劉威 張鑑平
2021年美日印澳“馬拉巴爾-2021”軍演期間,吉爾迪與印度海軍上將進(jìn)行了會晤
美海軍作戰(zhàn)部長是美海軍軍階最高的軍官,是參謀長聯(lián)席會議成員之一。主要職掌海軍的指揮、訓(xùn)練、使用和管理;制定和貫徹執(zhí)行海上戰(zhàn)備計(jì)劃和海軍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練;制定和實(shí)施海軍物資、技術(shù)保障計(jì)劃;領(lǐng)導(dǎo)海軍偵察、通信和航海保障勤務(wù)等?,F(xiàn)任海軍作戰(zhàn)部長邁克爾·吉爾迪自2019年8月22日上任以來,致力于美海軍軟硬實(shí)力的建設(shè),推進(jìn)海軍發(fā)展。在2021年10月12日—15日舉行的美日印澳“馬拉巴爾-2021”軍演期間,吉爾迪與印度海軍上將進(jìn)行了會晤,他聲稱美國已經(jīng)將占比達(dá)到60%的海軍作戰(zhàn)力量部署到印太區(qū)域,并拉攏印度等“伙伴盟友”一起“應(yīng)對中國”。這番言論使世人再次關(guān)注美海軍這位最高指揮官。
吉爾迪于1963年出生于馬薩諸塞州羅威爾一個(gè)普通家庭,他的父親是一名海軍士兵。受其父親影響,他從小酷愛藍(lán)色海洋,立志加入能游走全球的美海軍。從羅威爾高中畢業(yè)后,他如愿考入美海軍學(xué)院。1985年他從美海軍學(xué)院畢業(yè),獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位;在服役期間,先后從哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院和國家戰(zhàn)爭學(xué)院獲得碩士學(xué)位,是美海軍中少有的“雙碩士”,具有深厚的海軍和國家安全理論基礎(chǔ)。
1985年從美海軍學(xué)院畢業(yè)后,他被分配到錢德勒號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦(DDG 996,兩伊戰(zhàn)爭期間隨該艦護(hù)航美籍油船)、普林斯頓號(CG 59)、葛底斯堡號(CG 64)導(dǎo)彈巡洋艦等艦艇上擔(dān)任水面戰(zhàn)軍官,為艦長遂行水面作戰(zhàn)任務(wù)出謀劃策。20 03年,他升任美海軍主力宙斯盾戰(zhàn)艦希金斯號(DDG76)艦長,指揮該艦參加伊拉克戰(zhàn)爭。后來,他先后擔(dān)任本福德號(DDG 6 5)驅(qū)逐艦艦長、第7驅(qū)逐艦中隊(duì)中隊(duì)長、里根號航母(CVN76)打擊群海上戰(zhàn)斗指揮官。2013年,他出任艾森豪威爾號航母打擊群司令,晉升為海軍少將。
吉爾迪曾擔(dān)任海軍人事局參謀、海軍作戰(zhàn)部戰(zhàn)略計(jì)劃與政策局參謀、海軍作戰(zhàn)部第一副部長參謀、參聯(lián)會主席行政助理、總統(tǒng)海軍副官等參謀職務(wù)。晉升海軍準(zhǔn)將后,他先后出任北約里斯本聯(lián)合部隊(duì)司令部作戰(zhàn)局局長、北約海上打擊與支援部隊(duì)參謀長、美軍網(wǎng)絡(luò)司令部作戰(zhàn)局局長,晉升海軍中將后先任艦隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部司令、聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局局長和聯(lián)合參謀部主任等機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),具有相當(dāng)豐富的機(jī)關(guān)和聯(lián)合作戰(zhàn)崗位任職經(jīng)歷。
一般情況下,美國總統(tǒng)會從四星將軍中考察作戰(zhàn)部長人選,吉爾迪作為三星將軍晉升為美海軍作戰(zhàn)部長有很大的偶然因素。一方面,已被參議院軍事委員會批準(zhǔn)為下一任海軍作戰(zhàn)部長的前海軍作戰(zhàn)部第一副部長莫蘭海軍上將,由于跟一名已因丑聞離職的海軍前同事維持工作聯(lián)系,并尋求建議,致使其做出不當(dāng)行為,2019年7月7日被迫宣布退休。另一方面,由于2017年第7艦隊(duì)2艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦相撞事件和“肥倫納德”貪腐丑聞,使包括前太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特海軍上將等在內(nèi)的美海軍大批高級將領(lǐng)黯然辭職、退休甚至免職,與美海軍作戰(zhàn)部長職務(wù)失之交臂,同時(shí)造成美海軍大批海軍將領(lǐng)職位空缺。在這種情況下,吉爾迪成為主要候選人。
邁克爾·吉爾迪海軍上將
吉爾迪能接任美海軍作戰(zhàn)部長也是偶然中的必然。首先,其在海軍服役期間,可謂戰(zhàn)功赫赫,獲得1枚國防部杰出服役獎(jiǎng)?wù)隆?枚國防部優(yōu)秀服役獎(jiǎng)?wù)隆?枚功績獎(jiǎng)?wù)隆?枚銅星獎(jiǎng)?wù)隆?枚V字戰(zhàn)斗獎(jiǎng)?wù)隆?枚手槍射擊專家獎(jiǎng)?wù)隆?枚步槍射擊專家獎(jiǎng)?wù)碌?,共?jì)28枚獎(jiǎng)?wù)?其次,吉爾迪在網(wǎng)絡(luò)司令部的任職使其擁有更廣闊的視野,能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展,因此被重點(diǎn)考慮;最后,吉爾迪于2018年5月被任命為參聯(lián)會作戰(zhàn)主任,2019年3月1日出任參聯(lián)會聯(lián)合參謀部主任,這兩個(gè)職位被視為晉升四星崗位的跳板,預(yù)示著晉升者很可能領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部或者同等的崗位。
基于以上考慮,時(shí)任美海軍部長斯賓塞于2019年7月17日破格向特朗普提名吉爾迪海軍中將,而沒有選擇其他海軍上將。7月31日吉爾迪的海軍作戰(zhàn)部長提名被美參議院軍事委員會批準(zhǔn),8月2 2日接替理查德森海軍上將正式出任美海軍新任作戰(zhàn)部長,同時(shí)晉升海軍上將。他是美海軍史上第32任作戰(zhàn)部長,也是首位網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)軍官擔(dān)任美海軍作戰(zhàn)部長。
吉爾迪自2010年出任美軍網(wǎng)絡(luò)司令部作戰(zhàn)局局長,就開始轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)時(shí)代已經(jīng)到來,要求美軍必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè),才能在與中俄等大國競爭中保持優(yōu)勢。接任美海軍作戰(zhàn)部長后,他于2020年10月啟動了“優(yōu)勝項(xiàng)目”,構(gòu)建海軍作戰(zhàn)體系架構(gòu),支撐有人/無人艦艇、潛艇和飛機(jī)的運(yùn)用場景,將這些裝備的大量數(shù)據(jù)收集起來,構(gòu)成一張通用作戰(zhàn)圖像。在任何需要的時(shí)候,作戰(zhàn)指揮官們可以用這“一張圖”,使擁有最好傳感器的平臺將瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)發(fā)送給最好的“射手”以攻擊敵人。這個(gè)體系的核心是一個(gè)穩(wěn)健的網(wǎng)絡(luò)平臺,可以抵御敵人網(wǎng)絡(luò)攻擊,作為管理視頻、話音、瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)的傳入和傳出的樞紐,以可視化的方式呈現(xiàn)大量數(shù)據(jù),幫助指揮官快速地做出正確決策。
與此同時(shí),吉爾迪非常重視網(wǎng)絡(luò)安全。他認(rèn)為,現(xiàn)代戰(zhàn)爭環(huán)境正在向多域戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)是空間、電子、信息和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,美國迫切需要改進(jìn)國防工業(yè)基地的網(wǎng)絡(luò)安全,以保護(hù)受控信息。他在就任海軍作戰(zhàn)部長時(shí)就表示,要采取包括落實(shí)問責(zé)制、加強(qiáng)安全和監(jiān)督、提高網(wǎng)絡(luò)空間的可視化程度等安保措施,一方面滿足海軍日益成熟的網(wǎng)絡(luò)要求和標(biāo)準(zhǔn),另一方面應(yīng)對不斷出現(xiàn)的威脅,免受網(wǎng)絡(luò)攻擊的影響。
長期以來,美海軍的造艦計(jì)劃一直是世界各國關(guān)注的重點(diǎn),美國前總統(tǒng)特朗普當(dāng)選之初曾經(jīng)承諾要建造一支擁有355艘戰(zhàn)艦的海軍,到了2020年,時(shí)任美國防部長埃斯珀又作出了詳細(xì)的規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2026年,美海軍將擁有316艘軍艦,到30年代這一數(shù)字將增加到355艘,到40年代將增加到400艘。拜登上臺后,上一任造艦計(jì)劃是否會束之高閣呢?吉爾迪表示,美海軍的艦艇規(guī)模目標(biāo)依然是355艘有人戰(zhàn)艦。為此,他積極爭取更多的預(yù)算,但由于疫情的影響,美國經(jīng)濟(jì)也是捉襟見肘,預(yù)算未能如愿增加。于是,吉爾迪將目光投向了無人裝備。他認(rèn)為,美海軍需要集中精力,將無人技術(shù)整合到艦隊(duì)中,研發(fā)無人-有人作戰(zhàn)新戰(zhàn)術(shù),充分利用無人機(jī)、無人水面艦艇和無人潛航器等裝備,跟蹤、威懾和打擊敵方海上目標(biāo),從而大幅降低裝備的配裝和消耗成本,提升作戰(zhàn)能力。在吉爾迪的預(yù)期中,無人裝備的規(guī)模將占海軍力量的1/3(不包含在355艘有人戰(zhàn)艦的造艦計(jì)劃內(nèi))。
普林斯頓號導(dǎo)彈巡洋艦
2019年8月22日,時(shí)任美海軍部長斯賓塞主持吉爾迪(右二)與理查德森(左二)海軍作戰(zhàn)部長權(quán)利交接儀式
對于海軍預(yù)算的“ 無底洞”—— 哥倫比亞級核潛艇( 哥倫比亞級項(xiàng)目將花費(fèi)海軍造船預(yù)算的38%~40%。),吉爾迪仍然將其作為海軍的首要任務(wù),他充分考慮了福特級航母的前車之鑒,認(rèn)為在新型航母上采用多達(dá)23項(xiàng)新技術(shù)是一個(gè)錯(cuò)誤。他提出大幅度增加演習(xí)和試驗(yàn)次數(shù),通過提升技術(shù)的成熟度,降低列裝的風(fēng)險(xiǎn),從而減少不必要的支出。
針對美海軍新技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用問題,吉爾迪認(rèn)為,技術(shù)永遠(yuǎn)是部隊(duì)建設(shè)及戰(zhàn)力提升的決定性因素。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)發(fā)展可謂日新月異,在世界各國都集中資源大力發(fā)展上述技術(shù)并加快軍事應(yīng)用的過程中,美國不應(yīng)落后,應(yīng)該將上述技術(shù)尤其是人工智能技術(shù)放在部隊(duì)建設(shè)的首要位置。他非常重視與非軍企業(yè)的合作,通過美國成熟的軍民企業(yè)合作機(jī)制,在部分技術(shù)研究和部隊(duì)建設(shè)方面與非軍企業(yè)深化合作。一方面,讓具備實(shí)力的非軍企業(yè)參與更多的海外防務(wù),借此強(qiáng)化美軍海外利益安全保障,同時(shí)可有效推動美相關(guān)海外利益拓展,分擔(dān)美海軍的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面,為更多有實(shí)力的非軍企業(yè)參與美海軍建設(shè)的規(guī)劃設(shè)定、技術(shù)保障以及政策落實(shí)等提供便利,有效調(diào)動非軍企業(yè)的積極性,提升技術(shù)研發(fā)動力,增強(qiáng)美海軍建設(shè)效能。
吉爾迪致力于建設(shè)一支強(qiáng)大、戰(zhàn)備精良、專注于各級作戰(zhàn)的海上部隊(duì)。一方面,加大對海軍戰(zhàn)爭學(xué)院、海軍研究生院和海軍學(xué)院的投資,進(jìn)一步提升美海軍專業(yè)培訓(xùn)效果,通過與當(dāng)前作戰(zhàn)節(jié)奏相適應(yīng)的課程教育,培養(yǎng)海軍各級指揮官的領(lǐng)導(dǎo)能力和作戰(zhàn)能力,維持對戰(zhàn)略競爭對手的作戰(zhàn)優(yōu)勢。與此同時(shí),創(chuàng)建美海軍社區(qū)大學(xué),進(jìn)一步增加所有人員加入海軍、學(xué)習(xí)海事專業(yè)知識的機(jī)會,打造一個(gè)連續(xù)的、軍民互補(bǔ)的教育體系。另一方面,加強(qiáng)海軍文化建設(shè),培養(yǎng)海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和文職人員整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力,通過融合來自不同個(gè)體、文化和專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),維持強(qiáng)大的作戰(zhàn)力量,應(yīng)對不斷出現(xiàn)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。
哥倫比亞級是美軍研發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目,將替代俄亥俄級核潛艇
2021年7月25日,吉爾迪與日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長山村弘史合影
如何處理好與盟國海軍的關(guān)系是吉爾迪不得不考慮的事。他在就職儀式上表示將推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),打造綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的未來海軍,向前沿地區(qū)部署隨時(shí)準(zhǔn)備作戰(zhàn)的部隊(duì),強(qiáng)化與盟國海軍合作,履行對盟友和伙伴國的安全承諾。不過,特朗普政府期間各種“退群”的操作,以及將海外駐軍的軍費(fèi)支出甩鍋給盟友,致使傳統(tǒng)盟國與美國關(guān)系惡化。例如,德國拒不增加國防預(yù)算,法德拒絕參加美國倡議的霍爾木茲海峽護(hù)航聯(lián)盟且有意緩和與俄羅斯關(guān)系,土耳其堅(jiān)決購買俄羅斯S - 4 0 0型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等。這對吉爾迪來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,他上任后通過軍事演習(xí)、海軍交流等活動,推進(jìn)與盟國的軍事合作。2019年11月20日,他在伊麗莎白女王號航母上與英海軍參謀長拉達(dá)金、日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長山村弘史簽署協(xié)議,宣布三方將加強(qiáng)海上合作;2021年6月3日,他在法國土倫與英國海軍參謀長拉達(dá)金和法國海軍參謀長范迪埃會談,簽署三邊合作協(xié)議,進(jìn)一步拉近了三國海軍合作方面的距離;2021年7月25日,他訪問日本并再次會見日海上自衛(wèi)隊(duì)參謀長山村弘史,重申要強(qiáng)化與日本海上自衛(wèi)隊(duì)合作和海上伙伴關(guān)系等。這些活動不僅彰顯了美國海外的軍事存在,還彌補(bǔ)了美國和盟友之間出現(xiàn)的嫌隙,為保持美海軍行動良好的國際環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
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