重大公共衛(wèi)生事件中社會(huì)心態(tài)調(diào)適的“心”路徑

朱 慧，劉群英

安徽醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文研究中心，安徽 合肥 230032

隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，人們?cè)谧非竺篮蒙畹倪^程中因新需求未得到滿足滋生了一些不良社會(huì)心態(tài)，影響了社會(huì)治理效果。而在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，人們已不再僅僅滿足于對(duì)物質(zhì)生活的追求，而是越來越渴求和關(guān)注心理層面的主觀感受。調(diào)適不良社會(huì)心態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育良好社會(huì)心態(tài)，滿足人們社會(huì)心理層面的需求，給予人民群眾更多的獲得感、奮進(jìn)感、安全感、公平感、歸屬感，已成為黨和國家治理的重要議題之一。

重大公共衛(wèi)生事件成因復(fù)雜多變，傳播范圍廣泛，常帶有突發(fā)性特征，給人類社會(huì)帶來巨大生命和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，影響社會(huì)心態(tài)培育，易引發(fā)社會(huì)危機(jī)，威脅社會(huì)穩(wěn)定，給國家治理帶來更大難度和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次指出，要“著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，要對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早處置、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”。重大公共危機(jī)事件帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、綜合性、復(fù)雜性、全局性等特征，而社會(huì)心態(tài)作為社會(huì)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮著重要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，在重大公共衛(wèi)生事件中對(duì)控制事件進(jìn)程和效果的影響也更加顯著。新型冠狀病毒肺炎（簡(jiǎn)稱新冠肺炎）疫情是對(duì)我國社會(huì)心理服務(wù)體系的檢驗(yàn)，是對(duì)黨和政府風(fēng)險(xiǎn)防范能力和危機(jī)化解能力的考驗(yàn)，是對(duì)國家治理能力的大檢閱。化解重大公共衛(wèi)生事件中的心理危機(jī)、調(diào)適不良社會(huì)心態(tài)、筑牢社會(huì)心理防線是黨和國家打好新冠疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)的重要任務(wù)之一。重大疫情危機(jī)下的社會(huì)心態(tài)問題研究再次受到了黨和政府以及學(xué)界的高度關(guān)注。

一、社會(huì)心態(tài)的研究背景

黨的十九大報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”，習(xí)近平總書記在2019年1月的中央政法工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài)?！鄙鐣?huì)心態(tài)培育出現(xiàn)在社會(huì)治理的綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步深化了社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，也把握住了社會(huì)管理創(chuàng)新的核心矛盾和問題。

（一）社會(huì)心態(tài)的概念

社會(huì)心態(tài)，是心理學(xué)術(shù)語，與個(gè)人心態(tài)同屬于“心態(tài)”的次級(jí)概念，個(gè)人心理、社會(huì)心理則同屬于“心理”的次級(jí)概念。廣義上的社會(huì)心理包括微觀、中觀、宏觀的社會(huì)心理，如人際的社會(huì)心理、群際的社會(huì)心理，也包括狹義的社會(huì)心理，即常使用的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)是一種宏觀的社會(huì)心理狀態(tài)，是在一定時(shí)期內(nèi)形成的，是整個(gè)社會(huì)或社會(huì)的大多數(shù)成員共有的、反映出來的一般、一致、普遍的心理狀態(tài)。社會(huì)心態(tài)是一種低級(jí)的社會(huì)意識(shí)，具有宏觀性、變動(dòng)性、突生性、廣泛性、傳染性等特質(zhì)。盡管關(guān)于社會(huì)心態(tài)的概念界定尚未完全統(tǒng)一，但都基本上認(rèn)同現(xiàn)代心理學(xué)知情意三分法，認(rèn)為社會(huì)心態(tài)是一段時(shí)間內(nèi)彌散在整個(gè)社會(huì)或社會(huì)群體/類別中的宏觀社會(huì)心境狀態(tài)，是整個(gè)社會(huì)的情緒基調(diào)、社會(huì)共識(shí)和社會(huì)價(jià)值觀的總和［1］。多數(shù)研究者在此基礎(chǔ)上增減一些限定性條件或心理成分。楊宜音、王俊秀團(tuán)隊(duì)在此概念基礎(chǔ)上，形成《中國社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告》藍(lán)皮書系列年度報(bào)告（2011—2019年），為黨政部門了解民情民意、學(xué)界開展研究提供了有益參考。

（二）社會(huì)心態(tài)培育和社會(huì)心理服務(wù)

社會(huì)心態(tài)作為狹義上的社會(huì)心理，其培育離不開社會(huì)心理服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)涉及社會(huì)成員之間、社會(huì)群體之間的和諧相處以及社會(huì)心態(tài)的培育、調(diào)適等一系列內(nèi)容。社會(huì)心理服務(wù)和社會(huì)心態(tài)培育的共同特征是兩者都是指向社會(huì)或群體的，均和社會(huì)治理在社會(huì)層面上產(chǎn)生了一定的協(xié)作和互動(dòng)，共同的載體都是社會(huì)公眾。社會(huì)心理服務(wù)體系作為社會(huì)治理的“四大體系”之一，是滿足“美好生活需要”的重要手段［2］，分宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的建設(shè)目標(biāo)。宏觀層面目標(biāo)是營造健康社會(huì)；中觀層面的目標(biāo)是健康社區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的培育和塑造，即社會(huì)心態(tài)的培育；微觀層面目標(biāo)是個(gè)體的心理健康以及個(gè)體、人際關(guān)系、群體和群際間的和諧［3］。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，需要中國特色的社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)心態(tài)培育。社會(huì)心理服務(wù)與社會(huì)心態(tài)的培育既有交叉，卻又各自不同。社會(huì)心理服務(wù)影響社會(huì)心態(tài)培育的內(nèi)容，社會(huì)心態(tài)培育主導(dǎo)社會(huì)心理服務(wù)的方向，兩者互為因果、相互促進(jìn)［4］。

（三）社會(huì)心態(tài)培育的時(shí)代背景

社會(huì)心態(tài)不是純心理問題，而是一個(gè)同社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)變遷、文明發(fā)展階段等密切相關(guān)又深層互動(dòng)的復(fù)雜性問題、文明論問題［5］。社會(huì)心態(tài)作為社會(huì)變遷研究的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)變革的一個(gè)無法忽視的社會(huì)心理資源與條件，政府的宏觀決策管理部門、研究中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)變遷和社會(huì)問題的學(xué)術(shù)界，都尤為關(guān)注［1］。任何一個(gè)共同體想要保持持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，就要密切關(guān)注社會(huì)心態(tài)的變化趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)心態(tài)加以培育或調(diào)適，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)［5］。

當(dāng)前，我國社會(huì)心態(tài)雖然整體上呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，如人們對(duì)黨和國家的信任度高、對(duì)國家取得的成就充滿自豪感、社會(huì)價(jià)值觀奮進(jìn)務(wù)實(shí)理性、群際關(guān)系相對(duì)和諧，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可控［6］，但隨著國際形勢(shì)的風(fēng)云變化、國內(nèi)社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，改革不斷縱深推進(jìn)，社會(huì)矛盾和社會(huì)摩擦?xí)r有發(fā)生。社會(huì)財(cái)富分配帶來的相對(duì)剝奪感導(dǎo)致的仇富情緒，教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域中優(yōu)質(zhì)資源稀缺導(dǎo)致的社會(huì)焦慮，西方文化價(jià)值觀念沖擊導(dǎo)致的社會(huì)迷茫等消極方面，不容忽視。這些負(fù)性、不良的諸如冷漠、仇恨、焦慮等消極社會(huì)心態(tài)，不僅影響了“自尊自信、理性平和、積極向上”社會(huì)心態(tài)的培育，也嚴(yán)重影響了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力及和諧社會(huì)的構(gòu)建，給社會(huì)治理帶來一定阻力。在新冠肺炎疫情席卷全球之際，國際間意識(shí)形態(tài)的對(duì)立不斷升級(jí)，社會(huì)心態(tài)變得更加復(fù)雜、敏感、多樣，社會(huì)心態(tài)的培育和調(diào)適也因此面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、重大公共衛(wèi)生事件下社會(huì)心態(tài)培育的重要意義

社會(huì)心態(tài)由社會(huì)存在決定，又反映社會(huì)存在，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度的發(fā)展而變化。重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，黨和政府更要對(duì)社會(huì)心態(tài)的變化持續(xù)保持高度的關(guān)注，對(duì)不良社會(huì)心態(tài)及時(shí)予以調(diào)適，使其成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有力“心”武器、戰(zhàn)勝重大疫情危機(jī)的強(qiáng)大“心”基礎(chǔ)、危機(jī)后社會(huì)生產(chǎn)生活有序恢復(fù)的重要“心”力量。

（一）社會(huì)心態(tài)建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有力“心”武器

社會(huì)心態(tài)能反映社會(huì)風(fēng)氣，能反映社會(huì)大多數(shù)成員的主觀體驗(yàn)、感受、精神風(fēng)貌和狀態(tài)。積極的社會(huì)心態(tài)有助于國家和美、社會(huì)和睦、家庭和樂、身心和諧，而消極的社會(huì)心態(tài)是社會(huì)的不穩(wěn)定因素之一，影響社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。個(gè)體在遭遇獨(dú)立性壓力生活事件（如地震、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件）時(shí)容易繼發(fā)或合并產(chǎn)生依從性壓力生活事件，壓力源的多元疊加刺激容易放大社會(huì)心態(tài)的消極方面，使人們的恐慌、焦慮、強(qiáng)迫、疑病、浮躁、憤怒等負(fù)性情緒通過社會(huì)卷入和社會(huì)關(guān)聯(lián)在短期內(nèi)迅速形成一種彌散性、有著強(qiáng)大群體力量的社會(huì)心態(tài)，從而打破平衡，引發(fā)社會(huì)思潮或群體性事件，擾亂社會(huì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。相反，良好的社會(huì)心態(tài)則是社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)壓器，能及時(shí)化解負(fù)面情緒，促進(jìn)社會(huì)的相互理解、相互信任、相互包容，形成牢固的心理防御屏障，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序的有力“心”武器。

（二）社會(huì)心態(tài)建設(shè)是戰(zhàn)勝疫情危機(jī)的強(qiáng)大“心”力量

良好的社會(huì)心態(tài)是一股影響社會(huì)事實(shí)的“心”力量。這股力量可以和其他力量一起，通過勞動(dòng)實(shí)踐戰(zhàn)勝傳染性疾病，幫助社會(huì)度過重大疫情危機(jī)。首先，良好的社會(huì)心態(tài)可以增進(jìn)患者免疫力的提高。在抗擊新冠肺炎疫情中，武漢市第一醫(yī)院聯(lián)合前來支援的多支醫(yī)療隊(duì)，成立了武漢首家“陽光醫(yī)院”，組建“圓夢(mèng)心理睡眠聯(lián)合干預(yù)工作組”，通過心理治療、身心同治，實(shí)現(xiàn)患者生理—心理—社會(huì)功能的完全康復(fù)。心理治療越來越受到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的青睞，健康心態(tài)在面對(duì)疫病時(shí)顯得尤為關(guān)鍵。其次，良好社會(huì)心態(tài)可以有效防止傳染性疾病的擴(kuò)散，筑起疫情防控的心理防線。歷史一再證明，如果陷進(jìn)恐懼而不能自拔，恐懼就會(huì)將災(zāi)害呈幾何級(jí)數(shù)放大。1994年印度發(fā)生的鼠疫盡管流行時(shí)間短，但由于社會(huì)恐慌，在短短幾個(gè)星期內(nèi)就有約50萬人逃離家園。新冠肺炎疫情中，戰(zhàn)“疫”早期人們因?qū)Σ《疽粺o所知而產(chǎn)生的恐懼感客觀上加速了疫情的傳播。最后，良好的社會(huì)心態(tài)是集聚多方力量的凝合劑。從個(gè)體心理匯合或融合為社會(huì)心態(tài)的形成機(jī)制，即社會(huì)卷入和社會(huì)關(guān)聯(lián)，其操作化路徑有社會(huì)認(rèn)同、情緒感染、去個(gè)體化、鑲嵌化、關(guān)系化等［7］。當(dāng)積極的社會(huì)情緒被充分調(diào)動(dòng)或感染后，個(gè)體或社會(huì)成員的情緒往往會(huì)被去個(gè)體化、被校正并得以強(qiáng)化，如我們通常所說的巨大的喜悅、激情豪邁、振奮人心、同仇敵愾等，形成一種新的強(qiáng)大的社會(huì)力量。良性的社會(huì)心態(tài)激發(fā)的情緒感染、情緒擴(kuò)大化將使人們有信心有勇氣有力量去戰(zhàn)勝困難和災(zāi)害。

（三）社會(huì)心態(tài)建設(shè)是生產(chǎn)生活有序恢復(fù)的重要“心”基礎(chǔ)

自尊自信的社會(huì)心態(tài)是加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，理性平和的社會(huì)心態(tài)是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的現(xiàn)實(shí)要求，積極向上的社會(huì)心態(tài)是滿足人民美好精神文化生活期待的必然選擇［8］。社會(huì)心理是社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)、社會(huì)存在與思想體系相互作用的必經(jīng)關(guān)節(jié)點(diǎn)，這一關(guān)節(jié)點(diǎn)作用必須以實(shí)踐活動(dòng)為前提和基礎(chǔ)。社會(huì)心態(tài)建設(shè)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的前兆期、暴發(fā)期、處理期和恢復(fù)期均占有一席之地，尤其是在恢復(fù)期?；謴?fù)期不僅是疫情防控的決勝期，也是后疫情時(shí)代的起點(diǎn)。越是勝利在望的階段，個(gè)體或群體的心理差異性越是明顯，心理換擋期更容易引起社會(huì)心理振蕩，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2003年非典疫情過后，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)的首要問題，心態(tài)的調(diào)整被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段之一。習(xí)近平總書記在新冠肺炎疫情發(fā)生后多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，重視社會(huì)心理建設(shè)，凸顯了社會(huì)心態(tài)的重要意義。

三、重大公共衛(wèi)生事件社會(huì)心態(tài)調(diào)適的“心”路徑

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史機(jī)遇期，時(shí)有發(fā)生的公共危機(jī)事件不時(shí)沖擊社會(huì)心態(tài)。重大公共衛(wèi)生事件既是對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的檢驗(yàn)，也是對(duì)社會(huì)心態(tài)的考驗(yàn)與洗禮。社會(huì)心態(tài)在重大公共衛(wèi)生事件中容易隨事態(tài)發(fā)展而迅速變化，也易受不利情緒的影響和干擾，從而在認(rèn)知、態(tài)度、行為上表現(xiàn)出一定偏差。個(gè)體會(huì)通過掌握和使用一定的自我調(diào)適方法來調(diào)整這種偏差，如對(duì)自我的正確認(rèn)知、積極的思維方式、理性收集信息、尋求家庭社會(huì)支持、傾聽焦慮、積極運(yùn)動(dòng)、規(guī)律休息等方法，以緩解突發(fā)事件帶來的不確定感、緊張感、恐懼感、憤怒感等。然而，社會(huì)心態(tài)的調(diào)適不僅需要個(gè)人心理自我調(diào)適的“小處方”，還需要社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。

借鑒心理學(xué)知、情、意的分類方式，從社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情緒、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)行為傾向四個(gè)方面考察社會(huì)心態(tài)具有較好解釋力［9］。王俊秀等［9］為發(fā)揮社會(huì)心態(tài)警報(bào)器的作用，建立了社會(huì)心態(tài)指標(biāo)體系，將這四個(gè)方面作為一級(jí)指標(biāo)，而在社會(huì)認(rèn)知下的八個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別是社會(huì)安全感、社會(huì)公正感、社會(huì)信任感、社會(huì)支持感、社會(huì)認(rèn)同與歸屬感、社會(huì)幸福感、社會(huì)成就感和社會(huì)成員自我效能感。社會(huì)認(rèn)知是基礎(chǔ)，決定了社會(huì)心態(tài)的走向。鑒于此，本文擬從提升人民群眾的獲得感、增進(jìn)人民群眾的奮進(jìn)感、增強(qiáng)人民群眾的安全感、增強(qiáng)人民群眾的公平感、提升人民群眾的歸屬感五個(gè)方面構(gòu)建社會(huì)心態(tài)調(diào)適的“心”路徑，讓社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”不斷優(yōu)化人民的主觀感受和體驗(yàn)，增進(jìn)幸福感。

（一）加大民生建設(shè)，提升人民群眾的獲得感

獲得感指人們得到某種物質(zhì)或利益后的主觀感受或心理狀態(tài)。2015年2月27日習(xí)近平總書記在召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾有更多的獲得感，該詞由此迅速流行，現(xiàn)用以指人民群眾共享改革成果的幸福感。獲得感作為一種主觀感受，其產(chǎn)生經(jīng)歷了既得利益前后對(duì)比的心理比較過程［10］。因此，獲得感的提升不僅與改革實(shí)踐及其利益相關(guān)，也與人的主觀感受有關(guān)。社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變遷過程中因各種矛盾而滋生的不良社會(huì)心態(tài)，本質(zhì)上是民生問題。我國40 多年改革開放的紅利普惠民眾，民生問題客觀上得到了極大改善，人民的獲得感應(yīng)大幅提升。然而，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)上的邊際效用規(guī)律，在其他條件不變的情況下，消費(fèi)者從某種物品連續(xù)增加的每一消費(fèi)單位中所得到的效用增量是遞減的。由于邊際效用，民生方面的物質(zhì)利益帶來的獲得感呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)。

增強(qiáng)人民群眾的獲得感，最根本的是要繼續(xù)加大民生建設(shè)的力度，以更有力的措施又“好”又“快”地解決人民群眾最關(guān)心的問題。一是優(yōu)先解決弱勢(shì)群體的利益問題，防止因疫返貧導(dǎo)致次生心理危機(jī)。黨和政府關(guān)注喪失收入來源的貧困群體、因抗疫或被隔離而無人照顧的老弱婦幼等，尤其是具有多重弱勢(shì)身份的群體，及時(shí)解決他們最關(guān)心最直接最迫切的問題。二是著力解決重點(diǎn)群體的現(xiàn)實(shí)訴求。妥善安置因隔離而被滯留在外的人員，及時(shí)消解群體污名化心態(tài)；積極落實(shí)醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)物資，緩解醫(yī)患人員的焦慮心態(tài)等。三是集中力量解決民生的核心問題。重大疫情下民生的核心問題就是保障人民的健康權(quán)和生命權(quán)。醫(yī)護(hù)人員和科研機(jī)構(gòu)加緊科研、臨床攻關(guān)，阻擋疫情擴(kuò)散的同時(shí)找到科學(xué)有效的治療方法，人們隨著感染率、致死率、治愈率、出院率波動(dòng)而產(chǎn)生的恐慌、焦慮、疑病等負(fù)面情緒才會(huì)得以根本緩解。加緊疫苗研制，消滅“刺激源”，從源頭上消除傳染病對(duì)人民生命健康和安全的威脅是治本之策。

（二）保持輿論引導(dǎo)，增進(jìn)人民群眾的奮進(jìn)感

奮進(jìn)感指人們?yōu)榱诉_(dá)到某種目標(biāo)在奮勇前進(jìn)過程中的心理感受，展現(xiàn)的是昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的態(tài)度。奮進(jìn)感是支撐人們勇往直前的動(dòng)力，是一種積極的情感狀態(tài)，和良好的社會(huì)心態(tài)正相關(guān)，是自尊自信的社會(huì)心態(tài)的題中之義。從“攻心為上，攻城為下；心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下”的兵家名言，到被許多軍事理論家稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)之外的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)之上的戰(zhàn)爭(zhēng)”的心理戰(zhàn)［11］，輿論宣傳均在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用，或鼓舞士氣，或迷惑敵人。和平年代的輿論宣傳對(duì)內(nèi)要“因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”，對(duì)外要“讓更多國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提升對(duì)外傳播效果”。媒體的變革使人們的互動(dòng)更為緊密，傳播更為便捷，一種社會(huì)心態(tài)的蔓延也變得更為迅速，影響力也更大。因此，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向是增進(jìn)信心的首要前提。

信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要。在疫情防控的戰(zhàn)場(chǎng)上，要始終保持輿論引導(dǎo)。一是輿論宣傳和心態(tài)預(yù)警相結(jié)合。重大疫情下的交通管制讓流動(dòng)的人群按下了暫停鍵，在群際想象型接觸中，一條平時(shí)看來微不足道的負(fù)面新聞報(bào)道都極易在“人人都是麥克風(fēng)”的新媒體環(huán)境下誘發(fā)蝴蝶效應(yīng)。既要加強(qiáng)輿論宣傳、提振信心，又要及時(shí)對(duì)社會(huì)心態(tài)予以疏導(dǎo)，避免產(chǎn)生群體對(duì)立心態(tài)、誘發(fā)群體性事件。二是信息發(fā)布和信息治理兩手都要硬。歷史和現(xiàn)實(shí)多次表明，如果權(quán)威發(fā)布集體失語，謠言便會(huì)大肆蔓延，公眾情緒會(huì)更加緊張、憤怒、恐懼。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，以免引發(fā)非理性恐慌和憤怒；要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，以免引發(fā)非理性搶購等行為；要科學(xué)、實(shí)事求是，既不能刻意去迎合公眾期待心理，也不要在意個(gè)別非理性的攻擊聲音。三是要提升權(quán)威媒體輿情應(yīng)對(duì)能力，避免解構(gòu)權(quán)威的心態(tài)蔓延。政府公信力在短期內(nèi)頻繁遭受較大沖擊，易導(dǎo)致解構(gòu)權(quán)威的心態(tài)蔓延，引起輿情危機(jī)，降低政府公信力。

（三）提高心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)人民群眾的安全感

安全感是許多學(xué)科共同使用的概念。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們對(duì)安全的需求是在生理需求得到滿足之后產(chǎn)生的需求，都屬于低層次需求。心理學(xué)認(rèn)為安全是人格特質(zhì)，也是一種基本需求，是決定心理健康的因素之一。當(dāng)作為社會(huì)心態(tài)測(cè)量指標(biāo)時(shí)，則指的是在一定社會(huì)環(huán)境下個(gè)體對(duì)于不確定和不安全的感受［12］。有學(xué)者基于社會(huì)心理危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)放大機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲軟件對(duì)2014—2016年32件重大突發(fā)事件進(jìn)行定性比較分析，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件中公眾安全感的影響因素中，媒體傳播對(duì)公眾安全感的解釋力最大，其次分別是事件屬性、群體心理與行為和政府應(yīng)對(duì)［13］。

重大突發(fā)傳染病和重大突發(fā)事件不同，除具有突發(fā)性，還具有傳染性，媒體的廣泛傳播增強(qiáng)了公眾的防范意識(shí)，但同時(shí)也加大了人們的不安全感。一要化危為安。有效的心理干預(yù)可以有效緩解突發(fā)事件造成的焦慮、恐慌等消極情緒，使個(gè)體掌握有效心理策略，重獲安全感［14］。充分激活心理危機(jī)干預(yù)體系，發(fā)揮心理學(xué)力量，為不同群體提供專業(yè)化的心理干預(yù)。借鑒社會(huì)類型學(xué)分析方法，按照傳染病的感染風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)是否在疫區(qū)、是否被感染兩個(gè)維度進(jìn)行群體分型，針對(duì)出現(xiàn)的恐懼、焦慮、害怕、擔(dān)憂、憤怒、悲觀等情緒，在不同群體中運(yùn)用心理學(xué)技術(shù)開展有差異性的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)朝著良性方向發(fā)展。二是危中求機(jī)。社會(huì)心態(tài)具有變動(dòng)性特征，尤其是在新媒體時(shí)代更是難以捉摸和測(cè)量。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重大疫情下的社會(huì)心態(tài)對(duì)于完善社會(huì)心態(tài)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系、建立社會(huì)心態(tài)預(yù)警機(jī)制、把握社會(huì)心態(tài)變化趨勢(shì)具有重要意義。充分發(fā)揮社會(huì)學(xué)家、政治家的工匠精神，將重大疫情視為公眾心理資產(chǎn)建設(shè)的契機(jī)，將危機(jī)應(yīng)對(duì)中的“應(yīng)考措施”常態(tài)化，如對(duì)社會(huì)心理服務(wù)工作人才線上線下培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)心態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；整合高校心理資源、開通心理熱線等。常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、長效化是加強(qiáng)社會(huì)心態(tài)培育的必由之路。

（四）把控社會(huì)治理，增強(qiáng)人民群眾的公平感

公平感是指人們將自己在社會(huì)中的地位、收入、聲望、財(cái)富、機(jī)會(huì)等，和他人做比較，或是與自己的過去做比較，對(duì)自己在社會(huì)中受到的待遇是否公正的一種主觀性評(píng)價(jià)。社會(huì)公平感是一種心理活動(dòng)和心態(tài)表征，受社會(huì)實(shí)際狀況和個(gè)體實(shí)際水平的影響。不良社會(huì)心態(tài)是社會(huì)矛盾與沖突產(chǎn)生的溫床，如屢見于報(bào)端的暴力傷醫(yī)事件、突發(fā)性群體事件、網(wǎng)絡(luò)聲討事件等，背后都具有動(dòng)力性的復(fù)雜社會(huì)心態(tài)。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，社會(huì)心態(tài)才能和諧，整個(gè)社會(huì)才能穩(wěn)定。

社會(huì)治理要切實(shí)把握社會(huì)心態(tài)這個(gè)風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，尊重客觀規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，才能更好地預(yù)防和化解矛盾，平復(fù)社會(huì)情緒，增進(jìn)社會(huì)公平感。一是堅(jiān)持法治。要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系［15］。宣傳疫情防控相關(guān)法律知識(shí)，堅(jiān)守法律底線，維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)嚴(yán)重違法行為，需依法予以行政處罰、依法追究責(zé)任，打破“法不責(zé)眾”的不良心理預(yù)期，努力形成學(xué)法、信法、守法、用法的良好風(fēng)氣。二是把握好情和理的度。社會(huì)治理中要發(fā)揮社會(huì)情感的團(tuán)結(jié)作用和功能。建立情理法融合機(jī)制，協(xié)調(diào)處理多元利益問題，實(shí)行自治德治法治一體化治理，堅(jiān)持疫情防控和社會(huì)生產(chǎn)兩不誤，對(duì)涉及群眾訴求的問題及時(shí)解決。

（五）增強(qiáng)思政工作，提升人民群眾的歸屬感

歸屬感，指的是個(gè)體和群體間的一種內(nèi)在聯(lián)系，是個(gè)體對(duì)群體及其從屬關(guān)系的劃定、認(rèn)同和維系，并由此產(chǎn)生對(duì)這種劃定、認(rèn)同和維系的主觀感受和心理表現(xiàn)。歸屬感和安全感、責(zé)任感相關(guān)，是社會(huì)融合的重要指征。社會(huì)融合本質(zhì)上就是聚民心的過程。在革命、建設(shè)、改革發(fā)展時(shí)期，黨的思想政治工作一直發(fā)揮著“生命線”的作用，不斷增進(jìn)人們的認(rèn)同感，提升歸屬感。思想政治工作在公共危機(jī)管理系統(tǒng)中具有政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)的宏觀功能和思想轉(zhuǎn)化、心理疏導(dǎo)的微觀功能。有效開展思想政治工作有利于增進(jìn)共識(shí)、凝心聚力，形成理性平和的社會(huì)心態(tài)。

重大疫情應(yīng)對(duì)中基于生命權(quán)和健康權(quán)形成的人類衛(wèi)生健康共同體，其穩(wěn)固需要思想政治工作在“量”上下功夫。一是厚植家國情懷，提升思想政治工作的能量。要將在疫情應(yīng)對(duì)中涌現(xiàn)出的平凡故事、流露的家國情懷、展現(xiàn)的抗疫精神作為思想政治工作的鮮活素材，綜合運(yùn)用比較、歷史、心理和實(shí)踐的思維，不斷強(qiáng)化人們對(duì)于中國特色社會(huì)主義理論體系的正確認(rèn)知以及在重大疫情中黨和政府防控措施和防控成效的情感認(rèn)同，從而凝聚人心，形成正能量。二是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，優(yōu)化思想政治工作的質(zhì)量。社會(huì)心態(tài)的核心是社會(huì)核心價(jià)值觀念。重大疫情中要善于運(yùn)用因事而化、因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而新的思想政治工作方法，要積極拓寬思想政治工作的陣地，豐富工作手段，正確引導(dǎo)人們對(duì)突發(fā)事件的個(gè)性化認(rèn)知，提高人們信息鑒別能力，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，抵達(dá)疫情防控的“神經(jīng)末梢”處，體現(xiàn)出積極向上的良好社會(huì)心態(tài)的本質(zhì)。三是強(qiáng)化國家安全意識(shí)，增加思想政治工作的重量。重大疫情危機(jī)中要牢牢把握住意識(shí)形態(tài)工作的主體地位，在參與公共衛(wèi)生全球治理的過程中，既要堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，又要始終保持對(duì)國家安全的高度警惕，將總體國家安全觀貫穿思想政治工作的全過程。