公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理方法研究

邴紅瑞

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)不僅得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)也在地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中往來也發(fā)揮了重要的作用，公路作為交通運(yùn)輸?shù)囊环N重要形式，承擔(dān)著巨大的運(yùn)輸量，因此公路的養(yǎng)護(hù)工程就顯得尤為重要。公路養(yǎng)護(hù)部門要根據(jù)公路的具體使用情況建立完善的公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理體系，有效地提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證公路運(yùn)行的暢通。本文將從公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的概念及其成本分析出發(fā)，就我國公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行討論，并提出一些具有針對(duì)性的解決辦法。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);造價(jià)管理;現(xiàn)狀;方法研究

近些年來，我國也相繼提出了一些關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的規(guī)定和法案，由此可見公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理逐漸發(fā)揮著越來越重要的作用。公路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的管理方法，在降低養(yǎng)護(hù)成本的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的作用，提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

一、公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的概念和成本分析

1.1公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)指的是對(duì)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行不定期的維護(hù)和維修，使其處于完好可使用的狀態(tài)，保證公路運(yùn)輸?shù)陌踩c暢通。公路養(yǎng)護(hù)工程的項(xiàng)目包括：路面路基養(yǎng)護(hù)、公路沿線附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)、綠化帶養(yǎng)護(hù)、特殊路段路基及路面養(yǎng)護(hù)等等。

1.2公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理成本分析

在公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的財(cái)務(wù)核算中我們不難看出，公路養(yǎng)護(hù)的成本有兩個(gè)方面，一是直接成本，包括養(yǎng)護(hù)工程中的各項(xiàng)實(shí)際支出，如材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他費(fèi)用支出等等;二是間接成本，包括公路養(yǎng)護(hù)單位的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，這兩項(xiàng)費(fèi)用主要體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)工程管理的效率和養(yǎng)護(hù)資金的使用率上，并且其在工程造價(jià)中所占的比例越來越大，因此需要重視間接成本的支出，提高公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的有效性。

二、我國公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前階段我國公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理主要存在市場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)單位兩方面的問題，市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制的不完善和養(yǎng)護(hù)單位的管理意識(shí)薄弱、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金不到位、養(yǎng)護(hù)技術(shù)有待提高等都影響著公路養(yǎng)護(hù)工程的造價(jià)管理效果。

2.1 市場(chǎng)方面

公路的養(yǎng)護(hù)工作具有綜合性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)工程中的項(xiàng)目有的需要?jiǎng)趧?wù)，而有的需要進(jìn)行分包，同時(shí)這些小工程分布零星，價(jià)格低廉，因此不具備市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制。一些大的養(yǎng)護(hù)工程受到歷史計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著競(jìng)爭機(jī)制不完善，甚至違規(guī)競(jìng)爭的現(xiàn)象，因此公路養(yǎng)護(hù)工程存在著市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制不健全的問題，直接影響著養(yǎng)護(hù)工程的成本。

2.2 養(yǎng)護(hù)單位方面

在公路的養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的過程中，養(yǎng)護(hù)單位的對(duì)工程管理造價(jià)具有直接的影響，首先是管理人員的意識(shí)，實(shí)際的工作中，管理人員的造價(jià)管理意識(shí)薄弱，缺乏相關(guān)的造價(jià)管理知識(shí)，因此在工作中只重視一些表面的現(xiàn)象，而忽視了工程造價(jià)管理的重要性，導(dǎo)致一些工程工期的延誤。還有一部分的管理者缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，這樣一來在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)過程中就會(huì)出現(xiàn)資源的匱乏或者閑置，造成不必要的損失，增加了養(yǎng)護(hù)成本。其次是養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金比較滯后，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定不合理，其實(shí)施過程中的一些規(guī)定不能落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致資金不到位，造成養(yǎng)護(hù)工作的中斷。從實(shí)際的情況中我們不難看出，公路養(yǎng)護(hù)管理工作的應(yīng)急保障機(jī)制不健全，這也是養(yǎng)護(hù)工作的及時(shí)性和主動(dòng)性發(fā)揮不出來的根本原因，并最終限制了公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。最后是公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，眾所周知，我國幅員遼闊，公路的分布四通八達(dá)，因此公路的養(yǎng)護(hù)工作會(huì)受到地理環(huán)境的影響。但是就目前我國的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)來說，其相較于發(fā)達(dá)國家比較落盡后，并且沒有較為明確的地域之分，因此在我國的公路養(yǎng)護(hù)工作中，要充分的考慮地域環(huán)境對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的影響，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不同的環(huán)境選擇相應(yīng)的技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)，達(dá)到高效利用養(yǎng)護(hù)資金的目的。

三、公路養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理的方法研究

3.1 建立健全公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理制度

公路養(yǎng)護(hù)工程是一項(xiàng)具有綜合性和復(fù)雜性的工作，且要求團(tuán)隊(duì)具有較高的配合性，任何的個(gè)人和單獨(dú)的部門是沒有辦法獨(dú)立來完成這項(xiàng)工作的，因此需要養(yǎng)護(hù)單位建立健全公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理制度。在完善的工程造價(jià)管理制度中，各個(gè)部門之間相互制約，有相互合作;每個(gè)工作人員都有明確的任務(wù)及工作目標(biāo)。利用合理的績效與獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證公路養(yǎng)護(hù)工程的順利進(jìn)行。

3.2 利用預(yù)算管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制

利用預(yù)算管理的辦法，將養(yǎng)護(hù)工程中的各項(xiàng)成本與開支進(jìn)行硬性的規(guī)定，使其控制在一定的范圍之內(nèi)。同時(shí)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，自上而下對(duì)預(yù)算的實(shí)時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)于一些違反財(cái)務(wù)規(guī)定和一些浪費(fèi)的行為進(jìn)行責(zé)任的追究，且追責(zé)至班組和個(gè)人，以此來確保預(yù)算管理的順利實(shí)施和各項(xiàng)成本管理的落實(shí)到位，在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)降低養(yǎng)護(hù)成本。

3.3 制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理計(jì)劃

公路在建成投入使用之后，就開始了養(yǎng)護(hù)工作。公路的使用受到諸多因素的影響，例如自然因素、運(yùn)輸量、施工質(zhì)量等等，因此需要公路養(yǎng)護(hù)部門制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃?？茖W(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃要建立在動(dòng)態(tài)化的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際的情況，對(duì)各種動(dòng)態(tài)的因素做到有效的預(yù)測(cè)。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃可以是不定期的，其超出計(jì)劃預(yù)算的部分在分析原因后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善。

3.4 提高公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平

結(jié)合我國的實(shí)際地理因素，引入一些先進(jìn)的材料和技術(shù)，利用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)工作。例如傳感器自動(dòng)監(jiān)測(cè)公路質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)地進(jìn)行維修。同時(shí)還要提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員的技能，通過專業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提高管理理念，采取有效措施，降低養(yǎng)護(hù)成本。

結(jié)語：

綜上所述，公路的養(yǎng)護(hù)工作對(duì)我國公路的使用具有十分重要的作用，盡管我國公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理中還存在著一定的問題，但是相信，通過建立健全相應(yīng)的制度，完善建立過程，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技能，一定能夠在不斷的養(yǎng)護(hù)工作中，研究出適合我國的公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的相關(guān)措施。

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