加強生態(tài)文明理論實踐 推動生態(tài)經濟學發(fā)展
——中國生態(tài)經濟學學會2020年學術年會綜述

魏昕伊，董金利，陳 琦，程永毅

（寧波大學 商學院，浙江 寧波 315211）

改革開放以來，中國在取得偉大經濟成就的同時，生態(tài)環(huán)境問題也日益突出。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，促進生態(tài)經濟綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展。為深入貫徹落實十九大精神，加強生態(tài)文明理論實踐，推動生態(tài)經濟學發(fā)展，2020 年10 月22 日，“中國生態(tài)經濟學學會第十次會員代表大會暨2020 年學術年會”①在寧波和北京兩地聯(lián)動召開。10 月20-21 日，“2020 中國海洋生態(tài)經濟發(fā)展·寧波論壇”于寧波召開②。來自中國科學院、中國社科院、自然資源部第一海洋研究所、清華大學、浙江大學、華東理工大學、中國海洋大學、內蒙古大學、浙江工業(yè)大學、浙江工商大學、上海海洋大學、遼寧師范大學、大連海事大學、浙江海洋大學、海南大學、廣東財經大學、廣東海洋大學、集美大學等多所高校、科研院所、政府部門的100 余位專家學者，圍繞“加強生態(tài)文明理論實踐，推動生態(tài)經濟學發(fā)展”展開深入交流和討論。

一、“兩山”理論的內涵與價值

（一）“兩山”理論的內涵

“綠水青山就是金山銀山”是推動自然、生態(tài)資產正向經濟化的理論基礎。中國社科院生態(tài)文明智庫、北京工大生態(tài)文明研究院潘家華研究員指出，“兩山”理論以經濟學內涵為主線，涉及價值認知、測度和分配。一方面對西方經濟學的價值理論體系、財富核算方法和收入分配理論與實踐進行了批判、修正和改進；一方面對馬克思主義勞動價值理論、財富測度指標和社會主義按勞分配理論不斷深化、拓展。

基于“兩山理論”的學理內涵，浙江海洋大學黃建鋼教授提出“海洋生態(tài)經濟”具有三個層次：一是生態(tài)經濟，屬于經濟學的分支，更應該研究“生態(tài)”基礎上的發(fā)展問題；二是海洋生態(tài)，包含水生態(tài)、空氣生態(tài)、雨水經濟、大氣經濟等；三是經略海洋，通過“經略海洋”拯救人類，注重對海洋的精細化管理。中國海洋大學李京梅教授從海洋生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的內在要求出發(fā)，結合中國海洋經濟發(fā)展和海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的關系，提出了“海洋生態(tài)需有價”的設想。

（二）“兩山”理論的價值

浙江農林大學沈滿洪教授指出，“綠水青山就是金山銀山”是習近平同志通過深入基層調查研究提出的科學論斷，具有重大的理論創(chuàng)新價值和現(xiàn)實指導意義。

“綠水青山就是金山銀山”是揭示自然創(chuàng)造價值的科學理念。潘家華研究員認為，基于價值測度，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力，環(huán)境（自然、生態(tài)）生產力的價值測度超越了社會必要勞動量的核算范圍，自然生產力的大小高低成為自然價值的度量指標；基于財富分配理論，自然也參與了分配。

首先，自然保留了一部分價值財富。人類未對自然休養(yǎng)生息期間所創(chuàng)造的價值財富加以獲取或消費，而是留給了自然。這部分價值財富作為生態(tài)價值保護起來，并給予評估與保護。浙江海洋大學黃建鋼教授指出，貫徹海洋生態(tài)發(fā)展等方面的政策時，要提前對生態(tài)價值與生態(tài)破壞做好評估，不要等問題出現(xiàn)再做事后補救。對自然創(chuàng)造的價值要加強政策引導，保護好留給自然的那部分價值財富。

其次，自然通過創(chuàng)造價值積累了財富，增加了生態(tài)資產存量。浙江海洋大學全永波教授分析了海洋自然環(huán)境與海洋生態(tài)資產之間的相互依存關系，指出海洋自然環(huán)境創(chuàng)造了生態(tài)經濟發(fā)展所需的生態(tài)資產，要實現(xiàn)“生態(tài)型”自貿試驗區(qū)健康發(fā)展，必須將其作為一種“生態(tài)資產”，以尊重自然價值創(chuàng)造為前提，依托特色產業(yè)，進行規(guī)?；漠a業(yè)集聚，科學謀劃自貿區(qū)未來發(fā)展，合理布局藍色經濟新空間。自然創(chuàng)造與資產積累、自然保護與經濟發(fā)展要齊頭并進。

再次，自然享用了其創(chuàng)造的部分財富，人類并沒有全部占有。這正是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經濟發(fā)展可持續(xù)性要求的理論體現(xiàn)，要推動生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展，關鍵一步是要推動自然生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境的定價，可以通過市場化的方式將生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來。自然資源部第一海洋研究所陳尚研究員提出了促進海洋生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展的政策方案，指出海洋生態(tài)環(huán)境治理不能單純依靠市場，僅僅依靠市場會引起對海洋生態(tài)環(huán)境的過度使用，破壞了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調關系。

最后，自然亦從人類修復環(huán)境、改善生態(tài)質量的活動中受益，而不僅僅是人類。人類活動已將一部分國民財富投向了自然，也放棄了一部分對自然的索?。辉趪窠洕鐣l(fā)展規(guī)劃與政策落實過程中自然也參與了分配。這一過程實現(xiàn)了人與自然的和諧共處。中國生態(tài)經濟學學會理事長譚家林強調，生態(tài)文明建設融入到現(xiàn)代建設中，是實現(xiàn)生態(tài)經濟綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的本質要求。這正是在充分尊重人與自然和諧共處的前提下，既做好對自然環(huán)境的保護，又兼顧到現(xiàn)代化建設過程中經濟依托生態(tài)價值可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、國內外區(qū)域生態(tài)經濟發(fā)展的生動實踐

（一）中國城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展

中國社會科學院農村發(fā)展研究所魏后凱研究員指出，中國區(qū)域發(fā)展有成效，也面臨一些問題：發(fā)展質量不高，城鄉(xiāng)區(qū)域差異大，地區(qū)分化加劇，人口、經濟與資源、環(huán)境的空間均衡問題突出。為全面提高城鎮(zhèn)化質量，加快推進城鎮(zhèn)化轉型，“十四五”時期城鎮(zhèn)化的主線將圍繞高質量城鎮(zhèn)化之路推進。

對于評判區(qū)域協(xié)調發(fā)展的標準，魏后凱研究員提出了五個方面的內容：一是各地區(qū)優(yōu)勢能夠得到充分有效地發(fā)揮，并形成分工合理、各具特色的產業(yè)結構；二是各地區(qū)形成人與自然和諧發(fā)展的局面；三是各地區(qū)人均居民收入差距逐步縮小，并保持在合理的范圍內；四是各地區(qū)居民均能夠享受到均等化的基本公共服務和等值化的生活質量；五是保持地區(qū)間人口、經濟、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

（二）中蒙俄經濟走廊生態(tài)環(huán)境和綠色國際合作

中國科學院地理科學與資源研究所董鎖成研究員提出在生態(tài)文明模式中實施中蒙俄經濟走廊可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要遵循團結互信、合作共贏、加強溝通、頂層設計、生態(tài)文明、綠色崛起、科技支撐和民生第一的主要原則，建立六大綠色國際合作模式。在四層循環(huán)經濟模式中，要依靠物質、能量、信息、價值流動，在生產、流通、消費全過程中實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)、產業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)和社會循環(huán)四層大循環(huán)經濟的“3R”原則。在綠色低碳生態(tài)旅游模式中，要利用貝加爾湖優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，通過科學評價旅游承載力，合理適度地開發(fā)旅游資源，實現(xiàn)對世界自然遺產的保護。此外還有生態(tài)城市模式、中蒙俄共建跨境國家公園群模式、基于5G 和智能技術的綠色健康智慧化國際合作模式等。

（三）國際貿易變局下的中國生態(tài)經濟發(fā)展路徑

北京師范大學毛顯強教授指出，中國對外貿易增長迅速，粗放型的貿易增長方式在拉動經濟貿易增長的同時，也對中國資源與環(huán)境帶來了巨大的壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，貿易價值量長期順差，但資源環(huán)境卻在產生逆差。在物質流、能量流、價值流再到貿易鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、環(huán)境鏈以及價值鏈的多鏈融合研究范式中，大規(guī)模貿易出口對中國生態(tài)環(huán)境造成了一定壓力，中國經濟的排放強度高于主要貿易伙伴，中國在國際貿易中保持著較高的溫室氣體和污染物排放順差，即環(huán)境逆差，與貿易伙伴相比，中國在貿易中處于相對劣勢的環(huán)境地位。在國內國際雙循環(huán)的貿易變局背景下，要走出一條中國生態(tài)經濟綠色健康可持續(xù)的發(fā)展路徑。一方面，中國應主動采取措施，減輕國際貿易發(fā)展帶來的環(huán)境壓力；另一方面，擴大進口，有利于中國減輕國內資源環(huán)境壓力；最后，要進一步完善多鏈融合的研究范式，關注國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下的資源、環(huán)境、生態(tài)保護的應對策略。

（四）陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)經濟發(fā)展探索

寧波大學李加林教授認為海洋經濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護相融合是海洋生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的內在要求。海洋經濟與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展就是要促進海洋經濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護相結合、相統(tǒng)一，不能以保護海洋生態(tài)環(huán)境為由否定海洋經濟發(fā)展，也不能一味強調發(fā)展而犧牲海洋生態(tài)環(huán)境。寧波大學謝慧明教授認為建設海洋強國戰(zhàn)略、實施海上糧倉計劃等重大涉海發(fā)展戰(zhàn)略與海洋生態(tài)環(huán)境保護之間存在相互影響相互作用的關聯(lián)機制。海洋經濟與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展就是要促進海洋經濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護相結合、相統(tǒng)一，不能以保護海洋生態(tài)環(huán)境為由否定海洋經濟發(fā)展，也不能一味強調發(fā)展而犧牲海洋生態(tài)環(huán)境。

浙江海洋大學全永波教授認為，協(xié)調海洋經濟發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護之間的關系可以通過區(qū)域聯(lián)動方式，建設生態(tài)型自由貿易港。海洋生態(tài)經濟與海洋生態(tài)經濟環(huán)境的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，有利于優(yōu)化資源配置，優(yōu)化海洋生態(tài)經濟產業(yè)結構，提高生態(tài)保護能力與增強災害風險防控能力。協(xié)調好海洋生態(tài)經濟與海洋生態(tài)經濟環(huán)境的聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調好海洋生態(tài)各區(qū)域間生態(tài)產業(yè)空間結構布局、協(xié)調好區(qū)域間、生態(tài)產業(yè)間的惡性競爭和重復建設，從而有力保障中國海洋生態(tài)經濟產業(yè)區(qū)域間的合理分工與順利合作，確保陸海生態(tài)一體化發(fā)展。

三、中國生態(tài)文明范式下的綠色發(fā)展制度體系建設

沈滿洪教授以生動的案例闡述綠色發(fā)展中制度體系建設的問題，指出推進綠色發(fā)展必須將綠色科技創(chuàng)新和綠色制度創(chuàng)新組合，從五個方面改善制度擁擠、制度缺位、制度沖突、制度低效、制度合力等問題：一是要基于制度的替代性進行綠色制度的優(yōu)化選擇，當不同的制度均可驅動綠色發(fā)展時，要通過比較兩種制度的制度績效做出優(yōu)化選擇；二是要基于制度的互補性進行綠色制度的耦合強化，提升制度績效，節(jié)省兩種或多種制度單獨使用的制度成本；三是要基于制度的沖突性進行綠色制度的相互協(xié)調，打破部門局部利益，以驅動綠色發(fā)展的大局為旨歸；四是要基于制度的空缺性進行綠色制度的查漏補缺，由于制度基于問題導向的滯后性特點，制度的查漏補缺是一種常態(tài)；五是要基于制度的低效率問題進行綠色制度的績效考核，以定量化的制度績效結果評判綠色制度創(chuàng)新的方向。

北京林業(yè)大學宋維明教授對比了不同國家在自然教育立法、教育實踐模式等方面的差異，回顧中國自然教育實踐，指出當前中國自然教育面臨的挑戰(zhàn)以及應對策略。在生態(tài)文明綠色制度的設計上，宋維明教授從自然教化的角度深刻論述了生態(tài)文明教育中引導性制度的建立與發(fā)展。中國生態(tài)文明范式下海洋綠色發(fā)展制度體系不斷探索，圍繞海洋綠色發(fā)展，中央制定出臺了有關海洋資源、海洋經濟、海洋生態(tài)環(huán)境保護及海洋防災減災等一系列專項規(guī)劃。

自然資源部第一海洋研究所陳尚研究員著眼中國嚴峻的海洋環(huán)境問題，從海洋生態(tài)環(huán)境的治理、生態(tài)補償?shù)姆ǘx務和實施海洋生態(tài)補償實施時機等多方面闡述到海洋生態(tài)補償制度雙軌并行的必要性。遼寧師范大學狄乾斌教授指出，當前海洋生態(tài)和海洋經濟的綠色發(fā)展制度體系還不夠系統(tǒng)，對于生態(tài)補償機制的研究還需要進一步深入和具體。在海洋生態(tài)補償機制中，需要政府的干預和協(xié)調，同時也需要引入以社會參與為核心的社會機制，協(xié)同政府與市場一起解決海洋生態(tài)經濟開發(fā)和保護問題。

四、生態(tài)經濟學的目標任務與發(fā)展方向

（一）生態(tài)經濟學的目標任務

中國社會科學院農村發(fā)展研究所李周研究員指出生態(tài)經濟學研究的新問題和新任務。第一，在資源、環(huán)境、生態(tài)三重壓力下的基本需求和最優(yōu)需求之間的界定和度量問題。在短缺尚未解決的欠發(fā)達階段，為滿足溫飽造成的資源、環(huán)境和生態(tài)的壓力情有可原；越過這個階段后，因產能、消費、占有過剩導致的資源、環(huán)境和生態(tài)的壓力是必須消除的。第二，生態(tài)保護和生態(tài)建設之間最優(yōu)配置問題。物質產品生產造成的生態(tài)破壞比較容易觀察，而農業(yè)建設中的生態(tài)破壞很難立刻觀察到，農業(yè)建設和生態(tài)建設應該采取“近自然”的方式改造生態(tài)系統(tǒng)。第三，生態(tài)價值研究已經躍遷至價值實現(xiàn)階段，運用支出法和消費法進行生態(tài)價值核算是未來的重要任務。第四，消除冗余度是生態(tài)經濟學的基本任務，首先要優(yōu)化基本需求，保護生態(tài)系統(tǒng)的承載力；其次要強化生態(tài)服務，提升生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉的貢獻力；最后是調控人的欲望，依靠個人理性、集體理性、人類福祉的“三位一體”與自律、法律、他律的“三位一體”的共同作用來消除冗余度。

（二）生態(tài)經濟學的發(fā)展方向

李周研究員指出相較其他經濟學學科，生態(tài)經濟學更年輕，學科體系還不太完整，改進的空間還很大，年輕學者要有構建中國特色生態(tài)經濟學的擔當，“為生態(tài)辦事，為生態(tài)說話”，協(xié)調人與自然的關系，促進人與自然和諧發(fā)展。北京大學季曦副教授從經濟學科發(fā)展史的角度指出生態(tài)經濟學不僅僅是在實踐層面應運而生的學科，更是在對經濟學范式的反思中向上而生的科學。生態(tài)經濟學尋求物理和道德約束下的人類社會的富足、公平而持久，對中國乃至全世界的人類命運共同體構建都具有重要意義。

注釋：

①中國生態(tài)經濟學學會和中國社會科學院農村發(fā)展研究所聯(lián)合主辦，寧波大學商學院、東海研究院和長三角生態(tài)文明研究中心聯(lián)合承辦，中國社會科學院生態(tài)環(huán)境經濟研究中心和《生態(tài)經濟》編輯部協(xié)辦。

② 中國生態(tài)經濟學學會海洋生態(tài)經濟專業(yè)委員會和寧波大學聯(lián)合主辦，寧波大學東海研究院、商學院聯(lián)合承辦，長三角生態(tài)文明研究中心協(xié)辦。