關(guān)于電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理策略研究

王丹

摘要：電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展效益，對于這一采購管理的策略研究不僅要講究方式方法，還要考慮企業(yè)的操作可行性。設(shè)備招標(biāo)采購是生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)劣的直接原因，也會直接決定生產(chǎn)質(zhì)量的高低，對于電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的研究就十分具有意義，企業(yè)應(yīng)高度重視。本文對招標(biāo)采購管理策略存在的問題進(jìn)行探究，提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程設(shè)備;招標(biāo)采購;管理策略

前言

電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購涵蓋眾多系統(tǒng)與內(nèi)容，涉及企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，無論是工程設(shè)備的招標(biāo)，還是選購以及最后的監(jiān)管，都需要不斷進(jìn)行規(guī)則的制定與完善。對于招標(biāo)采購管理的諸多因素應(yīng)該加以注意，不斷滿足企業(yè)的要求。對于工程設(shè)備招標(biāo)采購管理工作，盡管我國已經(jīng)開始加以重視，但依舊存在一定的問題。因此，為了不斷應(yīng)對發(fā)展過程中的問題，整個電力企業(yè)工程行業(yè)要符合社會的總體需求，需要對招標(biāo)采購管理的監(jiān)督體系進(jìn)行完善與改革，加強(qiáng)日常的管理力度，以更好的符合我國社會的發(fā)展。為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)步提供有效的保障，最終還要在不斷的實(shí)踐探索中，發(fā)展出符合實(shí)際的監(jiān)理體系，使之不斷科學(xué)化、體系化、有效化。

一、電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的問題

1.資質(zhì)審查較為不完善。資質(zhì)審查是保障招標(biāo)采購安全質(zhì)量的門閂，對于電力企業(yè)工程設(shè)備來說更是如此。目前存在兩種審查方式，一是資格預(yù)審，二是資格后審。對于我國工程設(shè)備招標(biāo)來說往往采用后一種，既機(jī)械設(shè)備招標(biāo)開標(biāo)以后才進(jìn)行資格審查。這一種方法問題頗多，容易使得資質(zhì)審查工作在此過程中僅僅扮演了一個擺設(shè)的角色，對于設(shè)備的質(zhì)量、采購的進(jìn)度尚未起到監(jiān)督作用。這一方面是由于資質(zhì)審查體系的不完善，對于有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)管理較少，整體行業(yè)尚未形成有效的集成化發(fā)展趨勢。另一方面，企業(yè)在意識上存在一定的薄弱，但意識上對于資質(zhì)監(jiān)管的重視需要制度上的不斷督促。這就需要政府不斷制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)落實(shí)方面的監(jiān)督，建立科學(xué)的監(jiān)管體系，在制度上彌補(bǔ)采購過程中對于資質(zhì)方面的漏洞。

2.機(jī)械設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在多方管理的情況。機(jī)械設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位參與程度不夠深入。目前在管理過程中，尤其程序而言，管理單位往往僅僅停留在表面上的監(jiān)管，對于前期的監(jiān)管力度較弱。在招標(biāo)過程中，行政單位很難參與其中，并且不同的單位負(fù)責(zé)不同招標(biāo)，監(jiān)管部門分工有待明確，這會使招標(biāo)采購管理遇到許多問題，不能準(zhǔn)確把握投標(biāo)單位的存在為問題，導(dǎo)致在之后的工作中，會遇到許多問題，因此建議在電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理中，相關(guān)部門應(yīng)該在全過程都要有所參與，避免出現(xiàn)遺漏的地帶。

3.評價體系不科學(xué)，還有待完善。招標(biāo)采購管理涉及招標(biāo)、采購等眾多環(huán)節(jié)，評價體系監(jiān)管要不斷融合進(jìn)度、水平與資金這三者的關(guān)系，要不斷的進(jìn)行問題排查，對于招標(biāo)中的資金流向要嚴(yán)格把控。但目前監(jiān)管力度很難顧及全部過程，在制定監(jiān)理工作的方針中，不能僅僅將目光鎖定在經(jīng)濟(jì)利益上，還要顧及整體的發(fā)展趨勢，確保人員的安全與制度的符合。很多時候往往過分關(guān)注質(zhì)量，卻忽視了對于成本的監(jiān)管，忽視企業(yè)自身的發(fā)展訴求。

4.招標(biāo)采購管理人員素質(zhì)較低。目前管理人員的素質(zhì)還有待提升，許多有能力的人尚未投入到招標(biāo)行業(yè)中，人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致整體行業(yè)的競爭力較為薄弱。專業(yè)素養(yǎng)較差，依舊以經(jīng)驗(yàn)為主，未能跟隨現(xiàn)在技術(shù)的進(jìn)步，對行業(yè)進(jìn)行理論上的更新與發(fā)展。并且采購人員與決策人員存在信息差和觀念差異，信息難以對等共享。如果價格和質(zhì)量因素沒有明確，很容

易發(fā)生為中標(biāo)而一味的壓價，破壞市場的準(zhǔn)則。

二、電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理策略研究

1.實(shí)行招標(biāo)采購全過程的監(jiān)管。雖然對于監(jiān)管體制的形成較早，但還不能全覆蓋各個領(lǐng)域，監(jiān)理的工作目前主要還是初期階段，對于前期的投資、招標(biāo)、采購等監(jiān)督力度不夠，對于市場的調(diào)研工作更為薄弱。要健全招標(biāo)采購體系，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)理活動，對工程設(shè)備的投資、設(shè)計都要進(jìn)行有效檢查，也要投標(biāo)單位資質(zhì)的安全與交付進(jìn)展，對于后期的查驗(yàn)也要進(jìn)行公正處理。以不斷提升監(jiān)管的水平，提高監(jiān)管的效率。對于前期市場的調(diào)研要步步緊繃，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系，要對根據(jù)設(shè)備的要求選取更加合適優(yōu)質(zhì)的廠商。要充分了解供應(yīng)商及制造商的銷售信息、質(zhì)量和資質(zhì)情況，對于不符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行剔除。

2.招標(biāo)采購管理團(tuán)隊水平不斷提升。對于管理隊伍進(jìn)行廣泛的技能培養(yǎng)，組建一批更加專業(yè)的團(tuán)隊，建立監(jiān)理考核機(jī)制，給管理人員制定考核目標(biāo)，對于未能滿足考核要求的監(jiān)管人員進(jìn)行適當(dāng)淘汰，通過淘汰機(jī)制，增加從業(yè)人員的積極性，使得從業(yè)人員更加主動進(jìn)行監(jiān)管，不斷吸引更多的優(yōu)秀人才，還要引入淘汰機(jī)制，對沒有資質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟眉?。對于管理從業(yè)者來說，要不斷主動學(xué)習(xí)相關(guān)的法律與法規(guī)，拓展視野以及加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，不斷完善從業(yè)者的認(rèn)知水準(zhǔn)與知識結(jié)構(gòu)，使得團(tuán)隊整體富有競爭力，加強(qiáng)與其他行業(yè)的人員交流與學(xué)習(xí)，不斷提升自己的工作技能。

3.企業(yè)內(nèi)部指定科學(xué)合理的評價指標(biāo)。電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理要依據(jù)相關(guān)的采購指標(biāo)，只有擁有合理的、科學(xué)的評價指標(biāo)才能確保整個采購管理過程的規(guī)范性和合法性。評價指標(biāo)一定要能夠涉及到采購和招標(biāo)環(huán)節(jié)中的各個方面，深刻反映出具體的招標(biāo)采購情況。相關(guān)采購人員要依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)衡，明確不同評價指標(biāo)的權(quán)重，采用量化標(biāo)準(zhǔn)的方式，充分發(fā)揮考察指標(biāo)的作用與價值。完善相關(guān)的評標(biāo)機(jī)制，降低可操作性，提高準(zhǔn)確度，更好的發(fā)揮出評價指標(biāo)的作用。在企業(yè)內(nèi)部制度上的健全是重要環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理達(dá)到預(yù)期效果。

結(jié)束語

綜上，電力企業(yè)工程設(shè)備招標(biāo)采購管理要跟隨著時代的發(fā)展，引入更多的人才，將監(jiān)管工作做到制度化與體系化的發(fā)展，增加抗風(fēng)險的能力，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，拓展監(jiān)管的路徑，從各個方面對監(jiān)管進(jìn)行落實(shí)，全方位的提升管理水平，促進(jìn)設(shè)備招標(biāo)采購安全有效的進(jìn)行。

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