仙游縣森林生態(tài)旅游開發(fā)策略

劉志亮

(仙游縣林業(yè)局，福建 莆田 351256)

仙游縣地處福建省東南沿海中部，地理坐標(biāo)東經(jīng)118°27＇～118°56＇，北緯25°11＇～25°43＇，與臺灣省隔海相望?？h域東西寬49 km，南北長63.4 km，瀕臨湄洲灣和秀嶼港，地勢西北高東南低，呈“馬蹄”形，海拔梯度明顯，山區(qū)、平原、沿海層次分明。木蘭溪從西北往東南順勢流淌，是莆田市的母親河，孕育仙游的糧倉東西鄉(xiāng)平原。境內(nèi)森林資源十分豐富，東北角的“興泰里”和西北角的“仙游山”是著名的生態(tài)林區(qū)，溪流水系縱橫交錯，擁有聞名遐邇的九鯉湖、麥斜巖、菜溪巖以及別具一格的九座寺、石谷解等景觀。近年來，仙游縣森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)圍繞縣委、縣政府“依港興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入莆田市旅游發(fā)展大局，進(jìn)一步整合森林生態(tài)旅游資源、優(yōu)化配置旅游要素，著力打造“海峽西岸著名的生態(tài)文化旅游休閑度假勝地和中國著名的工藝之都、祈夢圣地”，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。豐富和獨具特色的旅游資源，已成為推動仙游縣社會經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。然而，仙游縣森林生態(tài)旅游的發(fā)展也存在與周邊縣市旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、森林生態(tài)旅游品牌不突出、知名度不高等一系列不利因素，制約著森林生態(tài)旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 仙游縣森林生態(tài)旅游資源發(fā)展優(yōu)勢

1.1 區(qū)位條件優(yōu)越，外部交通便捷

仙游縣地處東部沿海，縣境東臨莆田市涵江區(qū)和城廂區(qū)，西接永春、德化，南連惠安、南安、泉州洛江區(qū)和泉港區(qū)，北接永泰，東南瀕臨湄洲灣，毗鄰天然良港秀嶼港、肖厝港口。仙游縣城距福州152 km、莆田44 km、泉州85 km、廈門192 km。沈海、莆永高速公路和福廈高速鐵路的建成通車，加強(qiáng)了與湄洲島、福州、泉州、廈門以及珠三角和長三角等重要客源市場的聯(lián)系，外部交通可達(dá)性強(qiáng)。

1.2 資源優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力較大

仙游縣境內(nèi)植被隸屬閩東南戴云山東濕暖亞熱帶雨林小區(qū)和閩中東戴云山——鷲峰山常綠櫧栲類照葉林小區(qū)，得天獨厚的地理環(huán)境，溫和濕潤的氣候，蘊(yùn)育了豐富的森林資源。2014年森林資源清查顯示仙游縣森林覆蓋率達(dá)70.3%。境內(nèi)有木本植物91科272屬517種，草本和蕨類植物100多種；有野生動物40目112科302種，動植物資源豐富，空氣負(fù)氧離子含量較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi)青山重疊，溪流水系縱橫，茂林修竹，青翠欲滴，還有被譽(yù)為“綠色植物基因庫”的福建木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為仙游縣發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。此外還有九鯉湖瀑布、古典家具工藝、李耕國畫等旅游資源。

1.3 旅游產(chǎn)品可塑性強(qiáng)，市場開發(fā)前景樂觀

優(yōu)越的山水資源和區(qū)位條件，使仙游旅游可滿足旅客個性化和多元化的需求。依托九鯉湖瀑布、菜溪巖、麥斜巖、十八股頭、大蜚山、天馬山等自然景觀，可進(jìn)行山水型自然生態(tài)觀光旅游開發(fā)；依托度尾文旦柚、書峰枇杷農(nóng)業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(目前主要種植臺灣甜柿、櫻花)、社硎萬畝櫻花、大濟(jì)皮蛋、鐘山草編等，可進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)；依托麥斜巖中國工農(nóng)紅軍108團(tuán)、游洋興山村中共上宮支部舊址，可進(jìn)行紅色旅游觀光開發(fā)；依托九鯉湖、龍華寺、仙門寺、天中萬壽等為代表的祈夢文化，可進(jìn)行以祈夢文化為主的宗教文化旅游開發(fā)；依托福建仙游木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)得天獨厚的森林景觀，可進(jìn)行以尋源探險獵奇之旅為主的旅游開發(fā)。

2 仙游縣森林生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢

2.1 旅游配套設(shè)施不全，旅游經(jīng)濟(jì)仍停留在門票經(jīng)濟(jì)階段

旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃、住、行、游、購、娛等各個方面，其中交通條件是首要的制約因素。仙游境內(nèi)連接環(huán)山區(qū)景點九鯉湖、麥斜巖、菜溪巖、九座寺、福建仙游木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)聯(lián)二線公路2015年才動工建設(shè)。除此之外，其他滿足相應(yīng)目標(biāo)的旅游功能還明顯滯后，如相應(yīng)規(guī)模的停車場、游客服務(wù)中心、住宿餐飲旅館、旅行購物點和吸引游客互動參與的娛樂等配套設(shè)施不足，游客“吸引不來，來了留不住”的局面尚未改變。

2.2 旅游發(fā)展氛圍不濃，專業(yè)人才較為缺乏

森林生態(tài)旅游是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊，但森林生態(tài)旅游也普遍存在投資成本高，回報周期長的特點，社會各界投資森林生態(tài)旅游主體項目、大項目的總體積極性不高、氛圍不濃。仙游縣目前僅有4家旅行社，總體經(jīng)營也不太景氣，旅游管理人才十分缺乏，旅游服務(wù)能力和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；4家旅行社組團(tuán)能力有限，與周邊縣區(qū)相比還有較大差距。

2.3 旅游品牌不突出，知名度不高

仙游縣森林生態(tài)旅游資源的整體知名度不高，標(biāo)志性資源數(shù)目較少，周邊知名度較高的莆田湄洲島、永泰青云山、德化石牛山等旅游資源開發(fā)與仙游森林生態(tài)旅游的發(fā)展形成嚴(yán)峻的市場競爭關(guān)系。

3 仙游縣森林生態(tài)旅游開發(fā)思路

3.1 抓緊修訂旅游總體規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃控制

仙游縣的旅游總體規(guī)劃編制于2009年，隨著時間的推移，與旅游緊密相連的工藝產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施已發(fā)生巨大變化，原有的規(guī)劃已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的需求，有必要抓緊對原有的規(guī)劃進(jìn)行修編。要邀請高水平的規(guī)劃設(shè)計部門，結(jié)合仙游縣“十三·五”規(guī)劃編制，高起點開展修編工作，使規(guī)劃能與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項規(guī)劃相銜接，與上級的規(guī)劃相銜接。

3.2 利用生態(tài)優(yōu)越性，突破單一旅游形象

目前依賴九鯉湖景區(qū)的單一形象需要突破，并利用生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢從多方面進(jìn)行提升。打造包括九鯉湖、菜溪巖、麥斜巖、仙水洋、石谷解及福建仙游木蘭溪源自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的具有祈夢、問道、游山、戲水、養(yǎng)身、休閑等特性的景區(qū)景點。

3.3 響應(yīng)社會發(fā)展潮流，打響森林生態(tài)旅游的機(jī)遇戰(zhàn)

隨著社會文明程度的提高和人們生態(tài)環(huán)境意識的增強(qiáng)，走進(jìn)大自然，到森林中進(jìn)行觀光休閑，已成為一種全新的生活方式和文明時尚。自2010年以來，仙游縣森林生態(tài)旅游人數(shù)每年都保持30%以上的增長，以森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)為骨干的森林游憩地已成為人們森林生態(tài)旅游的重要場所。森林生態(tài)旅游可以使森林等資源得到保護(hù)和培育，還可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。

3.4 盤活紅色文化資源，打造紅色旅游“新引擎”

仙游縣是福建省革命老區(qū)重點縣之一，共有革命老區(qū)村186個，留存了許多革命遺址，是開展紅色旅游的重要載體。這些遺址大多位于森林生態(tài)環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如社硎鄉(xiāng)田利村中共閩中特委機(jī)關(guān)田利舊址、游洋鎮(zhèn)興山村中共仙游上宮支部舊址、鐘山鎮(zhèn)麥斜巖景區(qū)紅軍108團(tuán)舊址等，具有很高的革命文物價值內(nèi)涵。近年來，紅色旅游“人氣”日益高漲，許多黨員都會到紅色景區(qū)接受革命傳統(tǒng)教育和文化洗禮，他們在感受和學(xué)習(xí)紅色歷史文化的同時，也可以將山里的生態(tài)米、苦筍、土雞蛋、茶油等“綠色產(chǎn)品”帶出大山。“紅”與“綠”的良好結(jié)合可以讓鄉(xiāng)村的人氣越來越旺、村民的腰包越來越鼓，鄉(xiāng)村振興的道路也能越走越寬。

4 仙游縣森林生態(tài)旅游開發(fā)對策

4.1 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，在推進(jìn)聯(lián)二線、縱三線等旅游公路建設(shè)的同時，不斷完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的道路指示系統(tǒng)和標(biāo)志標(biāo)識，健全旅游交通服務(wù)體系。持續(xù)加大涵蓋路、水、電、管道、排污設(shè)施、停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，并做好景區(qū)景點的道路綠化美化，建設(shè)生態(tài)交通走廊。建設(shè)仙游縣旅游服務(wù)中心(或游客集散中心)，提升仙游縣的旅游集散和輻射功能，為游客提供接待、咨詢、售票、導(dǎo)游、自駕游營地、購物、維權(quán)投訴等方面的綜合服務(wù)。

4.2 加強(qiáng)管理，全面提升景區(qū)功能

一是充分發(fā)揮旅游行政管理部門的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)職能。從全局出發(fā)，制定有效的政策框架、約束條件與利益分配，協(xié)調(diào)各利益群體之間的溝通與合作?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒南靖縣土樓、云水瑤等景區(qū)開發(fā)建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，即在景區(qū)開發(fā)時，制定相應(yīng)的政策、制度，支持和鼓勵群眾以林地上的景觀資源、產(chǎn)品等入股合作，發(fā)展森林生態(tài)旅游。這不僅可提高森林生態(tài)旅游資源的使用效率，還可從總體上提升森林生態(tài)旅游的整體競爭實力。二是規(guī)范旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。不僅要加強(qiáng)對直接從事旅游服務(wù)的旅行社服務(wù)人員(含導(dǎo)游)的培訓(xùn)，還要制定培訓(xùn)計劃對從事生態(tài)旅游服務(wù)的司機(jī)、酒店管理人員(包括從事“森林人家”服務(wù)相關(guān)人員)以及接待、咨詢、售票等人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過定期的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，努力提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，逐步實現(xiàn)旅游服務(wù)的規(guī)范化。

4.3 強(qiáng)化森林生態(tài)旅游宣傳推介、努力提升知名度

應(yīng)從多方向進(jìn)行提升和充實，突破目前單一依賴九鯉湖景區(qū)的旅游形象，通過多元形象的提煉和宣傳，釋放仙游多元化旅游資源的市場價值。大膽引進(jìn)一些有影響的策劃公司對仙游的森林生態(tài)旅游進(jìn)行創(chuàng)意和包裝，圍繞“游仙境、祈仙夢、品仙作、戲仙水、賞仙畫、玩仙石”主題，開展仙游旅游宣傳廣告語有獎?wù)骷顒?，組織開展知名作家、畫家、攝影家“仙游行”采風(fēng)活動，擴(kuò)大仙游對外影響力和知名度。加大向莆、廈深鐵路沿線宣傳，著力推介九鯉湖、麥斜巖、菜溪巖、工藝博覽城、海峽藝雕城及福建仙游木蘭溪源省級自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)景點。積極組團(tuán)外出參加各類節(jié)會推介仙游森林生態(tài)旅游，加強(qiáng)與主流媒體及網(wǎng)絡(luò)新興傳媒等平臺的聯(lián)系，加快構(gòu)建智慧旅游大平臺，提高仙游森林生態(tài)旅游景區(qū)的信息化水平，加強(qiáng)仙游森林生態(tài)旅游整體形象宣傳，真正叫響生態(tài)文化旅游休閑度假圣地的品牌。

4.4 區(qū)域聯(lián)盟，拓寬森林生態(tài)旅游的發(fā)展空間和模式

目前仙游縣已有沈海、莆永、湄渝等高速公路和福廈高鐵建成通車，外部交通可達(dá)性強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)與湄洲島的旅游合作，利用湄洲媽祖的品牌效應(yīng)，打造“海上有媽祖，山上有九仙”的旅游格局。另外主動與永泰的青云山、云頂，福清的石竹山、靈石山、后溪生態(tài)景區(qū)，莆田的九龍谷、永興巖等景區(qū)景點對接，通過線路延伸和客源互送，共同做大海峽西岸生態(tài)旅游市場蛋糕，實現(xiàn)資源共享、客源共享、利益共享、品牌共享，從而推動仙游縣森林生態(tài)旅游的發(fā)展。

4.5 開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”豐富森林生態(tài)旅游

開展以親近自然、親近森林的生態(tài)旅游活動，主要是開展觀自然景、吃森林宴、住生態(tài)屋、品野生菜活動，這些活動離不開景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。建議政府和有關(guān)部門按照中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的精神，從扶持景區(qū)居民創(chuàng)辦“森林人家”入手，每年孵化、培育3～5家“森林人家”，讓他們由小到大、由弱到強(qiáng)逐步成長，通過“星星之火”進(jìn)而推動森林生態(tài)旅游的“燎原”之勢，最后形成萬家燈火、繁星滿天的生態(tài)旅游燦爛局面。