貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)對(duì)策思考

周珈聿 黎睿 朱云 陳弘

摘 要 鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。基于此，從文化振興助力貴州省鄉(xiāng)村振興的角度著手，詳細(xì)分析文化振興的重要性和必要性，為之后的鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)提出有建設(shè)性的意見，也為推動(dòng)貴州省鄉(xiāng)村振興引入新的思路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;文化振興;貴州省

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.016

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的助力和保障。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村文明建設(shè)就是總要求之一。在快速發(fā)展的浪潮之下，鄉(xiāng)村作為中華文明的基本載體不僅需要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，也需要堅(jiān)定文化自信，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興中文化振興的意義和必要性

1.1 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵與意義

2021年3月5日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出，要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的重要戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2 鄉(xiāng)村振興中文化振興必要性

文化振興不僅能提升公民的文明素養(yǎng)，更是對(duì)于人們靈魂的塑造，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村文化繁榮尤為重要[1-2]。

1.3 鄉(xiāng)村振興中文化振興相關(guān)政策概述

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策?！吨泄操F州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、就業(yè)增收、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，探索富有貴州特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興道路。《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》提出，大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。此外，貴州省還于2021年5月25日成立貴州省鄉(xiāng)村振興局[3]。

2 貴州省鄉(xiāng)村振興概況及文化建設(shè)方案

2.1 貴州省總體概況

貴州省，簡(jiǎn)稱黔，省會(huì)貴陽(yáng)市。截至2021年3月，貴州省共轄9個(gè)地級(jí)市，包括6個(gè)地級(jí)市、3個(gè)自治州、50個(gè)縣、11個(gè)自治縣、10個(gè)縣級(jí)市、16個(gè)市轄區(qū)和1個(gè)特區(qū)。常住人口38 562 100人（2020年），地區(qū)生產(chǎn)總值16 769.34億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值22 805.56億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值6 058.45億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值8 430.33億元。

2.2 貴州省鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)實(shí)施方案

2.2.1 建強(qiáng)用好融媒體中心，促進(jìn)實(shí)踐和融媒體融合

貴州省銅仁市充分利用融媒體中心，打通黨史學(xué)習(xí)教育的“最后一公里”。通過各種新媒體平臺(tái)，如利用“抖音”“微信公眾號(hào)”“快手”等平臺(tái)設(shè)立“奮斗百年路、起航新征程”欄目，并針對(duì)不同受眾人群設(shè)立多種學(xué)習(xí)黨史的小欄目，以達(dá)到最大范圍覆蓋學(xué)習(xí)，使黨史學(xué)習(xí)便捷化、線上化。

2.2.2 聚焦文化民生，創(chuàng)建“有品質(zhì)”的鄉(xiāng)村

2021年以來，貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣堅(jiān)持“強(qiáng)統(tǒng)籌、補(bǔ)短板、治環(huán)境、建機(jī)制”的總體思路，重拳整治鄉(xiāng)村環(huán)境，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。開陽(yáng)縣以安全飲水、道路暢通、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、農(nóng)戶風(fēng)貌、廁所革命、垃圾清運(yùn)、污水處理“七大”工程為重點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，在開陽(yáng)縣開展村莊環(huán)境整治、路燈安裝和鄉(xiāng)村房屋改造工作。目前，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鄉(xiāng)村生活污水處理項(xiàng)目22個(gè)，戶用衛(wèi)生廁所6 880戶，農(nóng)房風(fēng)貌整治500戶，路燈安裝1 530盞。

2.2.3 著力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”

遵義市新蒲新區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等化建設(shè)，著力建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)已全面完成8個(gè)鎮(zhèn)（辦）、67個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，完成率100%。同時(shí)，當(dāng)?shù)貙?shí)施了農(nóng)村廣播電視無線覆蓋村村通工程。新區(qū)農(nóng)村廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、村村通等均已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新區(qū)全新信息化網(wǎng)絡(luò)體系成型。

2.2.4 進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織和黨員模范作用

貴州省在2020年全面開展“全省文明城市”鞏固提升工作，大力開展各類文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，103個(gè)村、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)單位、43戶家庭、35所學(xué)校榮獲各級(jí)文明稱號(hào)。每一位先進(jìn)典型人物都有一段感人肺腑、深入人心的故事，他們用不同的身份和經(jīng)歷詮釋了“道德模范”“身邊好人”“勞動(dòng)模范”“群英譜”的新內(nèi)涵。

2.2.5 挖掘繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚

貴州省充分發(fā)揮文化對(duì)鄉(xiāng)村治理的作用，督促指導(dǎo)全省各縣、各村（社區(qū)）規(guī)范、完善村規(guī)民約和文明公約，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。近年來，銅仁市玉屏侗族自治縣以提升公民文明素質(zhì)、促進(jìn)家庭和諧、提高社會(huì)文明程度為落腳點(diǎn)，開展深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)歌、修建家風(fēng)長(zhǎng)廊（廣場(chǎng)）、創(chuàng)建最美庭院、開展文明家庭評(píng)選等家風(fēng)家教建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。目前，玉屏縣文明村創(chuàng)建率達(dá)77%。

2.2.6 立足旅游優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村系列旅游路線

2009年，梵凈山索道開通，通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)到77%。自2021年起，銅仁江口縣將以文化興縣為重點(diǎn)，大力完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)征文化園銅仁片區(qū)建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托生態(tài)資源、地?zé)豳Y源、巖溶地貌各類優(yōu)質(zhì)資源，建成AAAAA級(jí)景區(qū)1個(gè)，AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)，AAA級(jí)景區(qū)3個(gè)，太平鎮(zhèn)云舍村列為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

3 貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)中存在的困難和問題

3.1 鄉(xiāng)村振興中的文化旅游結(jié)構(gòu)問題有待解決

貴州省的文化旅游項(xiàng)目雖然在經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展后已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也在中國(guó)市場(chǎng)小有名氣，形成了個(gè)別成規(guī)模的文化旅游點(diǎn)，但是由于貴州具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化推廣企業(yè)較少，創(chuàng)新也不足，文旅融合的發(fā)展受到極大的限制。且由于貴州的文旅行業(yè)仍然存在融合度不高、旅游內(nèi)涵不豐富、旅游層級(jí)低、體驗(yàn)性活動(dòng)不多等結(jié)構(gòu)問題，目前難以形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，嚴(yán)重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村人口中個(gè)人發(fā)展能力亟待提升

在新一輪鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然是重中之重，但人的建設(shè)能力也是重要的因素。目前，貴州省廣大鄉(xiāng)村公共文化隊(duì)伍還存在人員少、素質(zhì)低、老齡化等問題，在編不在崗、專干不專用等現(xiàn)象都嚴(yán)重制約了貴州省鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的發(fā)展。此外，由于區(qū)域化經(jīng)濟(jì)差距，貴州省的高層次人才存在一定程度的外流現(xiàn)象，缺少在黔的高端復(fù)合型人才以及文化旅游業(yè)發(fā)展必需的市場(chǎng)營(yíng)銷人才、管理型人才等，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不足。

3.3 文化旅游建設(shè)投入資金不足

貴州省的文化旅游產(chǎn)業(yè)資金主要靠各級(jí)地方財(cái)政投入，民營(yíng)資本介入得比較少，發(fā)展和融資渠道較為單一。目前，市場(chǎng)上屬于文化旅游行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模都比較小，市場(chǎng)運(yùn)作能力低，一定程度上影響了文化旅游業(yè)的發(fā)展。

4 加強(qiáng)貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)的對(duì)策及建議

4.1 突出地域特色，加強(qiáng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合

文旅融合必將是未來文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和大趨勢(shì)，這兩個(gè)行業(yè)具有很強(qiáng)的相關(guān)性。貴州省文旅融合近年一直在努力發(fā)展，但是直面其中一些醒目的問題，才可能進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展。貴州省應(yīng)該徹底梳理文化業(yè)和旅游業(yè)能夠關(guān)聯(lián)的核心要素，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)有效集成基本資源、生產(chǎn)要素和所有鏈接的兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)理念、載體、市場(chǎng)的共享與整合。貴州是一個(gè)多民族省份，獨(dú)特的文化環(huán)境，造就了多姿多彩的貴州民族文化[4]。

4.2 完善激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境

人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興人才就要振興。為了改善人才外流的情況，應(yīng)當(dāng)適度提高文化振興建設(shè)人才的薪酬待遇，并且完善考核機(jī)制，建立合理的獎(jiǎng)懲體系，實(shí)現(xiàn)人才回流。對(duì)從業(yè)人員增加培養(yǎng)力度，合理科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，改善其思想和工作模式，全力改善人才。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)營(yíng)造出積極奮進(jìn)的工作氛圍，支持肯做事、做實(shí)事、做好事的人才，立場(chǎng)鮮地鼓勵(lì)人才，為人才消除后顧之憂，促使其敢于放手做事。

4.3 加強(qiáng)資本投入，重塑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

鄉(xiāng)村振興不能僅僅依靠中央和地方的財(cái)政支付和專項(xiàng)資金來進(jìn)行建設(shè)，貴州省應(yīng)該學(xué)習(xí)一些先進(jìn)文旅融合城市的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，從政府層級(jí)適當(dāng)引入具有前瞻性、創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)資本，徹底改善目前貴州省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展散亂無重點(diǎn)的模式，為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)發(fā)展量體裁衣，融合當(dāng)?shù)氐奶厣幕瘍?nèi)容，走出一條具有本土特色的文化振興道路[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐祖祥，羅張悅.鄉(xiāng)村振興中民間信仰重塑的文化力實(shí)踐邏輯：以貴州黔西南州望謨縣H村苗族為例[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021，41（7）：57-67.

[2] 段百慧.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的鄉(xiāng)村文化振興研究[D].延安：延安大學(xué)，2021.

[3] 劉大泯.文化建設(shè)在貴州鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)作用的對(duì)策措施[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，37（4）：53-57.

[4] 張文麗，姚進(jìn)忠.貴州黎平文化旅游賦能鄉(xiāng)村振興[N].中華工商時(shí)報(bào)，2021-09-07（8）.

[5] 邢瑞娟，王文東.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下貴州少數(shù)民族民間工藝傳承與發(fā)展的對(duì)策[J].貴州民族研究，2021，42（3）：124-132.

（責(zé)任編輯：趙中正）