新豐縣山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興探索

傅里淮

摘 要 產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，“產(chǎn)業(yè)旺”才能實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村旺”。山區(qū)資源豐富，但是也普遍存在交通不便、農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚、農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小及資金缺乏等短板，取長(zhǎng)補(bǔ)短振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在山區(qū)民眾和政府面前的重大課題。以廣東省韶關(guān)市新豐縣為例，針對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀加以探析，為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;山區(qū)農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)興旺;廣東省新豐縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.062

2021年中央一號(hào)文件指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐是實(shí)現(xiàn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，立足于山區(qū)的困境探尋突破之路是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合廣東省韶關(guān)市新豐縣實(shí)際情況，提出促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議。

1 新豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

新豐縣素有“九山半水半分田”之稱，氣候非常適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。近年來(lái)，廣東省政府緊緊圍繞中央、省、市有關(guān)“三農(nóng)”工作的決策部署，高度聚焦農(nóng)村“三變”改革，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持工作。2020年，新豐縣糧食播種面積0.90萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量5.29萬(wàn)噸，甘蔗種植面積140 hm2，油料種植面積0.35萬(wàn)公頃，水果種植面積0.60萬(wàn)公頃，蔬菜種植面積0.83萬(wàn)公頃。其中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化的產(chǎn)業(yè)有馬頭萬(wàn)畝蔬菜基地、沙田萬(wàn)畝百香果基地、黃磜佛手瓜和萬(wàn)畝茶葉基地。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

新豐縣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶+電商”“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”“合作社+農(nóng)戶”代種代養(yǎng)等模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)作用。

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式主要是公司通過(guò)合作社與農(nóng)戶簽訂保價(jià)回收合同，與農(nóng)戶建立利益鏈，由公司統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)種苗，統(tǒng)一施用有機(jī)肥料，統(tǒng)一免費(fèi)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu)，扶持種植戶，安排本地農(nóng)民就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo)[1]。此模式專業(yè)性強(qiáng)、種植規(guī)范、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)低，代表有萬(wàn)鴻農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、華瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。

“公司+基地+農(nóng)戶+電商”模式主要是公司打造自身基地的同時(shí)，收集農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)電商銷(xiāo)售的模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行，有效拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)路，同時(shí)給農(nóng)戶帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。此模式比較適合小型種植戶及偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)的土特產(chǎn)銷(xiāo)售，代表有豐農(nóng)電商公司。

“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式主要是公司促使農(nóng)場(chǎng)與客戶直接建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，以客戶需求為導(dǎo)向，靈活安排生產(chǎn)計(jì)劃，提供有機(jī)蔬菜及農(nóng)耕體驗(yàn)，并通過(guò)線上進(jìn)行宣傳推廣和品牌打造。此模式消費(fèi)者對(duì)生態(tài)產(chǎn)品要求高，消費(fèi)群體比較穩(wěn)定，代表有新豐縣蔬東坡農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。

“合作社+農(nóng)戶”代種代養(yǎng)模式主要是公司提供種苗，農(nóng)戶代種代養(yǎng)。此模式對(duì)種養(yǎng)技術(shù)要求不高，產(chǎn)品通常是日常的家禽，農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)低，代表有每日鮮、好地方養(yǎng)殖場(chǎng)、潘家寨農(nóng)業(yè)公司、惠農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社[2]。

1.3 產(chǎn)業(yè)特色

新豐縣已經(jīng)初步形成“北茶、東菜、西果”的特色產(chǎn)業(yè)格局。

北片地區(qū)主要是黃磜鎮(zhèn)，屬高寒山區(qū)，適宜種植反季節(jié)蔬菜、名貴花卉等。當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，逐漸形成了以“兩瓜、兩茶、兩花”為主線的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，其中茶葉產(chǎn)業(yè)是龍頭產(chǎn)業(yè)，尤以高山茶著名。2018年7月，當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)園獲批成為第一批廣東省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)園區(qū)種植茶葉約666.67 hm2，產(chǎn)品有綠茶、紅茶、烏龍茶，年產(chǎn)量約325 t，年產(chǎn)值約1.3億元。2020年，當(dāng)?shù)貛?dòng)約1 700戶農(nóng)戶種植茶葉約166.67 hm2，直接帶動(dòng)就業(yè)約2 000人次。

東片地區(qū)主要是馬頭鎮(zhèn)，2015年大廣高速出入口建成，馬頭鎮(zhèn)利用自身交通、水利等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展時(shí)令蔬菜種植業(yè)。南部秀坑、秀田、大陂、上灣等村已成連片之勢(shì)，片區(qū)內(nèi)有田豐合作社基地、城豐基地（入選大灣區(qū)“菜籃子”基地）、稻田養(yǎng)魚(yú)示范基地、廣鴻聯(lián)民合作社基地、萬(wàn)鴻基地，合計(jì)種植面積667 hm2。大部分農(nóng)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往珠三角地區(qū)，利潤(rùn)可觀，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

西片地區(qū)主要是沙田鎮(zhèn)、遙田鎮(zhèn)，該地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，交通不便，基本沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，目前有百香果、沙糖橘、奇異果、火龍果等近667 hm2果園基地，片區(qū)里有龍?zhí)洞灏傧愎N植基地、天中村百香果種植基地、下埔村奇異果種植基地、江下荷花產(chǎn)業(yè)基地、新群村沙糖橘基地等。

2 促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

2.1 實(shí)現(xiàn)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造龍頭企業(yè)

山區(qū)耕地少，呈小農(nóng)特點(diǎn)，機(jī)械化條件先天不足，有地?zé)o人耕，拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，山區(qū)農(nóng)業(yè)要以生產(chǎn)基地化及基地規(guī)?；癁橐螅逊N養(yǎng)殖與加工銷(xiāo)售一體化當(dāng)作目標(biāo)，把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶及辦好龍頭企業(yè)與創(chuàng)造價(jià)值高、品質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品當(dāng)作途徑[3]。

未來(lái)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機(jī)械化，集約經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，村民不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)的收入，還可以到流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上務(wù)工增收，在家門(mén)口圓“上班夢(mèng)”。新豐縣在2018年印發(fā)了《新豐縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，在政策支持下，黃磜鎮(zhèn)省級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建成功引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，馬頭鎮(zhèn)北部六村、南部三村連片種植也已顯規(guī)模。

2.2 注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，形成品牌效應(yīng)

山區(qū)以前由于地勢(shì)起伏、道路崎嶇，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不到位。新豐縣農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良，目前注冊(cè)有“茶峒”“仙堂山”“三葉粒”“蟬美人”“皇茶埔”“蟬紅”“納冬”等多個(gè)茶葉商標(biāo)，但并沒(méi)有統(tǒng)一的區(qū)域公共品牌，品牌效應(yīng)不明顯，產(chǎn)品附加值較低。

在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)前，為做好農(nóng)業(yè)品牌定位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，應(yīng)做到以下3點(diǎn)。1）將品牌開(kāi)發(fā)納入山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，由政府搭臺(tái)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立農(nóng)業(yè)信息互通、品牌共享的新豐農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造茶葉公共品牌。2）在相關(guān)地域加大對(duì)外宣傳力度，如新豐縣在武深高速開(kāi)通后，圍繞高速重要走向，加大了向沿線城市宣傳自身產(chǎn)品的力度，并且與沿線地區(qū)旅游局、旅游協(xié)會(huì)、旅行社、媒體對(duì)接合作。3）抓好品牌的宣傳推廣事宜，利用展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)博會(huì)、豐收節(jié)，擴(kuò)大宣傳范圍，拓寬推廣渠道，整合運(yùn)用各類(lèi)媒體渠道使更多人獲得了解山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌的機(jī)會(huì)。

2.3 促進(jìn)文旅農(nóng)融合發(fā)展，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)促進(jìn)地方組織與政府部門(mén)之間的聯(lián)合，深入挖掘農(nóng)業(yè)的多元化功能，提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值[4]。山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要注重綜合性發(fā)展，從多個(gè)層面深層次探尋、開(kāi)發(fā)獨(dú)具山區(qū)特色的文化旅游資源。新豐縣可依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡及美術(shù)館、博物館等文化場(chǎng)所，推進(jìn)演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，大力發(fā)展文化體驗(yàn)旅游。

要打造適應(yīng)山區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)山區(qū)特色、凸顯山區(qū)魅力且?guī)в畜w驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式，助力產(chǎn)品銷(xiāo)量增加，為農(nóng)戶創(chuàng)造切實(shí)收益。如新豐縣培育了一批以田園風(fēng)光、果蔬采摘、農(nóng)業(yè)科普為特色的農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游精品。同時(shí)，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合西片百香果和沙糖橘、北片佛手瓜和高山茶、東片果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，還打造了若干個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的田園綜合體。

2.4 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

山區(qū)要大力推廣特色農(nóng)林產(chǎn)品綠色加工技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及農(nóng)副產(chǎn)物綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。當(dāng)前新豐縣已有高山茶葉、佛手瓜、油茶、西瓜、高山花卉、土豬、蔬菜、百香果、火龍果、葡萄、沙糖橘、涼粉草及鐵皮石斛等特色加工成品，未來(lái)新的方向是深化發(fā)展竹木制品產(chǎn)業(yè)，提升竹木地板、合成板、竹涼席、竹木家具等高附加值產(chǎn)品的檔次，逐步實(shí)現(xiàn)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，建成一批優(yōu)勢(shì)竹木制品生產(chǎn)與深加工基地。

2.5 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

質(zhì)量安全是決定農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況的核心要素，同樣也是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。伴隨人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)于食品安全愈發(fā)重視，優(yōu)質(zhì)安全、綠色自然的農(nóng)產(chǎn)品更受青睞，可見(jiàn)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的必要性。1）扶持若干農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)，借助榜樣的力量，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量安全的重視，同時(shí)設(shè)置質(zhì)量安全“負(fù)面名單”，對(duì)于違規(guī)生產(chǎn)、不注重質(zhì)量安全的企業(yè)嚴(yán)格懲戒。2）推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，在山區(qū)大范圍推廣規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，積極培育無(wú)毒、無(wú)害、高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的綠色農(nóng)產(chǎn)品，踴躍踐行有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，加快質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，強(qiáng)化檢測(cè)核查力度，施行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

要想推動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)村振興，便要結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，將優(yōu)化措施貫徹到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方方面面，以切實(shí)高效的策略助力山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）