通信工程投標(biāo)策略分析

劉峻峰

中國移動通信集團(tuán)黑龍江有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000

引言

社會現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國在工程建設(shè)方面獲取了比較多的更先進(jìn)的知識與相關(guān)的管理理念，其中招投標(biāo)的方式已經(jīng)在較多的通信工程當(dāng)中被廣泛實(shí)施。三大運(yùn)營商，移動、聯(lián)通和電信當(dāng)前已經(jīng)開始了地區(qū)范圍內(nèi)乃至全國范圍的集中采購工作，集中采購的優(yōu)勢在于能夠從很大程度上降低成本，也能借鑒相對來說比較先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)。所以相信在不久的將來招標(biāo)采購方式會作為通信工程進(jìn)行采購的主要方向。

1 通信工程招標(biāo)

1.1 通信工程招標(biāo)單位

在最近這些年里，信息技術(shù)取得的成就可以說是突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，這在通信工程建設(shè)的多元化發(fā)展和集成化的發(fā)展上起到了很大的促進(jìn)作用。之前的通信工程建設(shè)單位主要是各大運(yùn)營商，現(xiàn)在，通信工程的建設(shè)單位除了有移動、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營商之外，還有一些其他類型的單位。

1.1.1 政府機(jī)關(guān)。城市建設(shè)的初衷是為了使環(huán)境更加美觀和考慮到人們的安全問題，當(dāng)前城市的快速發(fā)展使得城市的人口數(shù)量不斷增大，因?yàn)槌鞘械目臻g資源也是有限的，這樣的情況也隨時的地下空間資源比較緊張。針對在這種情況，想要達(dá)到節(jié)約空間資源和土地資源的目的，首先需要的是相關(guān)政府部門的支持，在政府的帶領(lǐng)下來共同實(shí)現(xiàn)通信管道的建設(shè)。對于每個地區(qū)的城投集團(tuán)、區(qū)建設(shè)局以及地下管道公司可以以招投標(biāo)的形式來一起進(jìn)行通信管道工程的建設(shè)工作。

1.1.2 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。當(dāng)前時代可以稱之為大數(shù)據(jù)時代，在這樣的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有了更大的壓力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想與時俱進(jìn)，在這樣的形勢下處于不敗之地，就需要提高自身的數(shù)據(jù)處理能力。天貓?jiān)?020年的雙十一，從0點(diǎn)0分到0點(diǎn)30分，半個小時的成交額達(dá)到3700億，在這樣的情形下網(wǎng)絡(luò)依然沒有崩潰，而且付款還十分的流暢，網(wǎng)絡(luò)之所以能夠得到這種技術(shù)上的保障與如此大數(shù)據(jù)的傳輸量，主要是因?yàn)檫\(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)和阿里巴巴多年來的機(jī)房建設(shè)。

1.1.3 開發(fā)商。根據(jù)國家的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，在全新建設(shè)的住宅區(qū)與住宅建設(shè)中，對于地下的通信管道、配線管網(wǎng)等設(shè)備的建設(shè)一定要和住宅建設(shè)方同步的建設(shè)與驗(yàn)收，換句話來說就是開發(fā)商在進(jìn)行建設(shè)的過程中一定要建設(shè)紅線內(nèi)的光纖入戶工程。

1.2 通信工程招標(biāo)形式

當(dāng)前的通信單位建設(shè)之間在性質(zhì)上有所不同，這樣的情況導(dǎo)致招標(biāo)的項(xiàng)目在大小、規(guī)模以及種類上都有一定的差異，因此通信工程項(xiàng)目的招標(biāo)的形式多種多樣。相關(guān)的運(yùn)營商因?yàn)樵谝荒戤?dāng)中對于通信建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量比較多，而且種類多種多樣，各有不同，一般招標(biāo)的主要方式是通過集采和入圍的形式， 這兩種方式都是將一年作為一個周期，其中的主要特點(diǎn)是集中采購的范圍非常廣，通常用公開招標(biāo)的方式。入圍的形式和招標(biāo)投標(biāo)法當(dāng)中的資格預(yù)審比較相像，公開招標(biāo)的方式是最常用的方式，在實(shí)際的過程中，開始運(yùn)營商將相關(guān)的入圍招標(biāo)公告發(fā)布出去，接著相關(guān)的施工單位將需要的資料提供給運(yùn)營商，再經(jīng)過運(yùn)營商評審專家審核之后，條件符合的話就可以和相關(guān)的施工單位簽訂合同和年度框架協(xié)議，其中年度框架協(xié)議主要規(guī)定的是對價格上的浮動要求以及每個方面的權(quán)利和義務(wù)。

1.3 通信工程評標(biāo)方法

招標(biāo)單位會在招標(biāo)文件中描述評標(biāo)方法，在正常情況下，評標(biāo)方法可分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價以及綜合評估法兩類。經(jīng)評審的最低投標(biāo)法正常應(yīng)用在，擁有通用技術(shù)或者招標(biāo)單位對性能沒有其他要求的招標(biāo)項(xiàng)目。而綜合評估法則是應(yīng)用在復(fù)雜工程項(xiàng)目的評標(biāo)，主要表現(xiàn)在：投資大、施工周期長以及在施工時存在的不確定因素。綜合評估法下評估分組成主要表現(xiàn)在四個方面，總分為100分，而各個方面所占比例和實(shí)際分?jǐn)?shù)都是由招標(biāo)人確認(rèn)出來的，同還需在招標(biāo)文件中表現(xiàn)出來。通信工程集采應(yīng)用綜合評估法，主要是對投標(biāo)單位的相似工程經(jīng)驗(yàn)以及質(zhì)量和安全管理措施進(jìn)行考核，并按照具體的排名而分配市場份額。單個通信工招標(biāo)，常規(guī)項(xiàng)目，正常是應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)方法。

1.4 招標(biāo)單位通信工程價格

通信工程價格應(yīng)用通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制定額進(jìn)行編制的，在定額中涵蓋了機(jī)械以及儀表單價。集采模式指出投標(biāo)單位對定額中的機(jī)械、儀表單價下浮百分比進(jìn)行報價。對單個項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，正常是應(yīng)用工程量清單報價或者定額報價的方法[1]。

2 通信工程的投標(biāo)策略

在實(shí)際的通信工程投標(biāo)當(dāng)中，相關(guān)的通信工程要根據(jù)不一樣的評標(biāo)方法來采取相應(yīng)的投標(biāo)方式。

經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法，相關(guān)的施工單位應(yīng)該采用不平衡報價法和低報價投標(biāo)法這兩種方法。所謂的不平衡報價法指的是在對總報價上不產(chǎn)生任何影響的情況下，根據(jù)對內(nèi)部每個項(xiàng)目的報價進(jìn)行調(diào)整之后，報價的結(jié)果不但不會在總報價之上和對中標(biāo)不產(chǎn)生任何影響，而且還可以使報價結(jié)算的結(jié)果更加理想。通信工程主要在以下的情形下被廣泛應(yīng)用[2]：第一，對于可以早日結(jié)算的工程項(xiàng)目可以適當(dāng)對報價進(jìn)行提高，也就是根據(jù)付款的條件來進(jìn)行，比如土方工程，這樣在資金的周轉(zhuǎn)上是比較有利的。除此之外，要認(rèn)真檢查相關(guān)招標(biāo)單位給出的工程量，在對其和現(xiàn)場有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識之后，要對以后的施工當(dāng)中不一致的情況給予充分的預(yù)測，而且對于工程量清單存在的偏差也要有提前的準(zhǔn)備，提高預(yù)期施工當(dāng)中工作量增加的項(xiàng)目單價，最后再結(jié)算時能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。適當(dāng)降低預(yù)期施工時的工作量，這樣做的話在工程完成這之后結(jié)算階段的損失不會很大。

第二種投標(biāo)方法為低報價投標(biāo)法，這種方法比較適合用在一些投標(biāo)單位的施工資源比較充足的情況下，想要開發(fā)更具潛力的市場?？梢圆捎卯?dāng)前盈利較少甚至是不盈利的方式，先將低價報出，在進(jìn)入到市場當(dāng)中以后，從以后的合作當(dāng)中獲取相應(yīng)的利益。目前的開發(fā)商還承擔(dān)了新建住宅區(qū)當(dāng)中的通信工程建設(shè)工作，施工單位對此可以在自身和開發(fā)商的第一次合作當(dāng)中，將自己本有的實(shí)力充分地展示出來，除此之外，還可以在價格上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，這樣在企業(yè)樹立自身的品牌和獲得良好的口碑上有著很重要的作用，而且還應(yīng)該和開發(fā)商建立一個良好穩(wěn)定的關(guān)系，給開發(fā)商留下一個好的印象，為以后的合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

除了要做好投標(biāo)報價的工作之外，還需要注意及時施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，所以相關(guān)的施工企業(yè)不單單需要采用降低成本的方式來降低報價，還需要注意的是對于技術(shù)方面的積累。在報價方面需要注重的是對當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況進(jìn)行充分的了解，市場情況了解中也同樣包含了勞動力的投入成本和對于租賃機(jī)械上的成本；在業(yè)績這一方面，相關(guān)的投標(biāo)單位在日常的工作當(dāng)中也要注意收集和儲存相應(yīng)的工程資料，平常的情況下需要注意的是人員儲備，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，這樣通過提高服務(wù)質(zhì)量來提升自身企業(yè)的商譽(yù)，在激烈的競爭當(dāng)中處于不敗之地。

3 工程投標(biāo)報價技巧

工程投標(biāo)報價技巧是指在工程投標(biāo)的過程中，為了中標(biāo)成功而采取的策略和技巧，將報價技巧應(yīng)用在工程投標(biāo)之中可以確保投標(biāo)人獲取一定的經(jīng)濟(jì)和利益，在具體的開展中應(yīng)該重視投標(biāo)的技巧運(yùn)用。

3.1 不平衡報價法

不平衡報價發(fā)是指在確定一個工程投標(biāo)報價總價后，對內(nèi)部項(xiàng)目適應(yīng)改善，這樣的情況下使得其自身不會高出總價太多，而且對于中標(biāo)方面不會形成一定的影響，這樣能夠在后續(xù)的工程中適當(dāng)減少安裝工程報價，這樣有利于更好地獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。具體需要重視以下幾點(diǎn)[3]：①對資金時間價值進(jìn)行充分考慮，并收獲資金的各項(xiàng)工程，為了方便于資金的周轉(zhuǎn)，將其施工做好改善與他調(diào)整，同時還要適當(dāng)?shù)貙こ虆R總的裝飾進(jìn)行調(diào)整。②通過核算工程量做好估計(jì)，并適當(dāng)?shù)母纳飘?dāng)前項(xiàng)目，這樣有利于做好各項(xiàng)內(nèi)容的改善，并合集的當(dāng)期那的增加工程量，并適當(dāng)?shù)奶岣邌蝺r，最后在進(jìn)行相應(yīng)的改善，獲取更高的經(jīng)濟(jì)利潤。在降低工程減少或者工程的過程中，盡量減少其他項(xiàng)目對工程單價形成的影響與損失。

3.2 低報價高索賠

在當(dāng)前投標(biāo)的過程中應(yīng)該盡量采取低利的策略進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲簝r，確保工程能夠中標(biāo)成功，通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，做好細(xì)節(jié)的分析與研究，以此確保合同條款和設(shè)計(jì)圖的整合，找到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并搜尋相應(yīng)的所有證據(jù)和資料，通過有效的方法減少損失，這樣能夠確保獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 多方案報價

部分招標(biāo)文件中會存在工程范圍講述不清楚的問題，而且相應(yīng)的合同條款不夠明確，自身的規(guī)劃也不夠合理，同時還會出現(xiàn)相關(guān)的技術(shù)問題等。這樣的情況下嚴(yán)重影響了投標(biāo)相關(guān)工作，從而出現(xiàn)了各式各樣的問題。為此，應(yīng)該針對當(dāng)前風(fēng)險做好相應(yīng)的預(yù)測工作，并采取有效的方法做好改善與處理，根據(jù)當(dāng)前招標(biāo)文件的規(guī)定制定策略，同時在對其條款適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，這樣可以減少申報的價格，通過這樣的方法對其條款進(jìn)行改善，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人的報價目的。

3.4 增加建議方案

在當(dāng)前中標(biāo)文件中可以適當(dāng)添加一些建議方案，這樣可以對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳?，從而?shí)現(xiàn)全面的調(diào)整與改善，并以條款作為基礎(chǔ)，提供相應(yīng)的建議，這樣可以適當(dāng)對招標(biāo)做出調(diào)整，從而吸引招標(biāo)人，以此達(dá)到促使方案成功的目的。

3.5 突然降價法

通過降價系數(shù)對最后的總價進(jìn)行調(diào)整，同時對工程招標(biāo)中的要求適當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整，同時還要明確當(dāng)前的決策，并對其降價指標(biāo)適當(dāng)做好改善，以此明確找到有效的決策，并明確當(dāng)前的投標(biāo)價格。

4 招標(biāo)人對于投標(biāo)人策略投標(biāo)的相應(yīng)應(yīng)對措施

作為投標(biāo)人自己，力求完善施工圖設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)變更，盡量減少進(jìn)行變更簽證；提高對建筑施工主要材料的市場調(diào)查，盡可能掌握到市場行情；對材料需要暫估的，需在招標(biāo)文件中明確說明調(diào)整方式，對于材料價格占工程比例較高的，可以應(yīng)用甲供的方法或者由招標(biāo)人通過招標(biāo)的方法另行確定供應(yīng)商。此外，還需提高對投標(biāo)單位的信譽(yù)狀況調(diào)查，可通過網(wǎng)絡(luò)搜索或者到當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T掌握投標(biāo)人是否有違約以及發(fā)生糾紛的不良行為。招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價，并確定出工程合理報價的參考范圍。評委應(yīng)對投標(biāo)人報價中可能會出現(xiàn)的不平衡項(xiàng)目進(jìn)行整體分析，并對各個投標(biāo)人之間所報的分部分項(xiàng)工程綜合單價進(jìn)行對比，和其他投標(biāo)人綜合單價誤差較大且工程量本身較大或者工程量本身不大但是有發(fā)生較大變更可能的，可確認(rèn)為不平衡報價，并應(yīng)用相應(yīng)的解決辦法。同時，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件中含糊不清的問題，要求投標(biāo)人以書面澄清的方式，避免低價中標(biāo)。

5 結(jié)束語

在各大運(yùn)營商進(jìn)行全國范圍的集采和大量的通信建設(shè)單位的出現(xiàn)，通信市場已經(jīng)打破了以往的局面，在這樣的情形下，通信市場的格局會隨著年度的結(jié)束和開始進(jìn)行重新調(diào)整。對于一個施工單位來說，最主要的還是全方位地提升自身的實(shí)例，投標(biāo)策略起到的還是輔助作用，選擇合適的投標(biāo)策略，可以使相關(guān)的施工單位在如此激烈的價格戰(zhàn)中脫穎而出。