基于業(yè)務流程再造的高職院校教學管理流程設計路徑研究

原容蓮

【摘 要】本文闡述基于業(yè)務流程再造的高職院校教學管理研究的重要意義，針對高職院校教學管理中出現(xiàn)的二級教學管理職權(quán)不清、教學管理信息化手段落后及教學管理流程層級繁多等問題，提出高職院校教學管理流程設計路徑：創(chuàng)新二級教學管理模式，重組和優(yōu)化教學管理流程，建立“一網(wǎng)通辦”教學管理系統(tǒng)。以此促進高職院校教學管理水平的提升，助推高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職院校 教學管理流程 一網(wǎng)通辦

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）35-0101-03

教學管理是管理者依據(jù)一定的教學思想，遵循教學規(guī)律和管理規(guī)律，對教學過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)教育目標的過程。教學管理流程是否規(guī)范和優(yōu)化，直接影響到高職院校教學管理水平的高低。中國職業(yè)教育已進入“提質(zhì)培優(yōu)”實施階段，給教學管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，如何借助業(yè)務流程再造理論，重組和優(yōu)化高職院校教學管理流程，對提高高職院校的教學管理水平，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、基于業(yè)務流程再造的高職院校教學管理研究的重要意義

業(yè)務流程再造，也叫企業(yè)流程再造，是以客戶的需求為中心對業(yè)務流程進行重新設計以達到提高效率和質(zhì)量的目的。它的核心是“以關(guān)心客戶的需求和滿意度為目標”，是一種現(xiàn)代管理理論。將業(yè)務流程再造理論融入教學管理中，對教學管理的流程進行重組和優(yōu)化，是提高高職院校教學管理水平的需要，是實施職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃的需要，是推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。

（一）提高高職院校師生滿意度和教學管理水平

2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）中明確提出要提升職業(yè)院校的教學管理能力，可見教學管理水平對高職院校而言有著至關(guān)重要的作用。教學管理水平直接影響著高職院校的日常教學秩序。將管理學的業(yè)務流程再造理論融入教學管理中，是根據(jù)師生的需求，以師生為服務對象對整個高職院校的教學管理流程進行設計與重組，對提高師生滿意度和教學管理水平有著重要的現(xiàn)實意義。

（二）推動職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃實施

國家職業(yè)教育已進入“提質(zhì)培優(yōu)”、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展階段。2021年，正是“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃的實施階段。國家實施“提質(zhì)培優(yōu)”計劃的主要目的是完善職業(yè)教育體系，同時也是為了讓職業(yè)教育的制度更加完善，評價更加科學。根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展需要和把師生的需求融入教學管理中，提升教學管理水平，對職業(yè)教育實施“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃有著重要的推動作用。

（三）推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

國家對職業(yè)教育高度重視，在高職院校先后開展國家和省級中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）。2019年，國家分批次遴選了本科層次職業(yè)教育試點院校。進入“十四五”規(guī)劃以來，國家職業(yè)教育更是進入了高質(zhì)量發(fā)展階段。將業(yè)務流程再造理論融入教學管理流程設計中，對教學管理體制的改革和推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

二、高職院校教學管理存在的問題

隨著高職院校的逐年擴招，學生不斷增多，學校辦學規(guī)模日益擴大，很多高職院校與中職學校聯(lián)合共同培養(yǎng)高職生，導致高職院校的教學管理出現(xiàn)了一些問題。

（一）二級教學管理職權(quán)不清

在高職院?，F(xiàn)行的教學管理模式中，基本已實施二級管理模式。在二級教學管理模式中，教務處作為一級管理部門，各二級教學系部作為二級部門，教務處主要起統(tǒng)籌管理和監(jiān)督服務等作用。在實際運行中，很多高職院校的教務處與二級教學系部出現(xiàn)職權(quán)不清的情況。以學生“專升本”工作為例，包括學生成績排名、對外聯(lián)系升本的接收學校，絕大部分的工作均由教務處承擔。這么做的弊端是教務處因為業(yè)務繁重而無法從宏觀上對學校的教學進行管理，這明顯不利于提高高職院校的教學管理水平。

（二）教學管理信息化手段落后

在日常教學管理過程中，一部分管理人員管理理念固守陳規(guī)，不習慣用信息化手段來輔助管理，根據(jù)所謂的“經(jīng)驗”來完成工作，導致教學管理工作效率低下。高職院校利用信息化系統(tǒng)輔助完成相應的教學管理工作，但因為一些管理人員的管理理念陳舊，不利于提高教學管理工作效率。以教師調(diào)（停）課申請為例，教師如果直接在教學信息管理系統(tǒng)上完成調(diào)（停）課申請，一方面有助于對教師的過程跟蹤管理，另一方面有助于在教學信息管理系統(tǒng)上直接計算教師的教學工作量。而一部分管理人員沒有堅持在系統(tǒng)上完成調(diào)（停）課申請，直接接收教師的紙質(zhì)申請，導致教學信息管理系統(tǒng)無法計算準確的課時工作量，給后期工作量統(tǒng)計的管理人員核算教師教學課時帶來了很大的困擾。

（三）教學管理流程層級繁多

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高職院校為了提高教學管理效率和教學管理水平，利用教學信息管理系統(tǒng)輔助開展管理與服務。利用信息化系統(tǒng)輔助教學管理的前提是必須厘清有關(guān)教學管理文件的流程，并將文件的管理流程納入信息系統(tǒng)。但在實際運行中，卻出現(xiàn)了教學管理文件中的流程過于繁多，導致教學信息管理系統(tǒng)難以執(zhí)行。仍以教師調(diào)（停）課申請為例，教學管理文件中要求教師調(diào)（停）課必須提交教研室主任和二級教學系部主任審批后再報教務處批準。而在教學信息管理系統(tǒng)中，教師遞交申請，經(jīng)教研室主任審批后，還要經(jīng)系部主任和教務處審批，經(jīng)過層級流程繁多，往往導致很多教師兩三天辦不完調(diào)（停）課申請流程。一般需要調(diào)（停）課的教師均是因為遇到了突發(fā)的情況，而現(xiàn)行的管理流程過于繁多，明顯不適用于教學信息管理系統(tǒng)，大大降低了教學管理效率。

三、基于業(yè)務流程再造的高職院校教學管理流程設計路徑

在教學管理中融入業(yè)務流程再造理論，即以師生的需求為中心，以提高教學管理效率和管理質(zhì)量為目標。修訂教學管理相關(guān)制度，創(chuàng)新二級教學管理模式，建立學習型教學管理隊伍。對教學管理流程進行再造設計，將信息化手段融入高職院校的教學管理全過程。