困程度不一，有的地方又出現(xiàn)了不同程度的返貧現(xiàn)象。富裕之路，還是要靠自己走，不能老依靠別人的幫扶;振興之路，還是要自己開創(chuàng)。發(fā)掘當(dāng)?shù)刎S富的資源，發(fā)揮自身潛在的力量，是汝城這樣的革命老區(qū)擺在當(dāng)前的最大作為。同時，汝城也是歷史文化名城，地處湘、粵、贛三省交界處，素有“雞鳴三省，水注三江”之稱，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的旅游資源。例如，湖南省汝城縣，這方紅色熱土，不僅發(fā)生過“半條被子”的感人故事，還廣為傳頌著“朱德贈匾”“一張借據(jù)”等很多感人故事，留下了毛澤東、朱德、彭德懷、鄧小平、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡。2016年10月21日習(xí)近平總書記的提及使汝城的知名度大增;2020年9月16日習(xí)主席的親自到來，更讓汝城錦上添花，譽滿神州。如今，大家都知道汝城了，都想來汝城了。得天時、乘地利、擁人和，順?biāo)浦郏瓿强h委縣政府須舉全縣之力，緊抓生態(tài)文明建設(shè)的千載良機，開啟新引擎，打造汝城全域旅游大品牌。如今的汝城，不僅是湖南省的愛國主義教育基地，也是全國人民的愛國主義教育基地;不僅黨員們會從四面八方前來，共青團員們也會來、少年兒童們也會來，而且更有慕名而來的網(wǎng)紅……老少皆來，皆有收獲。他們既是學(xué)員，又是游客。游客急速攀升拓寬了群眾的致富路，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為革命老區(qū)的鄉(xiāng)村振興帶來了新的契機和力量。他們積極拓展原有的紅色資源， 把紅色旅游資源與自然風(fēng)景旅游資源有機結(jié)合起來，實施全域旅游、拓寬惠及面?！拔覀冏プ∩持蘧皡^(qū)獲批湖南省紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園的機遇，正在構(gòu)建以大沙洲紅色旅游為核心的大文化旅游發(fā)展格局?！绷幱萌廖迥曜笥业臅r間，把汝城打造成：有紅色記憶、紅色文化的特色旅游勝地、“中國農(nóng)耕文化+理學(xué)文化體驗之鄉(xiāng)”“中國華南全域旅游典范”“湘南紅色旅游圣地”“珠三角休養(yǎng)生息的后花園”，積極創(chuàng)建國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)。2020年，受全球疫情影響，汝城縣旅游總收入依然有72.13億元，其中汝城縣紅色旅游接待游客達400多萬人次，增長2.4% 。

2 有效開發(fā)紅色資源是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強大的持續(xù)性力量

2.1 全面實施全域旅游是有效開發(fā)紅色資源的重要舉措

有效開發(fā)紅色資源，讓“點”連成“線”，“線”連成“片”，擴充旅游資源的種類和容量，擴展旅游資源的輻射半徑，全面實施全域旅游。2016年3月，李克強總理在《政府工作報告》上，正式提出“大眾旅游時代到來” 。2016年1月，國家旅游局局長在全國旅游工作會議提出：推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。汝城的自然景觀很多，如溫泉熱水鎮(zhèn)、九龍江國家森林公園等，把紅色旅游與觀光度假旅游相結(jié)合，紅色旅游與自然景觀相融合，共同促進，和諧發(fā)展。地方政府全心全意為人民服務(wù)，想方設(shè)法讓這些紅利惠及所有老百姓。

汝城實施全域旅游的區(qū)位優(yōu)勢：汝城地處湘、粵、贛三省交界，是珠三角的后院，獨特的地理位置有利于旅游品牌輻射整個華南，建立大旅游市場。資源優(yōu)勢：汝城是歷史文化名城，具有豐富的歷史和人文資源;森林資源和旅游資源也很豐富。汝城的自然資源、農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村資源，也極為豐富，具有較大的開發(fā)潛力。汝城的旅游景點有青龍峽、濂溪書院、汝城熱水溫泉、汝城文塔、白石書院等。汝城的溫泉聞名遐邇，是休閑旅游的好去處。此外，最有特色的是汝城的土特產(chǎn)，由于森林資源豐富，受到的污染很少，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品都是天然、環(huán)保、無污染的，有奈李、姜、梨、桔子、臘肉，等等。紅色愛國旅游：汝城是湘南暴動的策源地和中心區(qū)，毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾留下光輝足跡，養(yǎng)育了朱良才、李濤兩位開國上將及宋裕和等開國功臣。習(xí)近平總書記講述“半床棉被”的故事，并親自來到汝城——為汝城紅色旅游開發(fā)做了很好的宣傳，為汝城做大做深做強紅色旅游提供了千載難逢的機遇。

2.2 積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有效開發(fā)紅色資源的保障

游客從四面八方涌來，多會問：去汝城方便么？住哪里舒服？有些什么特產(chǎn)？汝城除了紅色旅游資源還有哪些自然風(fēng)景區(qū)？可以玩幾天？——游客就是財神。地方政府要做的就是要讓他們能來，多來，留得住，收獲多。要想富，先修路。積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有效開發(fā)紅色資源的保障。經(jīng)過多年建設(shè)，再加上政策的扶持，汝城的交通比以前方便多了，基礎(chǔ)設(shè)施有了進一步改善，各大景區(qū)附近都有賓館、酒店、客棧等各種住宿地，旅游接待能力大大增強了。目前，經(jīng)過汝城的主要交通線有南北向的京珠高速公路復(fù)線（又叫湘深高速、武深高速）G0422，國道106 ;東西向的有夏蓉高速G76，國道357，省道324。但是，汝城縣現(xiàn)在還沒有鐵路經(jīng)過（已有規(guī)劃中的“興永郴贛鐵路”），來汝城，若坐高鐵，則是京廣高鐵，到郴州西站下，再從郴州走公路，大約1小時50分鐘左右可到達汝城縣城。

2.3 加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局，有效開發(fā)紅色資源，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接

汝城的紅色資源開發(fā)要秉承“一盤棋”理念，以城帶鄉(xiāng)，以景帶村，旅游景點之間相互聯(lián)系，形成“團隊”;實施“以點帶面、由近及遠”策略、“政府主導(dǎo)、多元參與”;旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，改變單一形態(tài);旅游業(yè)充分與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)有機整合，融合發(fā)展，形成大旅游產(chǎn)業(yè)格局。

3 多元化拓深紅色旅游資源，促進鄉(xiāng)村振興

拓深原有紅色旅游資源，造就更多高質(zhì)量的旅游勝地，提升旅游價值，增強紅色旅游資源的“磁場效應(yīng)”，創(chuàng)建更多的地方品牌，使其帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多方面增加居民的收入。

以全域旅游的思維和手法，結(jié)合汝城縣的區(qū)位、資源、基礎(chǔ)，進行重新梳理、提煉、規(guī)劃、定位，激活全部旅游要素，調(diào)動各方力量，形成景點“點、線、面”互動;開發(fā)“短、中、長”推進;產(chǎn)業(yè)“一、二、三”融合;品牌“市、省、國”輻射的“一盤棋”“一條龍”“一個市場”“一座金礦”“一生難忘”的汝城大旅游格局。

（1）全統(tǒng)籌：由縣政府和旅游局聯(lián)合相關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)和支持，統(tǒng)一開發(fā)與監(jiān)管，形成強力、專業(yè)的汝城縣全域旅游開發(fā)與管理機制。

（2）全區(qū)域：把整個汝城當(dāng)作一個景區(qū)、一盤棋來規(guī)劃開發(fā)，避免條塊分割、各自為政，保證全區(qū)域景點與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（3）全覆蓋：將旅游的理念與元素覆蓋和滲透到全縣的各個角落、各個行業(yè)、各個群體，形成“處處有景，時時旅游，人人參與”的大眾全景式旅游境界。

（4）全產(chǎn)業(yè)：以“旅游+”的方式，深度融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，建立大旅游產(chǎn)業(yè)格局，培育綠色生產(chǎn)力，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓旅游的價值無處不在。

（5）全要素：充分挖掘和激活區(qū)域內(nèi)食、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇的十二大旅游要素。

（6）全互動：結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，旅游景點、線路、機構(gòu)、服務(wù)、管理、旅游者等相互之間全方位互動。讓每個環(huán)節(jié)、每個要素、每個體驗者和參與者最大限度參與進來，達到一種完美高價值的平衡。

多元融合指全域旅游本質(zhì)上是一種新型的發(fā)展模式，最終目的就是為了調(diào)動各方力量，激活各種要素，滿足各方利益。因此，必須通過科學(xué)設(shè)計，將游客和區(qū)域的利益相關(guān)者全部調(diào)動起來，激發(fā)活力，創(chuàng)造價值，開創(chuàng)新型旅游方式。除此之外，汝城的全域旅游建設(shè)，可以考慮建設(shè)一至三個滿足新興旅游方式的品牌基地，比如游學(xué)感悟旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、社會旅游、志愿者旅游、候鳥游、創(chuàng)意旅游等。全景融合互動是指在所有的開發(fā)與建設(shè)中，都要強調(diào)每個景點、每個環(huán)節(jié)的“風(fēng)景”化與關(guān)聯(lián)性，形成“步步為景、環(huán)環(huán)相扣”的格局，比如公路，可以把它當(dāng)作一個景觀帶來建設(shè)，而不只是為了通車。

目前，沙洲村已成為國家4A級紅色旅游景區(qū)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國歷史文化名村，以及全國知名愛國主義教育基地、初心教育基地。在汝城縣正在建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從事蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達260家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，從初加工到精深加工、副產(chǎn)物利用的加工體系初步形成。2020年，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值56.29億元，其中朝天椒、小黃姜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值41.37億元，園區(qū)農(nóng)民人均純收入達15687元，輻射帶動60余萬人就業(yè)，人均年增收4000元以上。目前，汝城縣擁有“湘汝牌”“汝之辣牌”等湖南名牌產(chǎn)品5個、“兩品一標(biāo)”認證產(chǎn)品10個，還有2家企業(yè)被授權(quán)使用“湘江源”區(qū)域公共品牌。湘汝農(nóng)業(yè)、鑫利食品、粵旺農(nóng)業(yè)等6個基地成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，粵港澳城市群70%的湘菜館使用汝城辣椒或其制品。

4 結(jié)語

有效開發(fā)紅色資源可作為革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)性力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，汝城縣以全域旅游發(fā)展為總體思路，在黨中央的政策支持和引領(lǐng)下，汝城的紅色資源得到充分有效地開發(fā)，使紅色旅游帶來的紅利持續(xù)惠及每一位革命老區(qū)的人民，讓他們的生活更加富裕、更加幸福。

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Effective Development of Red Resources for the Sustainable Power of Rural Revitalization in Old Revolutionary Base Areas

—— Taking Rucheng in Hunan as an Example

Hunan Provincial Bureau of Foreign Experts ?PENG Mengyuan

Zhongshan Oriental Time and Space Culture Development Co.，Ltd. ?LI Luqing

Abstract： General Secretary Xi Jinping mentioned Rucheng County， the old revolutionary base area， to the people of the whole country， and then personally came to Rucheng as a great honor as well as a means of promotion there， which has brought unprecedented development opportunities to this old revolutionary base area located on the border of Hunan， Guangdong and Jiangxi. For Rucheng as an old revolutionary base area， to seize the once-in-a-lifetime historic and contemporary opportunity and effectively develop red resources， especially red tourism resources， is a strong sustainable force in the rural revitalization strategy. First of all， the local government should actively improve the infrastructure construction， expand the original red resources， make red tourism resources and natural scenery tourism resources be organically combined， the implementation of the whole region tourism， expand the benefits of. Secondly， the original red tourism resources should be deeply explored to create more high-quality tourist resorts， to enhance tourism value， and to improve the “magnetic field effect” of red tourism resources， so that they can drive the development of related industries and continuously increase residents’ income in various aspects.

Keywords： old revolutionary base areas; rural revitalization; Rucheng; red resources; effective development; all-for-one tourism