阿聯(lián)酋大力發(fā)展綠色和數(shù)字經(jīng)濟

劉馨蔚

阿聯(lián)酋位于阿拉伯半島東南端，地處海灣進入印度洋的海上交通要沖，油氣資源豐富。石油探明儲量1050億桶，天然氣探明儲量7.73萬億立方米，均排在全球第6位。石油產(chǎn)業(yè)是阿支柱產(chǎn)業(yè)，巨額穩(wěn)定的石油收入是其財政收入的主要來源，使其成為海灣地區(qū)第二大經(jīng)濟體和世界上最富裕的國家之一。

近年，為減少對石油產(chǎn)業(yè)的依賴，降低石油價格波動對經(jīng)濟增長的影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，阿政府致力于推行經(jīng)濟多元化政策，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，已逐步發(fā)展成中東地區(qū)的金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游中心和商品集散地。

中阿推進“一帶一路”和“面向未來50年國家發(fā)展戰(zhàn)略”深度對接

不久前，中國商務(wù)部部長王文濤與阿聯(lián)酋經(jīng)濟部部長阿卜杜拉·本·圖格·馬爾伊以視頻形式共同主持召開中國—阿聯(lián)酋經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第七次會議，雙方就共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、推動創(chuàng)新與綠色合作等議題深入交換意見，達成廣泛共識。

王文濤介紹，當(dāng)前，中國是阿第一大貿(mào)易伙伴，阿是中國在阿拉伯地區(qū)最大的投資目的國，雙方在抗疫、大項目、展會、物流等領(lǐng)域合作亮點紛呈，地方和企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流日益緊密，是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的典范。

阿卜杜拉表示，阿發(fā)展愿景與“一帶一路”倡議高度契合，雙方以此為基礎(chǔ)在基建、能源、金融等領(lǐng)域開展多項重要合作，并共同致力于疫后復(fù)蘇。

“今年是阿建國50周年，迪拜世博會正在舉辦。阿方愿以此為契機，謀劃和加強兩國在貿(mào)易、投資、可再生能源、物流和創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系在后疫情時代持續(xù)發(fā)展?！卑⒉范爬Q。

今年年初，阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德曾訪華，并會見中國國務(wù)委員兼外長王毅。王毅表示，中阿合作是全方位的，兩國關(guān)系具有獨特示范引領(lǐng)意義。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是阿建國50周年，中阿兩國各自發(fā)展和中阿關(guān)系都站在新的歷史起點上。

王毅認為，接下來，中阿要繼續(xù)加強抗疫合作，積極探討疫苗三方合作，惠及更多國家。同時，雙方要推進“一帶一路”倡議和阿“面向未來50年國家發(fā)展戰(zhàn)略”深度對接，深化能源、金融、高新技術(shù)等領(lǐng)域務(wù)實合作。另外，中方愿同阿方繼續(xù)共同推進“百校教中文”項目，相互支持對方辦好迪拜世博會和北京冬奧會。

穆罕默德表示，阿方高度重視中阿特殊的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并為雙邊關(guān)系取得的成就深感自豪。阿方感謝中方提供新冠疫苗支持，幫助阿戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)，這充分證明兩國關(guān)系的友好和牢固。同時，阿方還將全力支持中方舉辦一屆成功的北京冬奧會。

外資吸引力提升，非石油經(jīng)濟增長

近日，國際金融研究所（IIF）在一份關(guān)于中東北非地區(qū)的經(jīng)濟體報告中預(yù)測，2021年和2022年，阿聯(lián)酋經(jīng)濟增長將分別回升至2.2%和4.9%。此前，阿央行曾預(yù)測，今明兩年經(jīng)濟增長為2.1%和4.2%，與IIF的預(yù)測接近。

IIF高級經(jīng)濟學(xué)家Garbis Iradian表示，阿經(jīng)濟復(fù)蘇歸功于很多因素，包括疫苗高接種率、石油生產(chǎn)復(fù)蘇、旅游業(yè)反彈、迪拜世博活動和今年9月宣布的經(jīng)濟戰(zhàn)略愿景等。

盡管2020年全球外國直接投資（FDI）流量下降35%，但對阿聯(lián)酋的FDI增加了11%，達到近200億美元。同時，外國直接投資流入累計存量約為1740億美元，同比增長12.9%。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近日發(fā)布的《2021年世界投資報告》顯示，阿聯(lián)酋是全球第十五大外國直接投資接受國，比此前上升了7位。而2021年科爾尼外國直接投資信心指數(shù)也顯示，阿聯(lián)酋在阿拉伯國家和該地區(qū)均排名第一。

今年9月，阿卜杜拉宣布，阿計劃在未來9年內(nèi)吸引5500億迪拉姆（約1500億美元）的外國投資，計劃到2030年成為全球十大投資目的地之一。此外，還將重點關(guān)注來自俄羅斯、澳大利亞、中國和英國等國家的投資。

在吸引外資同時，2020年，阿聯(lián)酋對外直接投資額達190億美元，成為全球第十三大對外投資國。阿聯(lián)酋眾多公司開啟了非石油產(chǎn)業(yè)投資之路，例如阿國際控股公司等主要投資者投資蘇丹農(nóng)業(yè)，阿主權(quán)投資基金穆巴達拉公司在烏茲別克斯坦電力行業(yè)投資2.01億美元。

另據(jù)阿經(jīng)濟部數(shù)據(jù)顯示，過去10年間（2011—2020年），阿非石油外貿(mào)額增長2.2%。阿經(jīng)濟部強調(diào)，駐外商務(wù)專員和代表處在促進對外貿(mào)易、鼓勵對外出口、吸引外資、宣介營商環(huán)境等方面發(fā)揮的重要作用極大促進了本國經(jīng)濟增長。其中，駐美國、中國、印度和瑞士商務(wù)代表起到的作用尤為重要，這4國與阿非石油貿(mào)易額占其非石油外貿(mào)總額的30%。

“駐華代表處是阿發(fā)展對外貿(mào)易投資關(guān)系最為重要的部門之一，代表處通過跟進技術(shù)合作項目、支持阿官方和商業(yè)代表團參加各類貿(mào)易展會，積極發(fā)展同中國的雙邊關(guān)系以及與在華的其他亞洲國家代表和貿(mào)易組織發(fā)展關(guān)系，鞏固和促進阿在華及在亞洲的經(jīng)濟利益?！卑⒙?lián)酋駐華商務(wù)專員阿伊莎稱。

阿聯(lián)酋駐華使館參贊經(jīng)濟事務(wù)主管薩利赫表示，阿政府十分關(guān)注非石油行業(yè)的新領(lǐng)域，包括工業(yè)科技、航空旅游、醫(yī)療教育等。中國是阿最大的貿(mào)易合作伙伴之一，阿政府的目標是在2030年之前，將雙方在非石油領(lǐng)域的貿(mào)易額提升至2000億美元。

多項政策出臺，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟

2020年11月，阿總統(tǒng)頒布法令對原《商業(yè)公司法》進行修訂，其中對商業(yè)公司外資所有權(quán)調(diào)整引起外界關(guān)注。新規(guī)允許外資擁有在岸公司100%所有權(quán)，并廢除商業(yè)公司需由阿公民作為主要股東的要求。今年5月，阿經(jīng)濟部宣布，新修訂的《商業(yè)公司法》于6月1日起生效。

“新修訂的《商業(yè)公司法》是阿政府改善營商環(huán)境持續(xù)努力的一部分，將有助于增強對外國投資者和企業(yè)家的吸引力，進一步提高競爭優(yōu)勢，鞏固其作為國際和地區(qū)經(jīng)濟中心地位。”阿卜杜拉稱。

今年3月，阿政府發(fā)布國家工業(yè)戰(zhàn)略“3000億迪拉姆行動”，目標是到2031年，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中達到3000億迪拉姆，設(shè)立1.35萬家中小企業(yè)和項目，增加工業(yè)研發(fā)至570億迪拉姆，在全球工業(yè)競爭力指數(shù)中力爭達到世界第25名。

今年4月，阿政府啟動阿聯(lián)酋開發(fā)銀行300億迪拉姆的工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展支持計劃，這是3000億迪拉姆行動計劃的一部分，將支持一系列國家優(yōu)先考慮的重要部門，未來5年將為1.35萬家企業(yè)提供資金，創(chuàng)造2.5萬個工作崗位。

今年7月，阿聯(lián)酋啟動“國家編程員計劃”。阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆對此表示，該計劃是阿發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟國家規(guī)劃的最新舉措。計劃將與谷歌、微軟、亞馬遜、思科、IBM、臉書和領(lǐng)英等國際知名科技企業(yè)合作，在未來5年內(nèi)成立1000家科技企業(yè)，吸引并培養(yǎng)10萬名編程人員，籌集40億迪拉姆（約合10.9億美元）啟動資金，支持投資初創(chuàng)企業(yè)，并向優(yōu)秀編程人員發(fā)放黃金簽證等。

在全球疫情導(dǎo)致經(jīng)濟動蕩的背景下，阿聯(lián)酋還在清潔能源轉(zhuǎn)型方面取得巨大進步。國際可再生能源署總干事弗朗切斯科·拉·卡馬拉指出，2020年，阿成功將可再生能源發(fā)電能力提高32%。

今年10月，阿勒馬克圖姆宣布“2050年零排放戰(zhàn)略倡議”，目標是到2050年實現(xiàn)碳中和。他表示：“我們將致力于把握機遇，鞏固在地區(qū)氣候變化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。利用這一關(guān)鍵經(jīng)濟機會推動經(jīng)濟增長和發(fā)展，增加新的就業(yè)。我們將對可再生能源投資超過6000億迪拉姆，清潔未來的愿景也將更加清晰?！?/p>

早在今年5月舉行的中東能源視頻會上，阿能源部長蘇海勒就曾強調(diào)，阿聯(lián)酋承諾到2050年二氧化碳排放量減少70%，清潔能源使用增加50%。

作為歐佩克產(chǎn)油國，阿聯(lián)酋重視能源多元化和綠色經(jīng)濟發(fā)展，其制訂的2050年戰(zhàn)略中，可再生能源和核能發(fā)電將占其發(fā)電量的一半，并致力于成為最大的氫氣制造國。