新時(shí)期開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的策略探討

朱鵬鵬

摘要：在社會(huì)不斷進(jìn)步的過(guò)程中，消防監(jiān)督檢查工作仍舊存在一系列問(wèn)題，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，文章分析了新時(shí)期開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的重要性以及存在的相關(guān)問(wèn)題，比如消防監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、消防監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善、需要強(qiáng)化消防安全責(zé)任制、執(zhí)法行為不文明等不規(guī)范現(xiàn)象，文章提出了消防監(jiān)督檢查工作策略，包括樹(shù)立正確的消防安全觀念、加大消防宣傳力度、完善消防監(jiān)督檢查機(jī)制、落實(shí)消防安全責(zé)任制、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、組建高素質(zhì)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍等。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督檢查;策略

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。與此同時(shí)建筑火災(zāi)事故發(fā)生率也不斷提高，對(duì)群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。所以對(duì)于相關(guān)部門(mén)而言，需要加強(qiáng)建筑消防監(jiān)管，從根本上保證消防工程質(zhì)量，盡早防止火災(zāi)事故發(fā)生。

1? 新時(shí)期消防監(jiān)督檢查工作的重要性

新時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，不斷推進(jìn)社會(huì)進(jìn)程，在此過(guò)程中群眾生活水平越來(lái)越高，但是由于沒(méi)有掌握豐富的消防知識(shí)，火災(zāi)事故發(fā)生率大幅提高，特別是娛樂(lè)場(chǎng)所，由于火災(zāi)事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)極多，并且公共聚集地的火災(zāi)隱患非常大，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。所以，通過(guò)貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，能夠發(fā)揮重大現(xiàn)實(shí)作用。

針對(duì)消防監(jiān)督檢查而言，指的是基于消防法以及消防監(jiān)督檢查規(guī)定下，每一級(jí)別的消防機(jī)構(gòu)以諸多單位和場(chǎng)所為對(duì)象進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，主要包括娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)的行為，對(duì)其實(shí)施一定行政處罰，且責(zé)令整改，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理火災(zāi)隱患。

在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作中，面向相關(guān)單位和場(chǎng)所，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)違法違規(guī)行為以及明確火災(zāi)隱患，在此基礎(chǔ)上將火災(zāi)事故發(fā)生率降到最低，為群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

2? 消防監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題

2.1? 消防監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作，能夠維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)，為群眾生活安全提供重要保障，然而長(zhǎng)期以來(lái)，人們并未正確清晰理解消防監(jiān)督思想，缺乏消防監(jiān)督意識(shí)，由此降低了消防監(jiān)督檢查效果。之所以出現(xiàn)該狀況，主要在于消防安全宣傳工作存在走形式的問(wèn)題，不夠重視內(nèi)容多樣性，難以讓宣傳內(nèi)容深入人心。工作人員未調(diào)動(dòng)工作主觀能動(dòng)性，往往應(yīng)付了事。

2.2? 消防監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善

由于消防監(jiān)督檢查機(jī)制尚需健全，阻礙監(jiān)督檢查工作開(kāi)展。在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，相關(guān)人員沒(méi)有清晰了解與掌握檢查流程，檢查內(nèi)容十分豐富，主要有滅火器安裝情況、消防驗(yàn)收審核等，然而各項(xiàng)內(nèi)容的檢查并沒(méi)有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大部分情況下工作人員只能結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，較為片面，極易導(dǎo)致主觀錯(cuò)誤出現(xiàn)。除此之外，由于消防監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善，所以工作人員在工作過(guò)程中缺乏積極性，通常會(huì)應(yīng)付了事，那么也就難以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，極易引發(fā)重大火災(zāi)事故。

2.3? 消防安全責(zé)任制有待強(qiáng)化

當(dāng)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作時(shí)，個(gè)別人員仍舊按照傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，有待提高檢查力度以及擴(kuò)大檢查范圍，減少消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)紕漏。除此之外，基于當(dāng)前管理體系下，所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的聯(lián)動(dòng)性較差，無(wú)法在第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)單位參與到消防工作中，不少單位沒(méi)有細(xì)化責(zé)任制，導(dǎo)致約束力較差，而且人為因素容易對(duì)其產(chǎn)生影響。

2.4? 執(zhí)法行為不文明、不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

個(gè)別執(zhí)法人員沒(méi)有文明執(zhí)法，所做出的處罰行為缺乏規(guī)范性，更有甚者濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，并未將個(gè)人承擔(dān)的職責(zé)落到實(shí)處，在社會(huì)中產(chǎn)生極大消極影響。在執(zhí)法期間，相關(guān)執(zhí)法人員衣冠不整、行為粗暴等，在媒體等報(bào)道之后，引發(fā)極大社會(huì)關(guān)注，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)公眾形象，進(jìn)而阻礙消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展。

3? 新時(shí)期開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的策略

3.1? 樹(shù)立正確的消防安全觀念，加大消防宣傳力度

在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的過(guò)程中，為提高工作效率，工作人員要強(qiáng)化消防意識(shí)，引導(dǎo)所有人員塑造正確消防安全觀。不斷增強(qiáng)人們“消防安全重于一切”的意識(shí)，使其在日常生活中將消防安全管理置于首位。廣泛宣傳消防安全，完善宣傳內(nèi)容，為廣大民眾傳授消防知識(shí)，同時(shí)運(yùn)用實(shí)踐進(jìn)行分析，使其對(duì)消防安全防范重要性形成正確清晰的認(rèn)知，取得良好的宣傳效果，逐漸強(qiáng)化工作人員的使命感以及責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作人員作用最大化。

3.2? 完善消防監(jiān)督檢查機(jī)制

當(dāng)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的時(shí)候，針對(duì)全體工作人員，確保其執(zhí)法的公平性與公正性，為此需要完善消防監(jiān)督檢查機(jī)制，促使檢查工作朝著兩個(gè)方向發(fā)展，一個(gè)是程序化，另一個(gè)是制度化，通過(guò)利用嚴(yán)格健全的管理機(jī)制，貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，提高工作人員行為的規(guī)范性，由此及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并且杜絕火災(zāi)發(fā)生。為在源頭便實(shí)現(xiàn)有效控制，當(dāng)開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，可增加消防規(guī)范，全方位嚴(yán)審建筑圖紙，根據(jù)相應(yīng)規(guī)范做好消防驗(yàn)收以及檢查工作[2]。另外，應(yīng)該圍繞消防監(jiān)督檢查工作，科學(xué)合理運(yùn)用考核制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，針對(duì)消防檢查人員，結(jié)合檢查工作實(shí)際情況使用積分制度，對(duì)于年度考核優(yōu)秀者，應(yīng)該適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，由此調(diào)動(dòng)消防監(jiān)督檢查工作人員的工作積極性，并且使其在工作過(guò)程中保持正確的態(tài)度。

在消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展過(guò)程中，部分工作人員缺乏工作熱情，針對(duì)此種情況，應(yīng)該將檢查區(qū)域合理劃分為多個(gè)小區(qū)域，而且設(shè)定“區(qū)長(zhǎng)”。在各個(gè)小區(qū)域中，“區(qū)長(zhǎng)”承擔(dān)著轄區(qū)消防檢查以及火災(zāi)隱患排查處理的職責(zé)。另外，“區(qū)長(zhǎng)”還需擔(dān)負(fù)起消防宣傳與指導(dǎo)派出所消防工作的責(zé)任，同時(shí)需要做好責(zé)任倒查，從而防止失控漏管狀況出現(xiàn)。目前，許多消防監(jiān)督檢查工作人員身兼數(shù)職，對(duì)此需要繼續(xù)健全激勵(lì)機(jī)制，從而在更大程度上調(diào)動(dòng)工作人員工作的主觀能動(dòng)性，不斷提高消防監(jiān)督檢查工作效率，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作效果提供重要保障。

3.3? 落實(shí)消防安全責(zé)任制，不斷改進(jìn)服務(wù)方式

將消防安全責(zé)任制落到實(shí)處，貫徹落實(shí)單位與工作人員職責(zé)，讓全體消防監(jiān)督檢查工作人員清晰了解自己的職責(zé)，高效完成消防監(jiān)督檢查工作。特別是農(nóng)村以及城郊，需要格外重視其消防安全檢查，改善與優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)，增加人財(cái)物投入，同時(shí)做好消防安全工作，在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消防安全同步發(fā)展[3]。除此之外，對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作人員而言，應(yīng)該足夠重視個(gè)人服務(wù)方式，不斷提高工作效率，從而日益優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照便民利民的原則進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，同時(shí)遵守陽(yáng)光執(zhí)法這一原則，完全根據(jù)在執(zhí)法程序進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，避免不文明、有失公正的現(xiàn)象發(fā)生，幫助消防安全部門(mén)樹(shù)立良好公眾形象。

3.4? 加大執(zhí)法力度，組建高水平、高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍

基于完善、科學(xué)的法律法規(guī)下，適當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法，針對(duì)全體執(zhí)法人員，采用培訓(xùn)的方式提升他們的執(zhí)法水平，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，讓他們可以積極主動(dòng)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作，組建素質(zhì)高、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，成為新時(shí)期消防監(jiān)督檢查主力軍，從根本上貫徹落實(shí)社會(huì)整體消防工作[4]。

3.5? 努力使消防監(jiān)督檢查工作專業(yè)化

近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會(huì)取得巨大進(jìn)步，在此背景下對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的要求越來(lái)越高，嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)管理模式。為充分滿足新的需求，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的管理模式，逐漸改善與優(yōu)化消防監(jiān)督檢查工作，使其朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，以全體執(zhí)法人員為對(duì)象，不斷提升其執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)多樣化先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，盡可能消除一系列安全隱患，增強(qiáng)消防隊(duì)伍專業(yè)化，大幅提高消防監(jiān)督檢查工作有效性。

3.6? 提高消防監(jiān)督檢查工作人員的綜合素質(zhì)

從消防監(jiān)督管理部門(mén)的角度來(lái)講，需要以所有工作人員為對(duì)象，不斷提升他們的綜合素養(yǎng)，對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作人員而言，一定要具備非常強(qiáng)烈的使命感以及責(zé)任感，與此同時(shí)養(yǎng)成認(rèn)真勤奮的工作作風(fēng)，樹(shù)立起高度負(fù)責(zé)工作原則，當(dāng)實(shí)際開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的時(shí)候，可以做到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、恪盡職守，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的消防行為，需要及時(shí)做出適當(dāng)懲罰，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。針對(duì)消防監(jiān)督檢查工作人員，加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)過(guò)程中為他們傳授多樣化消防知識(shí)，另外還需要圍繞其他消防信息做好培訓(xùn)工作，全方位提升消防監(jiān)督檢查工作人員專業(yè)素養(yǎng)，確保他們的專業(yè)技能過(guò)硬，并且具備良好社交能力[5]。

3.7? 積極搞好與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，服務(wù)效能發(fā)揮

首先，結(jié)合消防監(jiān)督檢查工作實(shí)際情況來(lái)看，包含有諸多專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，與社會(huì)各個(gè)層面均有牽扯，對(duì)于消防大隊(duì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，與之搞好工作協(xié)調(diào)，全力實(shí)現(xiàn)高效消防監(jiān)督檢查，深入社會(huì)消防領(lǐng)域，充分發(fā)揮消防監(jiān)督檢查工作的服務(wù)效能[6]。為有效協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)之間的工作，最為重要的是適當(dāng)保留經(jīng)驗(yàn)豐富的消防監(jiān)督檢查人才，在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，一般涉及的建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位等社會(huì)單位具有較強(qiáng)變化流動(dòng)性，所以應(yīng)該針對(duì)消防監(jiān)督傾向人才建立健全梯次培養(yǎng)機(jī)制。

然后，一些固定性較強(qiáng)的部門(mén)與消防大隊(duì)之間建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)此應(yīng)該與這些部門(mén)互聯(lián)互通，尤其是相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，比如質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、消防機(jī)構(gòu)防火處等，與之搞好工作協(xié)調(diào)，確保業(yè)務(wù)外來(lái)渠道始終通暢，還可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大交流領(lǐng)域，增強(qiáng)工作溝通與互動(dòng)，不斷提高工作效率與工作質(zhì)量。

除此之外，從消防監(jiān)督檢查工作人員的角度來(lái)講，當(dāng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的時(shí)候，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)自身積極性與主動(dòng)性，建立健全長(zhǎng)效配合機(jī)制，從而為后續(xù)工作進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。消防大隊(duì)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，一方面有利于建立與民眾之間的融洽關(guān)系，另一方面在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的過(guò)程中，能夠?yàn)橄来箨?duì)暢通協(xié)調(diào)渠道，大幅提高消防監(jiān)督檢查效率，可以為在法律法規(guī)規(guī)定中貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作、嚴(yán)格遵循消防監(jiān)督檢查法律流程以及維護(hù)法律權(quán)威提供重要幫助。

3.8? 增加消防監(jiān)督檢查的科技含量

根據(jù)現(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查工作具體狀況來(lái)看，一些文件資料審查尚未突破“無(wú)紙化”，比如消防設(shè)計(jì)資料、竣工驗(yàn)收資料等，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，在監(jiān)督檢查相關(guān)單位的建筑材料防火性能等的過(guò)程中，仍舊用眼觀察、用手觸摸。近些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，在此背景下計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等取得巨大進(jìn)步，當(dāng)開(kāi)展消防工作時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)電子產(chǎn)品的應(yīng)用，其應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大，比如在開(kāi)展消防防火巡防檢查工作的時(shí)候，科學(xué)有效運(yùn)用指紋識(shí)別技術(shù)，由此為單位防火巡防檢查責(zé)任人提供重要幫助，使其所承擔(dān)的職責(zé)更快更好落實(shí)，并且有利于火災(zāi)事故后期責(zé)任追究，在信息層面給予有力支持。與此同時(shí)，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變視野，面向現(xiàn)階段社會(huì)物聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的景象，以消防大隊(duì)為對(duì)象，根據(jù)其消防監(jiān)督檢查方面的實(shí)際需求，借鑒已有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展過(guò)程中更加廣泛、深入地利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。以建筑消防設(shè)施為例，當(dāng)開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作的時(shí)候，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)煾械鹊木唧w感應(yīng)狀況、消防泵與消防安全門(mén)等的聯(lián)動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)智能化、全過(guò)程以及可視化目標(biāo)，并且在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作期間，為消防監(jiān)督檢查工作人員提供有效幫助，在一定程度上簡(jiǎn)化其工作流程，適當(dāng)節(jié)約工作時(shí)間、人力、物力，大幅提高監(jiān)管效率與質(zhì)量。除此之外，當(dāng)檢查相關(guān)消防產(chǎn)品的時(shí)候，通過(guò)聯(lián)合消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家制定基本信息標(biāo)識(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)信息標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，在此前提下將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于消防產(chǎn)品中，加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品信息識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用，降低消防產(chǎn)品消防監(jiān)督檢查期間的工作量。總而言之，在消防監(jiān)督檢查這一領(lǐng)域中，仍需進(jìn)一步探索與拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用空間。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，不斷提高火災(zāi)事故等的發(fā)生率，需要加強(qiáng)防范力度，在新時(shí)期下必須全面、有效開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作。在消防工作中，消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)基本要求，與廣大群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)安全密不可分。那么，應(yīng)該不斷提高對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的重視程度，對(duì)其重要性形成正確、清晰的認(rèn)知，科學(xué)合理構(gòu)建管理模式，積極廣泛宣傳，加大執(zhí)法力度，組建素質(zhì)高且能力過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，真正貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，盡可能消除一系列安全隱患，從而提高社會(huì)穩(wěn)定性與和諧度，為人們提供更加安全的生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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Discussions on some strategies for

fire safety supervision and speculation in the new era

Zhu Pengpeng

Hexi District Detachment of Tianjin Fire Rescue Corps

Abstract：Under the rapid growth of the society， fire departments witnessed a string of problems regarding to the fire safety supervision and speculation， which blocked the development of our society and economy. Therefore， this paper makes an analysis towards the importance of supervision and speculation tasks in the new era， and posts existing problems， like insufficient self-supervision awareness among people， imperfect supervision mechanism， incomplete implementation of security responsibility system， and improper law enforcement， following the corresponding strategies to regulate our supervision works， including foster the safety awareness for preventing fire disasters， intense the spreading of advanced achievements， improve supervision and speculation mechanism， implement fire safety responsibility system， upgrade our service approaches and other aspects， so as to build a speculation team with qualified supervisors.

Keywords：new era; fire protection supervision and speculation; strategies